2012-7-11
����ժҪ���ܽ���Σ��Ӱ�죬��ó�ױ��ݱ��㷺���ò��������µ��������ں�Σ��ʱ����ó�ױ��ݵķ�չ�仯��������̣���ʶ��һ�仯��������ԭ��ȡ����Ӧ�Դ�ʩ�����ڷ�����ó�ױ��ݶ��ҹ�����ó�ĸ���Ӱ�죬ʵ���ҹ�����ó�Ŀɳ�����չ������Ҫ���塣
�ؼ��ʣ�����Σ������ó�ױ��ݣ���չ�仯��ԭ��
����Ϊ2010��Ƚ���ʡ��У��������ѧ�滮��Ŀ������Σ����������ó�ױ����뽭������ó��չ�о���(���JJ10223)�Ľ��Գɹ�
��Σ��ʱ����ó�ױ��ݵķ�չ����
(һ)������Խ��Խ���̣�Ӱ�췶ΧԽ��Խ��
�Ա�Ϊ���ģ�����ó�����ƣ�����ó�ױ��ݵ�����ص㡣��������ʹ����豸���ֶκͷ��������Ƚ���һЩ����������WTO�����Ա���ü������ݵ�ˮƽ��֮ˮ�Ǵ��ߣ��Խ��ڲ�Ʒ�ı��涨Խ��Խϸ��Ҫ��ҲԽ��Խ�ϸ�Ϳ��̡�
���ʽ���Σ����������Է�չ�й��ҳ��ڲ�Ʒ���徺������һ����������״���������Ϊ��������ڡ�����ó�׳������⣬ʵ������ҵ������Ŀ�ꡣ���ü����������ƶ����������䲼ʵʩ�˴�����������ָ��ͷ��档��2009�꣬WTO��Ա���ύ��1491���µ�TBTͨ�������ϸ��ֿ���Ͳ���ͨ�����ܼƴ�1890�Ϊ����֮���2008��ͬ������23.4%��ͨ����Χ����ʳƷ��������������ҽҩ����е�����������ӵ���������SPSͨ������Ϊ974���Ҫ�漰ʳƷ��ҩ���ױƷ������������Լ�������ҵ�����й����ѽ����Ͱ�ȫ�ļ�����Ҫ��Խ��Խ�ϸ�������ߴ����Ժ�Ӱ��������ŷ��������ʵʩ��һϵ�в�Ʒָ��档��EUPָ�ROHSָ�WEEEָ���ٵ�REACH���档��Խ��Խ�ߣ�����Խ��Խ�ϡ����÷�ΧԽ��Խ�㣬�Թ���ó��Ӱ��Խ��Խ��Ϊ�谭��չ�й��ҷ�չ�ļ������ݡ�
(��)�����Ͱ�ȫ�ƣ�����ָ����治�ϳ���
�����밲ȫ��Ȼ�Ǹ���ʵʩ��ó�ױ��������ơ���Ҫ�������£�һ�ǰ�ȫ����ָ�����䲼����Ӧ�Ӳ�Ͼ����Ӣ�������г���ȫ���桢�����Ľ�����е��ȫ����������ȫ���Ʒ��桢�ձ��ĵ�·������ȫ���桢�������������������ȫ����ŷ�˵Ļ�е��ȫָ���߰�ȫָ�����Ӧ�Ӳ�Ͼ�����Ƕ��ж��к����ʵĿ��Ʋ�������������ŷ�˵�RoHSָ����������REACH������������Ȩ�����嵥���Լ��л��������������������ȵ������Ʒ���׳�̨����¡�ͬʱ�����ô��ڿ����ȹ��Ե��Ӳ�Ʒ�к����ʵĿ��ƣ��Լ�������˫��A�Ľ������ƣ�Ҳ�в����������ͷ������ʳƷ��ȫ��ʩ�����ϸ���ũ��ҩ�����������Ӽ����Ʒ��棬ŷ���յȹ���Ȼ������������������������̳�̨��ʵʩ����������2009��ʳƷ��ȫ��ǿ������Ϊ���ͣ��÷��������еġ�ʳƷҩƷ��ױƷ������ʳƷ��ȫ������ݽ�����70������Ϊ�ش������������������ʳƷҩƷ�����(FDA)�ڹ���ʳƷ��Ӧ�̺�Ӧ������������Ȩ������ȨFDA�����ṩ�κ�֤�ݼ��ɶԽ���ʳƷʵʩ������ۼ죬�Լ�������ʳƷ�������ӹ��Ͳִ���ҵ��ȡÿ��500��Ԫ��ע����õȡ�������֮��Ҳ��ǰ��δ�С�
(��)��չ�й���Խ��Խ���Ӽ������ݹ������������ݡ���ɢ����
�����ֱ�������1999����������չ�й��ҵ�TBTͨ�����Ѿ�����������ң�����Σ���ı������һ���Ӿ��˼������ݡ���ɢ������һ���ơ���������2009��3�µ�һ�ݱ���ָ������2008��11����2009��3�£�G20��ʵ�е�47�����ʩ�У��������ֻ��12���չ�й��Ҹߴ�35���2009ȫ��WTO/TBTͨ������ǰʮλ�ij�ԱTBTͨ������1142�ݣ�ռȫ��TBTͨ�����ı���Ϊ60.42%������ŷ���ȷ������ռ28.43%����չ�й���ռ31.99%��SPSͨ������ǰʮλ�ij�Ա����ͨ��672�ռ2009��ȫ��SPSͨ����68.99%������ŷ���ȷ������ռ24.15%����չ�й���ռ44.84%����չ�й���ͨ����TBT��SPS����������������ң���ʾ����չ�й��ҶԼ������ݹ��������Ӻ�Ŭ���������д����Ե��У�2009��9��3�գ�����������G/TBT/N/BRA/343��ͨ���������õ������뵽ǿ���Բ�Ʒ��֤���룬ּ�ڱ������������ܼ��õ������硢��·���Ż��Σ�ա�ǿ������֤�ɰ����ٷ��IJ�Ʒ��֤�������У���֤��־Ҫ�����ڲ�Ʒ����Ʒ��װ�ϡ�
(��)������Ҿ��л����������ƣ��������ݽ���Ƶ��ʹ��
�������ݣ������ɫ���ݣ�ָ��ά�����ཡ������̬������ȫ��ֱ�ӻ��Ӳ�ȡ������������ֹó�ĸ��ֻ���������ʩ��������ȡ�����Σ�������£�������ҵķ�Σ�����������հԶ�����Dz�ҵ���ߡ��ӻ������ݵ��ں�����������������ÿ��Է����ڷ�����Ҹ����ԵIJ�ҵ�ṹ�������ߡ�Ϊ����ռ�µ�δ�����þ������Ƹߵ㣬����������Դ��������ҵ����������ࡣ
���⣬��������ڻ��������ϵ���������ҲΪ���ƶ����������ṩ��һ����Ч�ļ����������������ͨ���Խ��ڲ�Ʒ�ƶ����̵Ļ�������������Ч���ƾ������ֵ����ƣ�����ռ���˼����;��÷�չ���Ƹߵ㣬���һ�ռ�����������ĵ����Ƹߵ㡣��ʵ�ϣ�ŷ�������յȷ�������ڽ���Σ������������漰������Ϣ��Ʒ�ĺ��ܡ����ۡ������ʵȶ�����ɫ�������档��EuPָ��������̨��4��ʵʩ��ʩ�⣬��������Դ֮�ǡ������Ĵ����ǵ��ӻ����յ��ȵ���Ч�±��Ҳ�ӿ��˸��º�ʵʩ������Σ����������һЩ���ͻ������ݣ���̼��˰����Ϊ����һ�֡��������2010��ʼ����������Ʒ���ա�̼��˰��������ͨ���ġ������Դ��ȫ�������涨��2020��������������δ��ȡ��ʩ��������������ҵĸ�����ˮ�ࡢ������ֽ�ŵȽ��ڲ�Ʒ��ȡ���߾����ڡ���ʩ�������ա�̼��˰�����Ա�����������ҵ���ڲ���ƽ����״̬��
(��)�㷺ʹ�������ݣ��Է�չ�й���Ӱ����������
��������ָ���Ͷ����Ͷ�����������Ȩ��Ϊ��ڲ�ȡ��ó�ױ�����ʩ��Ŀǰ���������ݷ������Ӱ��ı���SA8000��SA8000��һ���Ա����Ͷ��������������Ͷ�Ȩ����Ϊ��Ҫ���ݵĹ������ϵ������ּ��ȷ�������̺�Ӧ�����ṩ�IJ�Ʒ����������α���Ҫ��ҵ�罫����Ϊ��IS09000������ϵ��֤��IS014000������֤����ҵ��������г��ĵ����š�ͨ��֤�����ܽ���Σ����Ӱ�죬�������������ó�ҹ����ݱ�ɱ�Ȼ�����ơ��ڷ�����ҿ�������չ�й��ҵ��������ȱʧ��ɵ���һ����������ĺ���������˲���������������ʵʩ�������ݡ�һЩ�����˾Ϊ�˱�����Ʒ�������ܵ�Ӱ�죬Ҫ���Ʒ������ҵ�ͺ�����ҵ��Ҫ������һ��������SA8000��ӽ��ɹ���Ʒ�����ĸ��������У��Ӷ�Ѹ�ٽ���ҵ��������˶���չ��������������صķ�չ�й��ҡ����ҹ���SA8000��Ӱ���Ѿ��dz����ԡ�����SA8000��֤����ҵ��2008��6�µ�����214�ң������Ⱦ�������֤�ĸ���֮�ס�
��Σ��ʱ����ó�ױ��ݷ�չ�仯��ԭ��
(һ)����Σ����ֱ�������Ӱ��
��ʷ�������������ó������ֻͣ���ھ��ó���ƽ�ȷ�չ�ĽΣ�ȫ��Σ����ó�ױ�����������Ӱ���Σ��������ľ��ò���һ�㶼�������ͬ�̶ȵ�ó�ױ������˴ν���Σ�������������������ٶ��ձ�Ż������ֹ��Ҿ����ܵ����ش������ҵ�������ѣ�ʧҵ���ӣ�����ƣ��Ӧ��һ����һ�����Ʋ������˳�������������£�Ϊ�˱�����������ҵ�������ձ��ȡ�˹�˰�ͷǹ�˰���ݵ�ó�ױ�����ʩ�����Ѿ���Σ����������ó����ȡ������������õĶ����ԣ����¹��Ҽ�ó��սƵ��������ó�ױ�������̧ͷ��
�����Σ��ʱ������Ȼ����Σ�������ƻ����õĶ���̬�Ƶõ�����Ч���ƣ�ȫ�ÿ�ʼ�����������������羭�á�ó�ס�Ͷ�����ٶ��Ż���Σ���ĺ���Ӱ��Զû�н��������Ϲ�������ʾ���ݹ��ʻ��һ�����(IMF)Ԥ�ƣ�2010-2014�����羭�����������(4.2%)����2003-2007������������(4.7%)����0.5���ٷֵ����ҡ��ڹ���ó��(��������ó��)���棬2010-2014���Ԥ���ȫ��ó�����������(5.6%)�����Ե���2003-2007������������(8.1%)Լ2.5���ٷֵ㡣�������羭���������ȶ�����Σ�������Ӱ�����������У�ͻ���ı����Ǹ����Ͷ����г�״�����ƻ�����ʧҵ�ʼ���������Ӹ߲��¡�
��ʵ�Ϲ��ʽ���Σ��������һ���Ƿ�����������������ҵ�����Է�չ�й��ҵġ����ڵ��ӵIJ�Ʒ�������ڵ����ļ۸�������Ա������ǡ�ȥ��ҵ�����������Ĵ��ۡ�һ����һЩ���������ͨ���������������ó�׳������⣬���¹����г�����ķ����ռ����ޣ���Σ��ʱ������֮���ó���������Ӽ��ң�ó��Ħ������߷��ڡ���֮��ó�ױ��������ھ���˥�˳��ڲ���ͻ�������ڻָ�ʱ�ڽ�����Ӿ硣���˷��������������ȴ�ͳ��ó�ױ��������ʩ֮�⣬����̼��˰֮�������ó�ױ��ݻ��������
(��)Σ�������ĵ��Ĵμ�������ʹ��ó�ױ����Ƴ³���
�����ľ���Ҫ����Խ��Խ�������ʵ�ֺ�����������������߾��ȵ�ƫ�õ����ԣ�ʹ����ó���IJ�Ʒ�ļ����ܼ��Ȳ��������������ܼ��Ͳ�Ʒ�ڹ���ó���еı��ز�����ߣ�ó�����漰�ļ�������Խ��Խ���ӣ������൱һ���ֹ����˼�����ó�ױ��ݡ����Ǽ�����ó�ױ�����ǿ��һ����ԭ��ͬʱ��������������������ķ�չʹ��⾫����ߣ�Ҳ��һЩ����������ó�ױ����ṩ�˼�����������������֪ʶ�ͼ�����Ҫ�س�Ϊ����ó�ױ����γɵ���Ҫ����ʱ��ó�ױ�������֪ʶ����չ�����������Ǽ������ȵķ�����Һ���Ȼ�Ὣ����ó����Ҫ�ֶ�ת���Լ�����ó�ױ���Ϊ���ĵ���ó�ױ��ݡ�����Ҫ���ǣ�ȫ���Ծ���Σ�����������ش�Ƽ����ºͿƼ���������ǰ�������Ǻ����Σ��ʱ����ǿ�������ǿ�ѧ�����ڲ�������������������ڴ�����һ��������Դ������������ѧ�ش�ͻ��Ϊ��־�ĵ��Ĵμ���������
��������¼�������ͬ�����ֵ�����ó�ױ��ݵ��Ƴ³��¡�������ҷ���Ӧ������仯�ͻ�������Ϊ��ڣ��ڵ�̼���������������µ�ó�ױ��ݣ�Ϊ���¼���Ѱ���Ϊ�������г��ռ䡣�����롰̼��˰����Ϊ��չ����������ҵ���������ҵ��ȡ�����Դ�ʩ��Ա�����ҵʵʩ˰���Żݺ��ʽ���������ɫɫ����ó�ױ��ݲ���̧ͷ�����������У������ƶ�������仯�����������δ��ȡ����������Ŵ�ʩ�Ĺ�������̼��˰��ŷ������������ҵ�����ƿ��ɵĹ��ҽ��в�ҵת�ƶ�������ν��̼��������Ҫ��Է�չ�й�������̼��˰�����������ƶ�����������Դһ���ӷ�������
(��)��չ�й��ҵľ����������ó�ױ��ݵķ���
�ڽ���Σ�������£������Ƿ�����һ��Ƿ�չ�й��ң�����ó�ױ�����ʩ��Ϊ���������С��ƻ�����ɲ��֣��ܶ�����ͽ��ڴ�ʩ��������ʹ�ñ����IJ�Ʒ������ɴ������ı�����������Ҳ��ȫ��Χ���ӡ�һ�����Ƿ��������������еļ������ƣ�ץס��չ�й��Ҽ���ˮƽ��������һ���۴��ڶ��Ҷ�ʱ���ڲ����ܸı�����أ���ʵʩ��ǿ������ó�ױ��ݣ������г��룬���������г��;�ҵ����ͳɱ���չ�й��Ҿ�������һ�����Ƿ�չ�й��Ҿ��÷�չ���̵ļӿ죬���ýṹ����ͬ������Խ��Խ���ԣ�Խ��Խ��ķ�չ�й��Ҵ��������ߡ�Ьñ���Ͷ��ܼ��Ͳ�Ʒ�ӹ����ڵľ������棬������Σ�����µĹ����г��Դ����Ʒ����ļ��ٽ�һ���Ӿ硣ͬʱ�����һ�ּ�����������չ�й���Ҳ��ʶ�����š���չ����Դ�������Ч����Ҫ�ԣ�Ϊ��չ������ɫ������ҵ�ͱ������������ҵ��Ҳ�Ա�����ҵʩ��˰���ŻݺͲ����������������ҵʵ�����������ߡ����յĽ���������Ƿ�����һ��Ƿ�չ�й��ң����������ó�ױ�������֮�У�������ȡ����������ó�״�ʩ������������ʾ��ЧӦ����������ó�ױ��ݵķ��ġ�
����飺��С�ᣬ�����ڡ�
�ο����ף�
1.����ʡ���������ල�֡�����ʡ�����о�Ժ����.WTO�뼼��������ȱ���(2009)[J].2010(4)
2.�������뾳������߾�WTO�칫��.���������⼼����ó�ױ���Ӱ���ҳ�����ҵ.��������2009(8)
3.��������.ó�ױ��������ֶ��ߵ��������˵���.�»�����2009(3)
4.���һԣ�������.��ҵ����ڹ��ʻ���Ӫ�ге���������[J].�������ã�2010(8)
5�³�ӧ.��Σ��ʱ���й�����ó�ױ仯����������[J].�Ϻ�֤ȯ����2010(3)
6.����Ϊȫ��ó�ױ����������ǿӦ��.����Ժ��չ�о�������Ϣ����2009(8)
��Դ��¼�� ����ҵʱ����