2012-10-22
���������ҹ�����ó��ȡ���˿��ٷ�չ���ѳ�Ϊ����������Ҫ��ó�״��֮һ����ͬʱ������һЩ��ҵ��ó���ķǹ�˰������������ҹ����������Ҽ��ó��Ħ���Ӿ硣����ԭ����ó�����ڹ��ڲ�ҵ����ʵ��ó�ױ��������⣬Ҳ�й���һЩ�ط�����ʵʩ�������������߲��������ЧӦ��ԭ��Ϊ�˼���ó��Ħ�����ٽ��ҹ�����ó���ȶ��Ϳɳ�����չ��Ӧת�䴫ͳ����ó������������Ӻ�ǿ������������ó�����Э���Թ���
һ��ó��Ħ���Ӿ���ó������ͬ
2011�꣬�ҹ��������ܶ�Ϊ3.64������Ԫ������������22.5%�����У�����1.99������Ԫ��ͬ������20.3%������1.74������Ԫ��ͬ������24.9%��ó��˳��1551����Ԫ�����������264����Ԫ���ҹ��ѳ�Ϊȫ����ڵ�һ����ͽ��ڵڶ�������ݺ���������Ϣ�������������ҹ���ó�����������ֻ���̬�ƣ���2006���67%������2011���50.1%�����У�2011����������Ϊ26.1%�����������Ϊ24%����ó������Գ���50%��һ���棬�����ҹ�������ȵز�����ʾ������ʷֹ����㷺�����������ȫ�÷�չ����һ���棬Ҳ��������������������ԡ�ȫ���������Ʋ�̫���ʵ������£��ҹ���ó���÷�չ�еIJ�ȷ������ֵ�ù�ע��
�����������ҹ�һЩ��Ҫó���Ϊ���������г������ҹ�������ҵ��ȡ�˷���������������ʩ���Լ������������⡢������ó�ױ��ݡ������붯ֲ����ߵȣ�ʵʩ�˷ǹ�˰���ݵ�ó�ױ����ֶΣ������ҹ���ó�����ó��Ħ�����ࡣ
����ó��Ħ����ԭ����¿��Թ��Ϊ��
1.�������ء�ó��Ħ�������ǹ��Ҽ����ζ����ij��룬��ʶ��̬�������ι�ϵ����˫��ó����������̵�Ӱ�졣
2.�������ء��ҹ����ڲ�Ʒ���м�ǿ�ļ۸��������Թ�����ز�ҵ���һ���ij���������Ʋá�
3.���漯�����ء���ز�ҵ���漯���Ը�����Դ���ֶ��ƶ����������ƶ���ʵʩ�������伯�������ó�����ߺʹ�ʩ��
4.���ڲ�Ʒ�ṹ���ء����ڲ�Ʒ����ڹ�ͬ���Ʒ�߶�ͬ�ʻ��������ѵͼ۾�����
5.ó�������ء��ҹ���ó���ƾ����ĸ���̻��Э���Э��������ǿ����ó��ҵ������ӪȨ���ȣ����³���ʧ��ȡ�
���Ϸ�����ó��Ħ�����ھ����Ͻ�ֱ�ӵ��±�ʵʩó�״�ʩ�Ĺ��Ҷ���ó�����裬�ڷ�����һ�㽫����������������ʹ��ʵʩó�״�ʩ�Ĺ��ҽ��ܻ���ͬ��ν��ó�������������ԺͺϷ��ԣ����������������Ծ������֮������ƺͷ��Ա���������ó������ͨ��ó�Եȴ�ʩ���л�Ӧ���������ó��֯��Ա��������Ѱ����ó���˽�����Ʋöϡ�
����Ͷ��������ó����Ľ���
�������磬����ó����Ͷ��(��Ҫ�ǹ���ֱ��Ͷ��)��Ѹ߶��ںϡ����������Ϊһ��Ӱ��㷺�Ĺ���һ�廯������������һ�廯��������Ϊó�������Ͷ������ĸ߶�һ���ԡ�ʱ���ϵ�ͬ���ԣ����ұ���Ϊ����ó����Ͷ��֮������桢����ĸ�֡����ڿ����˾�Ŀ����Ӫ��ϱ��ֵý�Ϊ���ԡ�
�������Ӧ������������ó������Ҳ�߶Ƚ��ڣ��Ӱ�졣һ�������ƶ���ʵʩ���������ߣ���Ըù�����ó���������������Ť�������ƣ��Ӷ�Ӱ��ù���ҵ�Ĺ���ó���ͬ��������������ձ��Ͽɺ㷺���õ�һЩ����ó��������������ߡ����ʻ����������ߡ����︣�������Լ���ó������ó������Ƶ����Ԯ�������ã�����Ա�ʵʩó�״�ʩ�Ĺ���������֯��ó����Ϊ�����������ҵĶ��⾭�����Ӱ�죬�Ӷ������ù��Ķ���ó�����ߺ�Ͷ�����ߵļ�ֵȡ��������ѡ��
��ˣ�һ����������Ӧ��������ˡ���Ӧ�Ͱ��ݸ���ó�����ߣ���ʹ���߱���Э������ʹ��������������úϷ��ԡ������ԺͿɳ����ԣ��Ӷ�ʹ��ʵʩ����������ʵЧ���
��������ó��Ħ�����ҹ��������ߺ�ó�����Э��
(һ)��������Ӧ�����Ͷ�ʹ�����Э��
1.��ó����µ�Ͷ��Э���������ҹ�Ͷ�����߱������ص�ǿ���Թ淶����������ó���йص�Ͷ�ʴ�ʩЭ�����͡�����ó����Э������������Э���У�����ĵ�������Ҫ���Ǽ���ԭ��ǰ�߰������������ԭ���ȡ����������ԭ�����߰�������ݹ�����ԭ�������ԭ�����г�����������ԭ��
2.������������֯�ƶ����ҹ�����ҵ�Ѽ���Ĺ���Ͷ�ʹ�Լ�����Լ���ҹ���Ͷ�����߶���Ҳ��ӲԼ���������У�1965��3�������������ƶ��ġ����ڽ�����������������ҹ���֮��Ͷ�����˹�Լ��(�ֳơ���ʢ�ٹ�Լ��)��1985��10�������������ں���ͨ���ġ����Ͷ�ʵ���������Լ��(�ֳơ����ǹ�Լ��)��
3.��ijЩ������֯�ƶ���������ǿ����Ч�������е���Ӱ������Ͷ�ʹ�����������У���������������ʻ��һ�����֯1992��9�°䲼�ġ��������ֱ��Ͷ�ʵĴ������ɾ��ú����뷢չ��֯1976��6�¹����ġ�����Ͷ�ʺͶ����ҵ���ԡ���1999��䲼�ġ�OECD(������֯)���Ի�¸���������Ա��Լ�����ɰ���˹��Լ��֯1970��䲼�ġ������ʡ��̱ꡢר�������Э�����ɵĹ�ͬ����/��24�ž��顷���ɹ�������֯1977���ƶ��ġ����ڶ����ҵ���������ԭ���������������1998��䲼�ġ�ILO(��������֯)���ڹ�������ԭ���Ȩ�����������丽���ļ��������Ϲ�1979��䲼�ġ����Ϲ����ڷ�����Һͷ�չ�й��ұ���˫����˰Э������1980��䲼�ġ����ڹ�����������ҵ�����Ĺ�ƽԭ�������Ķ��Э�顷�ȡ�
(��)��������Ӧ���йع���ó����Э��
1.��������Ӧ�����ó�ȼù�����Э�������������ҹ���ó�����Ħ���ͳ�ͻԽ��Խ�ࡣ�����������һ��ó�׳�ͻ��Ҳ��ó��������Ͷ�����ߵ���ײ��Ϊ�˱���ó��Ħ�����Ʋã�Ӧ��ʹ����������ó�ȼù���Э����
2.��������Ӧ���������̸�й���Э����������80����������������ΪӦ������仯ǩ����һϵ�й����Է����ļ���ȷ�����������������ŷŵĻ���ԭ�����ͬʱ���������������ŷŵ������Ի���ڷ����ƶȷ�չѸ�͡���ŷ��һЩ�������С�̼˰������̼��˰���Լ�����2012��1����Ч��ŷ�ˡ�����̼˰���ȣ����Ѿ�����Խ��Խ��̵ض�ijЩ����Ĺ���ó�ײ���Ӱ�졣��ˣ��������ʲ���ƫ��̼�ŷ�Լ���ͻ�������Ҫ���������ʺ�����ΪĿ�ģ�����̼�ŷźͻ�����������
3.��������Ӧ˳Ӧ����������Ҫ������ͨ���Թ�������֯��Լ�ͽ��������ʽ�������ñ������������棺һ��������η���ı��������������ɺͼ���̸�С�����ǿ���Ͷ����ϳ�ͯ������ҵƽ������Ȩ����Ҳ�����������������������������ó�ľ���������ص��Ͷ����������������˵Ĺ���ˮƽ������ʱ�䡢������ȫ�����ȡ�����ó������Խ��Խ����ܵ�������Ӱ�졣��ˣ����ϸ�ִ�����й����Ͷ������ƶȵ�ͬʱ��Ӧ��˹���������Ҫ�����������ƶ���ʵʩ�������߷��棬��ֹΪ���������ʶ������Ͷ�������������ִ�������Ա�֤�������ߵ�ʵЧ��ɳ�����
4.��������Ӧ��˹��ʻ������������Ҫ�������磬���ž��õķ�չ��������Ⱦ�ļ��أ�������Ⱦ�뱣�������Ѿ���Ϊ���ʹ�ʶ��ͬʱ��Ҳ�Թ���ó�ײ���Ӱ�졣Ŀǰ����������ǩ����150������������Ķ����Լ�����У��н�20������ó�����ּ��ͨ��ó���ֶδﵽ����������Ŀ�ģ������йض�ֲ�P����Ʒ�Լ���ijЩΣ�����������ʵ�ó��������Ӧ�Ĺ淶����Щ�������Լ���Ƴ�Ա��ó����Ϊ��Ҫ��������ʽ��һ�������֤������������ڻ���ڣ����ǽ�ֹ�����ƽ����ڡ�����ּ����ͨ������ó�����ƻ��ֹ��Ա����ó����̬�IJ���Ӱ�죬�Ӷ��ﵽ����������Ŀ�ġ���ˣ����������Ѿ���Ϊ����ó������뿼�ǵ���Ҫ����֮һ��
��Դ��¼�� ����۾��ù���