2013-1-7
������Ҫ������ó�ױ����£������֮�侭�ù�ϵ�����湲���������ͻ���棬��ó�ȼõ���ʽ���ڵ�ó��Ħ�������羭��ó��չ�����������Ĵ�ȫ��ó�ȼô�ʩ������ṹ����ҵ�ֲ���ʹ�ù��һ�����ֲ��ȷ����������������������չ���˵�ǰȫ��ó�ȼû����Ļ���ͼ����
�ؼ��ʣ�ó�ȼã�����һ����ó�ṹ
�ڵ���ȫ������ó�ױ����£����Ÿ���˫�ߺͶ��̸���Լ���������ó�����İ��ţ���˰�ȴ�ͳó�ױ��ݵ����������Ѿ���ͣ�ó�ȼõȷǴ�ͳó�����ƴ�ʩ��Ϊ������ó��������Ӱ��ʱ����ʹ�õ�ó�ױ��ݹ��ߡ��뼼�����ݡ���ɫ���ݵȵ���������õ�ó�ױ�����ȣ��ԡ�����һ����Ϊ��Ҫ���ݵ�ó�ȼô�ʩ���ڲ������ó����ҵ���������в�ȷ���ԺͲ��װ��յ���������һ�������ֻ����ҵ����ҵ���������Ӱ�졣�ҹ���ҵ������ó���еIJ����ģԽ��Խ��ֻ����������ʶȫ��ó�ȼû�����������Ч����ó�ȼô�ʩ�IJ���Ӱ�죬�γɸ�ǿ�Ĺ��ʾ�������
һ��ȫ��ó�ȼô�ʩ���༰��ʹ�ýṹ
��WTO����µ�ó�ȼû��������������Ҫ����Ի�����ڵġ�����һ�������������Ա���ڽ��ڲ�Ʒ�������������������ȶ�����ڲ�ҵ���������£�ʹ�÷��������������ͱ��ϴ�ʩ��ó�ȼô�ʩ���������ڲ�ҵ������
(һ)�������ڡ�����һ��������ó�ȼô�ʩ��ʹ����ռ�������λ
1995��1����2011��6�£����緶Χ�ڷ������������������ϴ�ʩ����ó�ȼô�ʩ��������Ϊ4400��(��ͼ1)�������߷���������ֱ�Ϊ3922��262���216�𣬱���Ϊ15��1.2��1������ȷ��ʵʩ�����ִ�ʩ�����ֱ�Ϊ2543��164���101�𣬱���Ϊ25��1.6��1�����Կ�����������������ʹ��Ƶ����ռ�������ƣ����𰸼�������ȷ��ʵʩ�ı���Ҳ�ϸߡ����뷴�����������Ըߡ�ʵʩ�ɱ��͡�������ɴ��ģó��Ħ�����ص��ܲ��ɷ֡�
ͼ1 ȫ�������������������ϴ�ʩ������(1995.1-2011.6)
(��)ȫ��ó�ȼ�Ħ�������ƽ��̬�ƣ����ܾ��þ���״��Ӱ������
�ӡ�����һ��������ó�ȼô�ʩ����ʷ�仯����ͳ���ڼ�Լ16���ڣ�������ȫ��ó�ȼô�ʩ������������ó�ȼô�ʩ�����û�б��ֳ������Եij�������������½�����(��ͼ2)������һ���̶���˵��ó�ױ������岢û�г��ִ��ģ��̧ͷ�����Եļ������ƣ����������ƽ�ȵ�������������ͼ2��ʾ��1995-2011�������ó�ȼô�ʩ���������η�������һ������1997��֮��ļ��꣬������1999���2001��ﵽ�ϸߵ�ˮƽ��2001���Ժ�����ó�ȼô�ʩʹ��Ƶ�ʳ��½����ƣ�2007������ˮƽ��1995�������ƽ����2007���Ժ�����ó�ȼô�ʩ��ʹ��Ƶ�ʳ���������һ��������������2008���2009��ﵽ�˽ϸߵ�ˮƽ��������һ�������־����ʩҲ���ֳ�����������
�������ʣ���һ��������1997-1998��Ľ���Σ���йأ���2000��������ĭ����������б���Ҳ��һ����ϵ���ڶ���������2008���������δ�Σ��������ȫ�����Σ�������й�ϵ���ɴ˿ɼ������羭�ò�����״����ǿ�˸���ó�ȼô�ʩ��ʹ�ö�����
ͼ2 �������������������ϴ�ʩ����ó�ȼô�ʩ������(1995.1-2011.6)
(��)��չ�о����巴������ʹ��ǿ���������
��������Խ��Խ��ķ�չ�й���ѧϰ���ᆳ�������������ʼʹ�÷������ֶα������ڲ�ҵ�����Ӹ�����������ó�ȼô�ʩʹ��Ƶ�ʵ���ʷ�仯�����������������ͱ��ϴ�ʩ�ڷ��ᆳ����ͷ�չ�о�����֮��ʹ�õ�������Ʋ�ͬʱ��û�����Ա仯���������������������ͬ���ӷ�����ʹ��Ƶ����������չ�о�����ʹ�÷����������������ǿ����ͳ���ڼ��ڷ�����������ǰ10λ��������5��Ϊ��չ�о����壬�ֱ���ӡ�ȡ�����͢���������ϷǺ��й�����4�����ᆳ���壬�ֱ���������ŷ�ˡ��Ĵ����Ǻͼ��ô��ڵ�1����������չ�о����뷢�ᆳ����ķ�������������֮��Ϊ0.95�U1���ڵ�2�������ӵ�2.59�U1������ӳ�˷�չ�о����巴����ʹ��ǿ�ȵ�������������
����ȫ��ó�ȼô�ʩ�永��ҵ����
(һ)ó�ȼô�ʩ�永��ҵ�߶ȼ���
ͳ���ڼ��ڣ�ȫ��ó�ȼô�ʩ����19����ҵ�永������ҵ�永���ֲ������ȣ�������һЩ��ҵ�����߶ȼ��е�������ó�ȼ������������ڵ�1λ����5λ�������Ǽ�����������Ʒҵ����ѧ��ҵ����ع�ҵ��Ʒҵ����������Ӧ��Ʒҵ�������豸ҵ����֯ԭ�ϼ���֯��Ʒҵ�����������ҵ����������Լռȫ����ҵ����������72%�����У��Ը�����ҵΪ����ļ�����������Ʒҵ����ѧ��ҵ����ع�ҵ��Ʒҵ������ҵ��ó�ȼ�Ӱ����Ϊ���أ�ǰ����������ռȫ����ҵ����������27.4%������ռ19.8%����������ҵ����������Լռȫ����������һ�롣
(��)��ͬ���ó�ȼô�ʩʹ�õ���ҵ�����Է���
Ϊ����ʾ��ͬó�ȼô�ʩ���ض���ҵ��ʹ�õ������ԣ����ļ������������ݣ�һ���ض���ҵ��ij��ҵ�永��ռ�ô�ʩ��ȫ����ҵ�永�������أ����Ǹô�ʩó�ȼð�����������ȫ��ó�ȼð������������ı�����ǰ�ߴ�����ijһ��ҵijһ��ó�ȼô�ʩ��ʹ�ó̶ȣ����ߴ����˸���ҵó�ȼñ�����ƽ��ˮƽ�����ǰ�߸��ں��ߣ�˵����Ӧ�����ó�ȼô�ʩ�ڸ���ҵʹ�õ������Խϴ�
1.�������ڸ���ҵ��ʹ�þ����ձ��ԡ��������������㣬����ҵ��������ʩ���������ϵ����С�൱��˵����������ʩ�ڸ���ҵ��ʹ�������ҵó�ȼô�ʩ�������Ƚ�һ�¡�����Ҫ����Ϊ�����������Ӵ���������ȫ��ó�ȼô�ʩʹ�õ�������������ͬʱ��һ���̶���Ҳ��ӳ�˷�������ʩ��������ҵ��ʹ�õ��ձ��ԡ�
2.�������ͱ��ϴ�ʩ�漰����ҵ���ֳ������ԡ�������������ó�ȼô�ʩ��������������������������ռ�нϴ���أ�����ҵ������ʹ�õ�������Ҳ�Ƚ����ԣ�ʳƷ�̲�ҵ�����P������Ʒҵ��Ȼ��ó�ȼô�ʩʹ����������������ҵ��Ȳ��࣬���ڷ������ͱ��ϴ�ʩ����ó�ȼô�ʩ�о��н����Ե������ԡ�
(��)�ҹ����������������������
1.���������;��������ԣ��й����������߽ϼ��е���ҵ��ȫ�������һ�£���ijЩ��ҵ����ı��̶߳ȸ���ȫ��ƽ��ˮƽ���ҹ�������ҵ�永�����϶��ǰ5λ��ҵ����ȫ��������������ǰ5λ�����У����������������һ�¡����ҹ��ķ�֯ԭ�ϼ���Ʒҵ��Ьñ����Ʒҵ��ʯ�ϡ��մɵȲ��ϼ�����Ʒҵ���������㲿������ҵ�����������������������й������豸����ѧ�������豸�����㲿��ҵ��������Ʒ��ҵ�����������ϵ������ԱȽϴ��ҹ�����������ҵ�ı��߱��ر���ȫ��ƽ�����طֱ�߳�1.42��1.49��2.34��3.81��1.28��3.63���ٷֵ㡣
2.����������ȫ�������ҹ����永��ҵ�����Կ���������������Ʒҵ�永���طdz���ռͳ���ڼ��ҹ���������������������һ������(25/46=0.543)���߳�ȫ�����ҵ��������38.5%��15.8%����ѧ��ҵ��ľ��ľ��Ʒ�����Ʋ�Ʒ��ҵ����ֽ��ҵ��ʯ���մɵȲ��ϼ�����Ʒҵ�������豸�����㲿��ҵ�����������������������й������豸ҵ�����������ij̶ȸ���ȫ��ƽ��ˮƽ���ֱ�߳�ȫ����Ӧ��ҵ����������1.06��2.82��7.05��1.03��4��1.03���ٷֵ㡣
����ȫ��ó�ȼô�ʩʹ��ͼ��
(һ)������Ƕ�
1.��ŷ�ȷ��ᆳ�����ӡ�ȡ�����͢�������ȷ�չ�о����干ͬ�����˷�����ʹ�����塣�ӷ�������ʩʹ���������ͳ���ڼ䷢�������ľ����干46��������ʹ����ռǰ5λ�ľ�����������ӡ�ȡ�������ŷ�ˡ�����͢�Ͱ�������5�������巴����������ռȫ���52%���������ĵ�6-10λ���������ǰĴ����ǡ��Ϸǡ��й������ô�������䣬��5��������ķ�������������ռȫ���24%��
2.������ŷ�ˡ����ô�ȷ��ᆳ���幹����ȫ����ʹ�����塣ʹ�÷������ֶεľ��������������ʹ�÷�������ʩ�ľ���������Ҫ�٣�ͳ���ڼ�ֻ��20��������ʹ���˷������ֶΡ�ʹ����ռǰ5λ�ķֱ���������ŷ�ˡ����ô��ϷǺͰĴ����ǣ����Ϸ����4�����ᆳ�������ʹ�����ﵽ��205��ռȫ������262���78.2%�����ڵ�4λ�ķ�չ�й����ϷǷ�����Ϊ13��ռ������4.9%��
3.��չ�о�����ռ���˱��ϴ�ʩʹ�õ������λ��ͳ���ڼ乲��45��������ʹ�ñ��ϴ�ʩ�����ϴ�ʩ�뷴�����ֶε�ʹ��������������ԵIJ�ͬ���뷴�����������ȣ����ж��Եͣ�ʹ�ñ��ϴ�ʩǰ5λ���ҵ�ʹ������Ϊ80�Σ�ռȫ������216�εı���ֻ��37%���ӷ��������ǰ5λ�ľ�����������ӡ�ȡ�Լ���������䡢������ӡ�������ǡ����ᆳ�����У������ȽϿ�ǰ������������ʹ�ñ��ϴ�ʩ10�Σ��ŵ�6λ��
(��)���߹��Ƕ�
1.�й������յȷ�������Լ�һЩ���˹�ҵ�������ܷ��������Ͻ϶ࡣͳ���ڼ����ܷ���������Ӱ��ľ����干102��������ǰ15λ�ľ������ܷ��������ϴ��������Ѿ�ռ��70%���ϡ��й����ܷ��������ϴ�������һ�������壬������������825��ռȫ��������������3992���21%���������������ϴ��������ڵ�2λ����5λ�ľ����������Ǻ�����������̨�塢���ձ������⣬ӡ�ȡ��Ϸǵȷ�չ�о������Լ����ǡ����������˹�ҵ���ù��ұ��ߴ���Ҳ�϶ࡣ
2.ӡ�Ⱥ��й�����ȫ������ʩ������ࡣ�ܷ�����Ӱ��ľ���������Ϊ44������������ǰ10���������ܷ�����Ӱ��Ĵ����Ѿ�ռ��ȫ��������70%���ܷ�����Ӱ��ǰ��λ���ҷֱ���ӡ�Ⱥ��й�������չ�о����壬���ߴ����ֱ�Ϊ50�κ�46�Σ��ֱ�ռȫ������262���19%��18%��������ǰ�������������ܷ�����Ӱ��ij̶���Ծ��ȣ�����(18��)�������(13��)��ŷ��(12��)��ӡ��������(12��)������(12��)�ֱ����ڽ������ĵ�3Ϊ����7λ��
�ġ�������
�ӱ��ĵķ����п��Կ�����������������ʹ�õ�����Ե��ص㣬��Ȼ�ǵ�����ҵ�ڲ������ó��������Ե�����ó�ȼ��ֶΣ����羭�ò�����ʱ�ڣ�ó��Ħ���̶ȼӴ�ȫ��ó��Ħ�����ж༯����ȫ���Բ��ܹ�ʣ����ҵ�����Ը�����ƷΪ����ļ�����������Ʒҵ����ѧ��ҵ�ȡ���ͬ����ó�ȼô�ʩ���永��ҵ�����Է�����ֳ���һ���IJ�𣻷��ᆳ����ͷ�չ�о�����ʹ������ó�ȼô�ʩ��ǿ�Ⱦ���һ�����죬����������漰�ı��߹��ṹҲ��ͬ��
ע�ͣ�
�ٱ���ͳ�����ݾ�����WTO��վ���ڡ�����һ����ó�ȼô�ʩͳ�����ݡ����з������ͷ���������ͳ��ʱ��Ϊ1995��1����2011��6�£����ϴ�ʩͳ��ʱ��Ϊ1995��3����2010��10�¡�ȫ��ͳ�������ڼ��ͬ�˴�����1984����ǰ����չ�й��Һ��е���������к������ƶ����������ɵġ����ǵ�������ĩ������40����չ�й����ƶ��˷����������۵�һ����ͳ���ڼ����Ϊ1997-2001�꣬�ڶ�����ͳ���ڼ����Ϊ2007-2011��6�¡�
�ο����ף�
[1]κ�ƣ��Ŷ���.��չ�й������й��ľ���Ħ������Ӱ�����[J].���羭���о���2005(10)
[2]�����飬����ǿ.����Σ����ó�ױ������������Ƽ���Բ�[J].���⾭óʵ��.2009(6)
[3]������.����Σ������ó�ױ���������ҹ���ó��Ӱ�켰��Ӧ��[J].�ĸ���ս�ԣ�2012(4)
��Դ��¼�� ���۸�������ʵ����