2013-1-18
�������������������ͳ��ڹ�˰�ȴ�ʩ�����ܴӸ����Ͻ����Դ�������⡣Ŀǰ���г����ÿ�ҵ�����������������Ȩ�����ƶ�Ϊ���ĵĿ�ҵ˰���ƶȡ�ͨ�������ʵ���Ȩ����ɷ�ֹ��ɽ��ҵ���ɸ���ƶ������ɿ����Դ���˷ѣ��ҹ�����Դ˰�ǹ���˰������������Դ�dz��ڻ����������ʲ���Թ�������ҵ��ɲ�������ɱ�������ԭ����ó�����˰��ķ�����ʹ�����ڹ���̸�к��ʶ���Э�������ո�������Ȩ���ҹ�ؽ��������Դ˰�ƶȣ��Ա���������Դ�������õĿɳ�����չ��
����ǰ��֮��
�����й�һ��ǿ�����ó������ͳ��ڹ�˰��Ŀ���DZ�����Դ�ͻ�������������Ȼ��Դ������ó����֯��WTO������ģ���ǰ���ǶԹ�������ҵһ��ͬ�ʡ�2009�꣬������ŷ�ˡ�ī������������й������ڸ��������ͻ�����Ʒ��������������̿��þ��п��9��ԭ���ϳ���ʵʩ���ͳ��ڹ�˰��������WTO�������ϣ���Ϊ�˾�Υ�����й���������ŵ������Ϊ�й�����9��ԭ���Ͻ��г������ƣ��Ƹ��˹����г���ԭ���ϼ۸�ʹ���й������ҵ�ڹ��ʾ����л�á�����ƽ���ơ���
����2011��7�£���ó��֯ר���鷢�����棬�϶��з�ȡ���˳����۵��йش�ʩ�����ö��з��永�ij��ڹ�˰�ͳ�������ʩ�������з���ŵ����ó������δ���㱣�����þ���Ȼ��Դ�����������������2011��8��31�գ��з���ԭ���ϳ������ư�����ó��֯���˽������������ߣ�Ҫ���Ʒ�ר���鱨��IJ��ֲþ���
����2012��1��30�գ�WTO��������DSB���ð������þ����棬���й�����ƽ�����ƹ㷺���ڸ��������ͻ�����ҵ��9��ԭ���ϵij��ڣ����ơ��й����뽵�ͳ��ڹ�˰�������������Է�������Ϊ����ó����֯��Ա�������Ҳ����й����ڻ���������Ӧ��ȱ�Գ����ö��������������
�����Դ˲þ����й�����ʾ���з�������������ó��֯�þ�����������ó�������Դ���Ʒʵʩ��ѧ����ʵ�ֿɳ�����չ������й��ڡ�2013���˰ʵʩ����������ȷ����2013��1��1����ʵʩ���¹�˰�У�ȡ�����ڵ���������̿�����ס�өʯ��þ���̡������衢̼�����п9��ԭ�ϲ�Ʒ�Ĺ�˰��
����ϡ��֮Σ
���������ԣ��˷������漰�й�ʵʩ�ij�������˰���⡣��Ȼ�òþ�δ�漰�й�ϡ���������ߣ���ϸ��֮�£��й�������һֱ�����ڶ�ϡ���ɿ�ͼӹ�ҵ��������Ϻ�������ϡ������ʵʩ��������һ����ܿ��ܳ�Ϊ��һ������Ŀ�ꡣǰ�����ϰ�ʵΪŷ����Ͷʯ��·��֮�٣��ղý���ܿ�������ŷ�����ҹ�ϡ���������ƴ�ʩ����WTO���������������ҵķ�Ӧ����ӡ֤��������ó��Ա��ʾ�����й�ԭ���ϳ����������ϵIJö����ܽ�Ϊ�������й�����ϡ�����ڲ�ȡ�ж��ṩ����������ó�״��������¿˳ƣ�WTO�òö���������˵�Ǹ���ʤ�������ܻ�����������ŷ���й�ϡ�����ڲ�ȡ�����ж���ŷ��ó��רԱ���塣�¹ź��ضش��й���ȡ�ж����������й��뾡��ȡ����Щ�������ƣ�ϣ���й������������ƶȣ�����ϡ�����������ߵ������Է���WTO�Ĺ涨����
������ʵ�ϣ���2009����������ŷ�ˡ��ձ���ī�����һֱָ���й�����ϡ�����ڣ�Υ��WTO������й�������ŵ��������ȫ��Ӧ���š�������ƷԪ���۸��ǡ���ˣ��й���δ����ѣ���ʱ����ϡ���������ߣ��ڼ�ֶ�ϡ�����ڲ�ȡ���ƴ�ʩʱ��Ҫ��ʱ���������߶Թ����������������ڵ�ͬ�����ã�����WTO���˷��������û��������������
������ҵ����ʿ��¶��������ز�ί���ѿ�ʼ������Դ�Բ�Ʒ��������������Ҫ����������������������ƴ�ʩ��ͬʱ�����ƴӳ��ڻ���ת�Ƶ������������ڡ���������Ϊ����Ϊ��Ҫ���ǣ��й�Ӧ������ʾ������ƹ�����Դ˰��ϵ��
������ɽ֮ʯ
���� Ȩ�����ǿ�ҵȨ�˿��ɺͺĽ߿����Դ����Ȩ�˲��������Ŀ����Դ��֧���ķ��ã��ɲɿ�Ȩ�������ַ��������еIJ��������Ŀ����Դ���������˸��ѣ���ӳ������Դ˰�ĸ��Ŀǰ���������г����ÿ�ҵ�����������������Ȩ�����ƶ�Ϊ���ĵĿ�ҵ˰���ƶȡ�
�������������������Դ�ḻ������������Դ���ĵġ��������������˷dz����ӷ�����Դ˰�ĵ������á�������û��ȫ��ͳһ����Դ˰�ƣ���˰���ɸ������������ƶ�����ʹ���������ܹ����ݵ�����Դ���ĵ�ʵ�����������ѡ��˰�ʣ�ȡ�ú������룬�翪��˰�Ƕ���Ȼ��Դ�������յ�˰�֣�Ŀǰ��������38���ݿ�������˰�������ܸ��ݸ��Ե������������Դ��ʹ����Ȼ��Դ���ɱ�����һ�����Եķ�Χ�ڣ�����˰Ҳ�����ڼ�����Դ�Ŀ������ͻ�����������Ȼ���ݿ���˰����˰������ͬ�����������Ͽ���˰��Χ��Ϊ�㷺�����漰���Ʒ֮�⣬������ɭ����Դ���Ρ�ʯ��ɳ�������������Դ��
��������˹��2001�꣬����˹��ʼȫ��ĸ���Ȼ��Դ˰�ƣ�ʵ�п����Դ����˰���ƶ���˰���ѣ����ÿ����Դ����ҵ���徭Ӫ������˰�ˣ�����������Ҫ��˰��������͵ط�������ɹ涨����˰����䡣����˹��Դ˰���շ�Χ�������ء�ɭ�֡���ԭ��̲Ϳ������͵�ˮ����Ȼ��Դ��ͬʱ����ר��ר�á�����˹ʵ������˰����2002��ǰ���յ�ˮ��Դ˰��60%����⣬��������ط���������2002���ˮ��Դ˰��ȫ���Ͻ��������������˹��Դ˰���õ��Ǵ���˰��Ӽ�˰���ϡ��ԴӼ�˰Ϊ������˰�취��
�����Ĵ����ǣ�2011��11�£��Ĵ������������Ժͨ�������Դ˰�������涨��2012��7��1�����ա�̼˰���͡��������˰��������˰������̼˰����Ҫ���ն����ǰĴ���������ǰ500λ��̼�ŷŴ����������˰�����ն�����������7500���Ԫ���ϵ�ú̿��������ҵ��˰��ΪӦ˰�����30%�����⣬����ḻ����������������ʿ�ݻ����ƽ����Ȩ����˰�ʡ�
�������ô�����˰��Χ�漰ʯ�͡���Ȼ����ú��ɭ�֡��������Դ��˰��һ��Ϊ18%-20%�����ص��ǹ�����ɽ��ҵ����ѡ����ľʡ���ر�����ľʡǷ����������п��Ʒ�ļӹ���ұ����
����������2007�꣬������Ӫ�������ʳ���5%�Ŀ�ҵ����ռ���۶�0-3%���ȵĿ���ʹ�÷ѣ��Դӿ�ҵ�еõ������������ڿ���ũ�ֿ�ҵ���¼�����2010��10�£������䲼���¿�ҵ˰�������涨��2012��ǰ���������ҵ��ѡ��ѵ�ǰռ��Ӫ����4%��5%�Ĺ̶�˰��ת��Ϊ4%-9%�ĸ���˰�ʣ���2013����2017��ָ�ʹ��4%��5%�Ĺ̶�˰�ʣ����2023��ǰ��������5%-14%�ĸ���˰�ʡ�
����ӡ�ȣ���ǰ��ӡ�ȶ�����ʯ��������10%�IJɿ�˰˰�ʣ�Ϊȫ����ߣ�������������ʯ��ҵ���ձ���˰�����������10����Ҫ���Ʒ���յIJɿ�˰˰�ʣ���������ʯ��������п����Ǧ����ͭ�����������˰�ʡ�ӡ�����յIJɿ�˰�������LME���ؽ������������۸�ҹ���
����Խ�ϣ���Խ�ϡ�Ͷ�ʱ���������Խ�ϲ��������Ƶ�����Դ˰˰�ʱ����ϵ��˸��ֿ������Դ˰˰�ʣ��ڽ��������У������ϡ�����˰����ߣ���15%����������ͷ�����12%���ٴ��̿���ѿ�11%����������ͭ����������þ����������Ǧ��п���ٵȿ��ֵ���Դ˰˰��Ϊ10%������������˰�ƣ������̡��ѡ����������١�Ǧ��п�����ȿ��ֵ���Դ˰˰��Ϊ7%���µ�˰�ʱ����ǽ����������Դ˰˰���ձ��ϵ�1%-4%��
����������������Դ˰��ȡ�Ӽ����գ��������ʯ��������ռ����2%������ʹ�÷ѣ���ʹ��ɽ��ҵ�ۺ�˰�Ѹ���ˮƽ��10%-15%�����ܿ����ڽ��ڽ�����ʯ������˰��2%�ϵ���5%-10%���Է��Ϲ������ƣ���Ŭ���ı�Ŀǰ����ʯ�Ϳ�����������˰�İ취�����������ʯ��˾��õ�����Ҳ��Ϊ��˰�����ݣ����ƻ���Ŀǰ0.2%-3%�Ŀ�ҵȨ�������һ������������һ����ʽ����ij�����������10%�ij�������˰������Դ˰Ϊ����˰����ר��ר�á�
������³��������˰���£���³�Կ����ҵ�Ŀ��Ʒ������������1%-3%������Ȩʹ��˰������2011�������߿�ɽ��ҵ���������Ȩʹ��˰�����⣬����³�����������˹����������¶��Ϊ������˰����Ͷ�������ԣ���³�������Dz��������Ʒ���۶����������Ϊ�������ҵӪҵ������˰��
������Ȼ��Щ���ҵĹ�����Դ˰���Ʋ�����ͬ�����������¹��ԣ�����ͨ�������ͷ����ֶδ�Դͷ���Թ淶������ǿ�ල�����Ա���������Դ�������õĿɳ����Է�չ�����ͨ�������ʵ���Ȩ����ɷ�ֹ��ɽ��ҵ���ɸ���ƶ������ɿ����Դ���˷ѣ���ΪȨ�������ڿ���ǰ����һ���������գ���ɽ��ҵ���ֿ��ɿ����Դ������߿�ɽ�����棻�ٴ�ͨ��������Դ���ɳɱ�����̭�����ҵ���ƶ�ǿǿ���Ϻͼ������£��ٽ���ҵ�������������Դ˰�ǹ���˰���DZ߾�˰������������Դ�dz��ڻ����������ʲ���Թ�������ҵ��ɲ�������ɱ�������ԭ�������˰��ķ�����ʹ�����ڹ���̸�к��ʶ���Э�������ո�������Ȩ��
��������������������ʯ�۸�Ŀ�������ʹ��ҵ��ó���������ʹ��߿����Դ˰��Ϊȫ�����ơ����ڰĴ�������������30%����Դ��������˰����������������ʹ��˰��4%�ϵ���9%����³�������������Դ��������˰��������ҵ��������˰�ʴ�38.5%�����42.7%��ӡ�ȡ�Խ��Ҳ������������ʯ˰��������˹���������Ȼ����ԭ�͵Ŀ������˰�ȣ����ʻ��һ�����֯�ཨ��һЩ�������տ����Դ��������˰����ȷ�������ܹ����̶ȵ������ڲ��������Ŀ����Դ�������á���ˣ��й�Ӧ������ʾ��飬���ƹ�����Դ˰��ϵ��ʹ�����Դ�������߸����Ϲ��ʹ淶������Ч�á�
��������֮��
����ʵ��֤�������������������ͳ��ڹ�˰�ȱ߾���ʩ�����ܴӸ����Ͻ����Դ�������⣬�ҹ�ؽ��������Դ˰�ƶȡ�
����ʵʩ��˰���ѡ���1986�꡶�����Դ�����İ䲼��ȷ�����ҹ���Դ��������˰�Ѳ���ľ��棬���ڿ����Դ���������۽����յ�˰����Ҫ�п����Դ�����ѡ���Դ˰��ʯ���ر�������ڷǿ����Դ�������ݡ�ˮ��������ɭ�ַ����ȷ��棬��ˮ��Դ�����ѡ����ֻ����ʮ�����շѡ�˰�Ѳ��棬�ر��Dz�ͬ��Դ����ͬ������շѱ���һ�����������ҵ֮�为���IJ���ƽ����ʹ��ҵ�ڷ�չ�б������صİ�����Ӱ������ҵ�ľ�Ӫ�ĸ����Ӵ�˰����˰�����ܵ��Ѷȣ��谭˰������Դ����ĵ������ã���Լ�ҹ���Դ˰��ϵ�Ľ��衣
�����Ӽ۴������ϡ���1994��1��1����ʵʩ�ġ��л�������Դ˰�����������涨����˰��Ӧ����Ӧ˰��Ʒ��������������������������Դ˰������ҹ���Դ˰������˰����Ȼ���ͬһӦ˰��Ʒ�Ĵ�����Ʒ�ʡ��������׳̶ȡ�����λ�õȵIJ��죬����˲�ͬ��˰�ʣ���������ȫ���Ǹ�����������ҵ����Դ��������ӪЧ�ʡ������ɱ��Ȳ��죬���¡��ɸ���ƶ���͡��IJɸ��������ۺ�����������˰������˰����۸�Ĺ�ϵ�������շ��ڻ���Դ�����۶��ۡ��۸߶ڻ�������
����������˰�������˰�����й�Ŀǰ���õ���Դ˰��Ϊ����˰����Ӧ˰��Ʒ��������������˰����ڲ�������Դ˰�����ڸ���˰��ʽû�п��ǿ��ɹ�ģ���ʯƷλ�����أ�����ɲɸ���ƶ���˷���Ϊ������߿��ɳɱ���ֻ����Щ��ģ��Ʒλ�ߵĿ�ɽ��ҵ������������˰�գ���С��ҵ������ӡ����ǵ��ҹ���ɽƷλ�ձ�ϵ͵���ʵ�������շ�ʽؽ���������۹۹��⣬Խ��Խ��Ĺ��ҿ�ʼ��Ӧ˰��ҵ����Ϊ��˰������������Դ˰����Ĵ����ǿ����Դ����˰�����������Դ˰�������¿�ҵ˰��ӡ�ȵı���˰�Լ���³�������յ���Դ��������˰�ȣ�����ʹ˰���������ڿ�ҵ��ҵ���ϣ�����˰��ת�ޣ����ҿ�ͨ�����Ҹ�Ԥ������ͬ��ɽ��ҵ����Դ��ȵ���Ȼ������ͬ����ɵIJɿ�Ȩ�������ϵ����Ų�ࡣ
����������˰��Χ�����۹����������Ŀǰ��Դ˰����Ҫ���ն��������ķ��棺�����Դ���ر�����Ȼ����ʯ�ͣ���ɭ����Դ��ˮ��Դ�Լ�������Դ���档���ҹ�������Դ˰��˰��������ڿ����Դ���Ʊػ�Ӱ��˰������Դ��������ĵ������ã���ɲ���˰��Դ�Ĺ��ȿ��ɣ���������Դ�Ľ�Լ�ͱ����Լ��������ۺϱ���������
����ʵʩ�߶�̬˰�ʡ�����Ȼ����Ȩ������ʺͼ����취�������죬������Ȩ��������շ��ʾ��Ƚϸߣ���������ʯ�͡���Ȼ��Ȩ���������10%-20%��������12.5%����������16.7%���ͻ�˹̹10%������12.5%��Ų��8%-20%��ɳ�ذ�����8%-20%����Ȼ������˰����ʽ��ͬ�����乲ͬ���ص����Զ�̬˰��Ϊ�����ҹ��ɽ���ı�Ŀǰ�ϵ͵ľ�̬����˰�ʡ�
��������������䡪��������ͨ���������������ҹ�������Դ˰��������ʯ����Դ˰˰������������⣬������Դ˰������ɵط����պ�ʹ�ã��������ˣ��������������Դ�����ĵ������ã����µط������Ӵ���Դ������������Ĭ���Ӷ��Կ��ɣ���ʹ��Դ���ɹ������˷��������أ������������������������Դ�Ĺ��ȿ��ɻή�Ϳ����İ�ȫ��ʶ�����¿�����ȫ�¹�Ƶ����������в������������Ʋ���ȫ�ȡ���ˣ��ɽ������˹����������Դ˰�����룬��������͵ط���һ���������䡣
�����淶˰��ʹ�á�������Դ˰˰��������䷽�棬����������˹�������ȹ��Ҷ��涨��Դ˰˰���ר����;��ʵ��ר��ר�ã������ڻ��������ͼ����������������������ݵ���ҵ˰�涨������Ҫ��85%��ɭ�ֲɷ�˰������ɭ�ֵı�������������˹ˮ��Դ˰�涨������Ҫ��80%��ˮ��Դ˰����ˮ��Դ�����ı����ͻָ���������ȷ�涨�����Կ�ҵ�ĸ����������ڿ���ũ�ֿ�ҵ���¼�������Ѱ����ͻ�ơ�������Դ���ơ����ն���Ȩ��ʵ�ֿɳ�����չ���й�ؽ��������ʾ���淶˰��ʹ�á�
�����������״�ʩ����Ϊ��֤��Դ˰����Чʵʩ������һϵ�����״�ʩ����������Դ������������ϵ��������Դս�Դ�����ϵ���ƶ�ǿǿ���Ϻ�������Դ���ϡ��Ӵ������ɺͷǷ���˽���ȡ���ǿ��ҵЭ������빹������Э�̻��Ƶȡ�
��Դ���й�˰���� �й�˰����