2013-1-29
������Ҫ��ŷ��̼��˰��ʵ�ж��ҹ�������ó�ײ����˽ϴ�Ӱ�졣�����ڷ���ŷ������̼��˰��ԭ����Ϲ��ԵĻ����ϣ�����ҹ���ʵ������������Ӧ�ĶԲ߽��飬���ڶ��ҹ�������̼��˰��������չ��ŷó����һ���IJο���ֵ��
�ؼ��ʣ�ŷ��̼��˰���Ϲ��ԣ����ʾ�������̼��˰Ӱ��
���ĵõ���������������ѧ�о��滮������Ŀ(���ţ�11YJAZH124��10YJCZH024)��������
2011��5�£�ŷ��ίԱ�ᵥ����������2012��1��1�����������ŷ�˾��ڻ�����������̼�ŷŷ���(ʵ���Ͼ��С�̼��˰���Ĺ���)��ŷ��̼��˰��ʽ�������յ���Ļ����ȫ��Χ��������Ȼ����ʵ��ŷ��̼��˰��ʵʩ���Ÿ��ӵ����Ρ�����ԭ������WTO���й涨��ŷ��̼��˰�ĵ�λ������ȷ��Ŀǰ�����ܳ�Ϊ������ó��֯���ɵ�ó�����ߡ�ŷ��̼��˰����Υ���ˡ������鶨�顷����ͬ�������������ԭ���Է�չ�й��ҵķ�չȨ���ͷ�չ�ռ乹�ɲ���ƽ���ơ��ҹ�Ӧ��ȡ�����Ĵ�ʩ�����ŷ��̼��˰�����IJ���Ӱ�졣
һ��ŷ������̼��˰������
ŷ������̼��˰��������룬��ϣ��ͨ��̼��˰����̼�ŷŵĸ��ⲿ�ԣ��ԡ���㳵���Ĺ��ҽ���ó���Ʋã��Դﵽ����ȫ��̼�ŷŵ�Ԥ��Ŀ�ꡣ��Ȼ��̼��˰��һ�����۵Ĺ������ξ������⣬ŷ������̼��˰���������Ÿ��ӵ�ս����������ϵ��
1.����̼�ܼ��Ͳ�ҵ����������ʧ��Ϊ�˿���̼�ŷţ�ŷ��ʵʩ�˽�Ϊ�ϸ���������ߣ����γ�����Դ��Լ۸���ߵľ��棬ֱ��������ŷ�˸���̼�ܼ��Ͳ�ҵ�������ɱ���ʹ���Ʒ���ڼ۸����ƣ����¹��ʾ��������½������⣬������Ϊ��Ҫ�������ֲ��е���������ʹŷ�˶����Ʒ�Ĺ��ʾ����������������硣Ϊ�˸�ŷ��̼�ܼ��Ͳ�ҵ����һ����ƽ�Ĺ��ʾ����������������ҵ��������������ʧ��ŷ����ͼ����̼��˰���������Ǽ��Ź�����Ϊ�ıȽ����ơ���
2.���̼������ҵ�������ҵ����20����70�����ŷ�����С���̬���ȡ�����ɫ��չ���Ϊ���ѶԴ�ͳ��Դ��������ŷ��ʵʩ������б�����������Դ�͵�̼��Դ�����Ŀ�����Ӧ�ã����������������ɫ��ҵ�����չ��ŷ����Դ����ˮƽ����������Դ�ķ�չˮƽ�Լ���̼�����豸�������������������������ձ���̼��˰�Ŀ�����Ȼ��������ó��ַ����ı䣬������ŷ�˵�̼����ܺIJ�Ʒ�ض���Ϊ����ó����Ҫ��Ʒ���������������������Դ�͵�̼��Դ������ʼ��μ�����������չ�й���Ϊ��չ��̼���ã��ؽ���̭�¾����ĸ��ܺġ�����Ⱦ�����ŷŵ������豸���ض���ŷ�˽����Ƚ��ĵ�̼�豸��ŷ�����������Դ�͵�̼��Դ�ĺ��ļ����Լ���̼�����豸���������������Ա�֤���ǻ�þ����ҵ���档
3.�ػ�����仯̸�е�������λ��ŷ����Ӧ������仯�����ϣ��������������⽻��������ŷ������ó���;������֣�ŷ����Ӳʵ���������������⣬������辶����ͼ�������뻷������ȷ���������λ��ı����ʵ���Ƹߵ㡣
ͨ�����Ͼٴ룬ŷ����ͼ��������֤���������������ϡ����ڳе����εĵ���������Ŀ����Ϊ��ȷ�����ڹ��������������Ļ���Ȩ������Ȩ��Ȼ����2009��12�µף��ڸ籾������������ϣ�ŷ�˱���Ƿ�ѣ����ų�������Э������̸��֮�⣬���쵼����������������������Ե�����������鶨�顷����2012���ڣ��¹���̸�еĽ�����2013����ȫ�����Ŀ��ͼ��Ż��ƣ�̸�еĽ����������ʱ����ȫ������Ȩ����ˣ�ŷ����ͼ���ŷ�չ��̼���õ���ţ��衰̼ó�����ƴ�ʩ��֮��������̼��˰���������źţ���ǿ��������仯�����ϵ�̸�г��룬�ػ�����仯̸�е�������λ��
����ŷ��̼��˰�ĺϹ��Է���
ŷ��̼��˰�ĵ�����������һ�������������չ�й��ҵ�һ��Ǵ��ͷ��ԣ���Ϊ��һ��������Υ���ˡ�WTOЭ�顷�����й涨��ҲΥ���ˡ������鶨�顷����ͬ������������Ρ�ԭ��Ϊ�˸��õ�Ӧ��ŷ�˵ľ���̼��˰��ʩ��������Ϊ�б�Ҫ�����������������ŷ��̼��˰�ĺϹ��ԡ�
(һ)��WTOЭ�顷��ŷ��̼��˰�ĺϹ��Է���
���ݡ�WTOЭ�顷�����й涨��ŷ��̼��˰Ŀǰ�����ܳ�Ϊ������ó��֯���ɵ�ó�����ߣ����λ����ȷ�����ںϹ��벻�Ϲ�����Ѿ��ء�
1.GATT1994��20����һ�����⡱�����(g)�涨�������Լ��Ա����ȡ���뱣�����ýߵ���Ȼ��Դ�йصĴ�ʩ����̼��˰�ǶԸߺ��ܡ����ŷš�����Ⱦ�ġ����ߡ���Ʒ����̼��˰��ֱ������������ɱ��ͼ۸������乩���������Ͽ��Լ���̼�ŷ�����������������ȫ���ů�����ڴˣ�2009��6��26�գ���ó��֯(WTO)�����Ϲ�������(UNEP)��ͬ����ó��������仯�����棬��ǽ�������Ϊ̼��˰���Է���WTO�����״��������������ͨ����̼˰����Դ˰�ı߾�˰���������ƺ���һ����ȡ̼˰���ŷ�ó�����ӳɱ���������������Ʒ�۸����Ŀ����ԡ�
2.WTO������ԭ������������Ҫ����Υ����ݹ������������ԭ����һ�Ƕȷ�����̼��˰��WTO������ԭ������ų�ͻ��ִ������в��Ϲ��ԡ�
GATT1994��1����1��涨��һ��Լ�������Ի������������ҵIJ�Ʒ����������桢�Ŵ�����Ȩ����⣬Ӧ�����������ظ������Ի���������������Լ������ͬ��Ʒ��̼��˰�Բ�ͬ�����Ƿ���Ż�����ŵ�ļ�����Ϊ���������ղ�ͬˮƽ�ijͷ��Թ�˰��������Ŀǰ��չ�й��ҵ��ܺ�ǿ�ȸߣ�ƽ��̼ǿ���Ƿ�����ҵļ���������ʮ�������������ָ�ĸ��ܺ�ǿ�ȿ���ֻ�����ֵ������Է�չ�й��ҵ���ͨ�ܺIJ�Ʒ���п��ܱ���Ϊŷ�˵����ն�����ˣ�ŷ�˹�������̼��˰���бȽ���ȷ������ԣ����ɶ����β�ͬ�Ĺ���ʵʩ��ͬ�ĵ��ߴ�ʩ�ġ��������ӡ�����Ȼֱ��Υ���˱����涨����ݹ�����ԭ��
GATT1994��3���涨��һ��Լ�������IJ�Ʒ���뵽��һ��Լ������ʱ���ڹ��ڲ�Ʒ�Ĺ������ۡ����ۡ��������䡢�����ʹ�õ�ȫ����������涨���棬�����ܵĴ���Ӧ��������ͬ���IJ�Ʒ�����ܵĴ�������������ҪĿ���ǽ�ֹ�Խ��ڲ�Ʒʵ�������ԵIJ�������̼��˰���յĹؼ�������ȷ��̼�ŷű���������ز�Ʒ���������������ĵ���Դ�����ŷŵ�CO2��Ȼ��������̼�ŷż�������죬���¹��ڲ�Ʒ�ͽ��ڲ�Ʒ��̼�ŷųɱ�����ͬ��̼��˰�����գ��൱�ڶԽ��ں�����ͬ���Ʒʵʩ�˲�������Υ���˱������ڹ�������Ĺ涨��
(��)�������鶨�顷��ŷ��̼��˰�ĺϹ��Է���
�ݲ��㣬�ӹ�ҵ������ʼ��1950�꣬�����������û�ʯȼ���ͷŵ�CO2�����У��������ռ��95%����1950-2000���50���У�������ҵ�CO2�ŷ�����ռ�����ŷ�����77%����ʵ�ϣ��ܴ�һ����̼�ŷ������ڷ�����ҵ�ȫ��ó�ס�����Ͷ�ʡ���ҵת������ģ���չ�й�������Ϊȫ��Ͷ����컷���еġ����ߡ���Ʒ�е������ɱ���
Ȼ����ŷ���ڽ���CO2����ʱ��û�жԷ�����Һͷ�չ�й��ҽ������֣�Ҳû�����ַ�����Һͷ�չ�й���ͬһ��Ʒ��̼�ŷ�ƽ��ˮƽ��ŷ��̼��˰�����ն����ǷǼ��Ź�����ز�Ʒ���ڹ���δ��������δ���ı����£�ŷ�˿���̼��˰������Υ���������鶨�顷����ͬ�������������ԭ�Ĺ涨�����������ᷢչ�й��ҵľ��ȷ�չ���ᣬ�ǶԷ�չ�й��ҵķ�չȨ���ͷ�չ�ռ�ʵʩ�IJ���ƽ���ơ�
����ŷ��̼��˰���ҹ����õ�Ӱ��
ŷ��̼��˰������һ������������Ź���Ǽ��Ź��ڼ������γе����������ì�ܣ���һ����Ҳ������ȫ��һ�廯�����·�չȨ������Ȩ֮�����¶�̬���ҹ���Ϊ����ڶ�����Դ���ѹ���̼�ŷŴ������Ϊ�ߺ��ܲ�Ʒ�ij��ڴ����������ŷ��̼��˰��Ե���ҪĿ�����ŷ��̼��˰�����գ��ؽ����ҹ����ò�������Ӱ�졣
1.ֱ�Ӽ����ҹ���ŷ�˵ij��ڶ�ҹ������г���ŷ�˵������ȸߣ�ŷ���ѳ�Ϊ�ҹ���һ������г���2010�꣬�ҹ���ŷ�˳��ڶ�ﵽ3112.3����Ԫ��Լռ�����ܶ��20%�����ǣ��ҹ�����ŷ�˵IJ�Ʒ�У���̼��Ʒ���ع��ߣ�������ǰ�Ļ��硢��֯������������Ʒ�ȸ�̼��Ʒ�ܶ�ռ������ŷ�˳��ڶ��79.3%���ҡ�����ҹ���س��ڲ�Ʒ����������ˮƽ���ﵽŷ��Ҫ��Ʒ̼�ŷŲ����أ�һ��ŷ�˿���̼��˰��һ�����ֱ������ҹ����������ͣ�ͣ���һ�����ҹ���ҪͶ������������������Ͳ���ȥ�з����ż�����������豸����Ҳ��ֱ�����ӳ��ڳɱ�����ɲ�Ʒ�۸��ʸߣ��۸������ƽ������������������١�
2.�Ӿ���ŷó��Ħ������2004��ŷ�˳�Ϊ�ҹ���һ��ó�����������ŷ֮���ó��Ħ��Ҳ�����¡�ŷ��̼��˰�����գ�ֱ�Ӿ�ȡ���ҹ����̵����������ҹ����ڲ�ҵ���ܾ�����Ϊά���������棬�ҹ���Ȼ��ȡ�����Ե�ó�״�ʩ�����Ӿ���ŷó��Ħ����ó��Ħ��һ������Ϊó����ս��˫��������Ϊ�ܺ��ߣ�������ŷ˫�߹�ϵ����������Ӱ�죬����������������Ϊ���ص����⡣
3.��������ŵ����ЧӦ��Ŀǰ���������ձ������ô�ȷ������Ҳ��ʵʩ̼��˰����ͼ��ŷ��̼��˰��ʵʩ�������������Ҳ�������ŵ����ЧӦ�������������Ч�º��������Ӧ���������ҹ���������ó����ϵ������Ӱ���ҹ�����ó�ķ�չ�������������е��о����棬���̼��˰ȫ��ʵʩ���ҹ�����ҵ�ڹ����г��Ͽ�������ƽ��26%�Ĺ�˰����������˿����»�21%���⽫���ҹ�����ó�ײ���������Ӱ�졣
�ġ��Բ߽���
1.����ŷ��̼��˰���ʣ���������������Ϊ��ŷ��̼��˰�ı�������������ε����幹�����͵�ó�ױ��ݡ��ҹ�Ӧ�������ŷ�˵����濪��̼��˰����������ȡ�ʵ��ı����Դ�ʩ����ֹ���Ƴ�ŷ��̼��˰��ʵʩ�����ҹ��������÷�չ�Ļ���ʱ�䣬Ϊ�������ͨ��̸�н��̼��˰���ⴴ��������
2.���Ϲ��չ�й��ң���ֲ���ʵ����ͬ�����������Ρ�ԭ���ҹ�Ӧ�ڹ�������̸���м�ֲ���ʵ����ͬ�����������Ρ�ԭ������Ϲ��չ�й��ң����ӹ�����֯���������Ϲ������ã����ٲ�Լ�����������ʵ���м��ų�ŵ���е�̼���ŵ���ʷ���Ρ��ҹ�Ӧ�����������˾�̼����������ʷ�ۻ��ŷ���Ϊ�������ͼ������α���ʹ����̼�ŷ����ο������ֿ��Ƿ�չ�й��ҵ�ʵ��ˮƽ����һ��Ҫ��������ṩ���ʽ��뼼��Ԯ�����廯��Ϊ��չ�й�����ȡҪ��ķ�չȨ��
3.���ӻ����⽻�����ã���ǿ��ŷ��̼���ŵĹ�ͨ�������һ���棬�ҹ������������ȫ���⽻��������μӹ�������й�������̼�ŷŵ����ۺ�̸�У�����ȵ�ʹ����̼�ŷű��ܹ������ҹ������������Ҫ����ŷ�˵�����̼��˰����Ϊ����һ���棬�ҹ�Ӧ��ŷ�����ӹ�ͨ����ƽ�Ȼ����Ļ����ϣ���������������нڵ�̸��ԭ�����ƴ���̼��˰������ó���ף�����Ѱ���ǿ���ź�����;�����γ���Ч���ƶ����ţ��㷺��չ�����Ƽ��ͻ�����Ʒ��˫�ߺ�����
4.ʵʩ��ŷ�˳��ڵ���Ʒ�ṹ����ս�ԣ��������������г������Ÿ籾����������ٿ���ŷ�˻��һ��ǿ��̼���ŵ�ʵʩ���ҹ�Ӧ����������ŷ�˵ij�����Ʒ�ṹ��ʵʩ������Ʒ�ṹ����ս�ԣ���߳��ڲ�Ʒ�ļ����������������������ڵ��ܺġ����ŷŵĻ�����Ʒ��������Եس�̨һЩ��ʩ�����Ƹ��ܺĺ�̼�ܶȸߵIJ�Ʒ���ڹ�ģ��ͬʱ��Ϊ�˷�ŷ��̼��˰���ҹ����ڵIJ���Ӱ�죬����Ӧ����ʵʩ�г���Ԫ��ս�ԣ��ڹ���ŷ�˴�ͳ�г���ͬʱ���������������г������Ͷ�ŷ���г���������
�ο����ף�
[1]��־��.����ó���¿��⣺�߾�̼���ڴ�ʩ���й��ĶԲ�[J].�й����ѧ��2010(1)
[2]�ӽ��ģ�����ӯ.�����ҹ�̼˰���յ��о�[J].�۸�������ʵ����2010(7)
[3]���Ʒ�.��ŷó��̼�ŷ�ת���о�[J].����ƾ���ѧѧ����2012(4)
��Դ��¼�� ���۸�������ʵ����