2013-3-28
����ժ Ҫ �ӹ�ó�����ҹ��ĸ↑��������չ����һ�ֹ���ó����ʽ���ӹ�ó��Ѹ�ͷ�չΪ�Ҿ��ô����˾����棬�������˴����ľ�ҵ���ᣬ�����˹�����㡢�������룬�ƶ����ҹ����õķ�չ�����ҹ��ij���ó����ռ����ʮ����Ҫ�ĵ�λ�����ҹ��ӹ�ó����״�����ֹۡ����ķ������ҹ��ӹ�ó����״�Լ��ӹ�ó�״��ڵ����⣬�ڴ˻�����������ҹ��ӹ�ó�ķ�չ�Բߡ�
�����ؼ��� �ӹ�ó�ף���ҵ����ȫ��Ӫս��
�����ӹ�ó�ף�ͨ����ָ��ͷ���⡢�м����ڵ�ó��ʽ�����ӹ������ԭ���ϼ��㲿�����ڹ��ڽ��мӹ�װ�䣬�Ƴ�Ʒ���ڵ������г����ҹ��ӹ�ó��Ϊ���ϼӹ������ϼӹ����ַ�ʽ�����ϼӹ�ָ���ǹ�����ҵ�ӹ������ԭ���ϣ��ӹ����Ƴ�Ʒ���ڣ����ϼӹ�ָ���������ṩԭ���ϣ����������豸�����ҹ�������ҵ������ί���ҹ���ҵ�ӹ����Ƴ�Ʒ���������⡣
����һ���ҹ��ӹ�ó��չ����״
�����ҹ��ӹ�ó�ķ�չ����1978������ȡ���˾�ķ�չ��������ͳ�ƣ��ӹ�ó�׳��ڶ�ӵ�����10����Ԫ��չ��2009���4863����Ԫ����ռ�ҹ��ij����ܶ��5%Ծ����48%���ϡ��������ϼӹ�ó�״����У���С��������3123.4����Ԫ��������1952����2011���ҹ��ӹ�ó�������ܶ����ӵ�7805.1����Ԫ��������512.8����ռȫ��������ܶ��51.1% �������������ҹ��ӹ�ó�׳��ڸ���ÿ�걣��20%���ϵ������ʣ��ӹ�ó����ҵ�ѳ���15��ң�ͨ����չ�ӹ�ó����ҹ���ҵ�˿ڴ�3000����(1)�ɴ˿ɼ����ӹ�ó���ѳ�Ϊ��ǰ�ҹ�����Ҫ��ó��ʽ��
������Ӧ�ÿ������ӹ�ó�����ҹ��ķ�չ��״�����ֹۣ��ڼӹ�ó�ķ�չ�����У��ڴ�����һϵ�е�ì�ܺ����⡣�ҹ��Դ��ڼӹ�ó�Ĵ�ͳ��չ�Σ����д�ͳ�ӹ�ó���������ҹ��ӹ�ó�IJ�ҵ���������Ͷ��ܼ��Ͳ�ҵ���ڲ�ҵ�ֹ���ת���У��ҹ��ӹ�ó�ļӹ��϶������Ϊ���㲿����ԭ���ϼ��ļӹ���װ�䣻��ǰ�ҹ��ӹ�ó�ķ�չ����Ҫ�����������۵��Ͷ������ƺ͵�����λ���ơ�
���������ҹ���չ�ӹ�ó�������ڵ�����
����(һ)�ӹ�ó�ķ�չ����ҹ���ó����ȹ��ߵ���״����ʹ�ҹ���ó����ȱ������������DZ��
������ǰ�ҹ���ó������ѽӽ�40%���γ���һ״����ԭ��֮һ�����ҹ���ͳ�ӹ�ó���ǵ��͵Ĵ�����ģʽ���������ִ�ͳ�ļӹ�ó�����ҹ�����ó����ռ��������λ���ҹ��ļӹ�ó���Դ��ڴ�ͳ��չ�Σ���չˮƽ�ϵͣ������������ߣ������Ǽӹ�ó�׳��ڵIJ�Ʒ�����Ͷ��ܼ��Ͳ�ƷΪ�����ڹ����г��Ͼ��������£������ҹ���������ó�׳���ȱ������DZ������չ���㡣
����(��)�ӹ�ó�ײ���ЧӦ����Ѵ������ڲ�ҵ�ṹ����
�����ҹ��ӹ�ó���д��ڵ��͵ļӹ�����װ�ͷ�չ�Σ����ص��Dz�ҵ�����̣��㲿�����ػ��̶ȵ͡��ӹ�ó��ͨ��ֻ�Ǹ�����ҵ������ʾ��õ�һ��ó��ʽ����ʹ����һ����ó��ģ��Ҳ��Ҫ�����ڲ�����ҵ�����������ҵ�������ģ�������������ҵ�͵����ķ������ò�������ӹ�ó�ķ�չ�Ͳ��ܸ�������ҵ��չ�����µ��г���Ҳ�ͺ���ͨ���ӹ�ó�״�����ع�ҵ��չ��ʵ�ֲ�ҵ�ṹ�ĸ����������ˡ�
����(��)�Ӿ���ʼ��ó��ĥ�����ӹ�ó����˽�����IJ���Ӱ��
�����ݺ���ͳ�ƣ��ҹ��ӹ�ó�����ϼ��ͳ��ڳ�ƷԼ70%��ͨ����۵����ɽ�ͬ���ת�ڡ��ҹ����ڻ������������������ֵ��Ҳ��ŷ���ȹ�ͳ��Ϊ���й����ڣ��Ʊ������������й��Ľ��ڶ�Ͷ��ҹ���ó�����Ӿ�˫��ó��ĥ�������⣬�ӹ�ó����˽���ҹ���ó���÷�չ���������ص�Ӱ�졣һ���浼�¹���Ӧ��˰��Ĵ�����ʧ�����ٹ��Ҳ������룻��һ���������������Ķ��⾭��ó��������˹����г���
����(��)�ӹ�ó�ľ���Ч��ϵ�
�������ϼӹ����ҹ��ӹ�ó����Ҫ��ʽ�������ϼӹ��У��ҷ�ֻȡ�ӹ��ѣ���Ʒ��ֵС�������ʵ͡����й�����ͳ�ƣ����ҹ������ϼӹ���ҵ�У�ʵ��ֻ�ܵõ�7-10%�Ĺ��ɷѣ����ϼӹ��ij�����ֵ����15%���ң��ټ�������һЩ���ص�Ӱ�죬��Լӹ�ó��ʵ��˰�ռ��⡢�������ߡ�����Ͷ���豸�߹�������Ͷ���豸�ͼ�������������䣬һЩ�����������������յĿ���Ȩ���á��߽��ͳ������ַ�ת�����������ҵ��ٿ���ȵȣ�ʹ�üӹ�ó�ľ���Ч��ʵ���Ϻܵͣ��������ֳ�����������ڴ������벻������ٵ��������磬1993���ҹ��ӹ�ó�׳��ڱ�����������14.3%���������78.8%����Ԫ������1991���81����Ԫ��
���������ҹ��ӹ�ó�ķ�չ�Բ�
����(һ)��ȡ�����Ĵ�ʩ���ƶ�����IJ�ҵ���߶Լӹ�ó��������
�������ڼӹ�ó����˵���ҹ��ĵ���֮������Ҫ����ʹ����뵽���ʻ����������и���ֵ�ϴƼ������ϸߵ�һ�����Դ˲�ҵ���ߵ��������ý������Ե�Ч�����ҹ�Ӧ���������ϸ��������Ͷ�ʲ�ҵָ��Ŀ¼���͡���ǰ�����ص������չ�IJ�ҵ����Ʒ�ͼ���Ŀ¼��������������Ͷ�������µIJ�ҵ����ϸ����ָ���������ľ����������ڡ�(3)���⣬�ƶ��Ƽ��������ȵ��ض�������������Է��ϱ��ļӹ�ó�ײ�Ʒ���㲿�����ڹ������ֵ˰���Żݷ�����������Դ������������ǾͿ����������̽��ӹ�ó���еĸ߿Ƽ����ڷ����ҹ����ڡ���ӹ�ó�ĿƼ�������
����(��)�����������ҹ��ӹ�ó��ͳһ���ɷ���
�����ҹ��ļӹ�ó�����߱���������ó�����߱���һ�£��ӹ�ó�����йص�ó�ס�˰�ա��������ݶ�Ҫ�����ҹ��ľ��÷�����ȥ�������������ļ���Ϊ��������ݡ��ҹ��ӹ�ó�Ĺ��������ӹ淶�����߷�����������йؼӹ�ó�ķ��桢���ߺ�������ʩҪ��ʱ������Ҫ�������Ч��Э���ļ�ܻ��ƣ��⾭ó�����ء����С�˰�����Ȳ��ŵ�ְ�ܺ���ΪҲ������ӹ淶����ز���֮�����ηֹ�����Э����ͬʱ��ȷ��ܲ��ŵ�ְ��Χ���Ժ��ؼ��Ϊ���������������ϸ�ִ��������(��)�ӹ�����Ͷ����ҵ�м�Ͷ��Ʒ�ɹ���������ҵ��
�����ڵ�������羭���У������˾�ڸ������мӹ�ó��ѡ��Χ��������ʹ��������ӹ�ó�ľ������Ӿ��ң�����������£��ҹ�Ӧ�����ҹ���Ͷ�ʻ������Ӵ�������ҵ�м�Ͷ��Ʒ�IJɹ���ʹ�ҹ�������ʼӹ�ó�IJ�ҵ���������������ҹ����в��߱����ʾ�����������£�ͨ�����������ҵ���ڲɹ��ʣ�����ʹ������ҵ�ﵽ���贬��������Ŀ�ģ���ӽ�������г���(4)Ŀǰ���ҹ�������������˾�ڻ�Ͷ�ʵ�Ŀ����Ҫ�������ҹ��������Ͷ����ɱ�����ˣ����Ǵ����üӹ�ó�ķ�ʽ������Щ��ҵ��Ҫ�Ǵӹ����г��ɹ��м�Ͷ��Ʒ�����й����еĽ������Ͷ��ܼ��͵����ճ�Ʒ�ļӹ���������ڡ�
����(��)�ɿ����˾�ļӹ�ó���������䷢չ�����й����족�����Լ���Ʒ��
����Ŀǰ���й��Ĵ�����ӹ�ó����ҵʵ����ֻ��һЩ����֪��Ʒ�Ƶ��������䡣��Ȼ�������ҹ���С��ҵ��չ׳��ı���֮·��ͨ�����ַ�ʽ��ʹ�����ڷ�չ�ε��й���ҵ���Խ�˻���Ѹ������ʱ���ԭʼ���ۣ�ͬʱҲ�����˶��顣������Ҫ�����Լ����ǣ���Ϊ�����˾�ġ��������䡱����������������Ŀ�ģ��й���ҵ��Ŀ����Ҫ�����Լ���Ʒ�ƣ���չ�����й��ʾ������ġ��й����족�IJ�Ʒ��ֻ�����������ܻ�ýϸߵ�����Ŀǰ���ҹ������ڼӹ�ó����ҵΪ��������Ʒ�ƶ������������õļ۸�ֻ�����ۼ۵�1/3��1/12����ˣ��ڹ���������ҵ���������������ʱ���ҹ��ļӹ�ó����ҵӦ�ı���������ǰ�����棬����Լ���Ʒ�ƣ�ֻ�������������������������й��ʾ��������й��Լ��Ŀ����˾��
����(��)�ӿ�ʵʩȫ���پ�Ӫս��
�����ڿ����Ӫ�У���ҵ��ʵ�м�����������ȫ��λ�ĺ�������������һ�ַ�չ���ơ��ڹ��ʾ�Ӫ�У���ҵ��ķֹ�Խ��Խ��ȷ�����ٿ����ҵ������������ת�Ƹ�������רҵ��������������ҵ���У��Ӷ��ڿ����Ӫ�л�ȡ�������������֮�£����ǵ���ҵ�ڹ��ʾ�Ӫ�е�ʵ������������ȱ���������г���·�Ӳ�����ˣ�����Ӧ�����������г�����ַ����й��г��������ɱ��͵ȷ�������ƣ���������˾�ĺ�����������ҵ����ǿ�ͻ��۹��ʾ�Ӫ�ľ��飬����ʵ�֡��߳�ȥ����
�����ο����ף�
����[1]���ڣ�������.��Σ��ʱ���ҹ��ӹ�ó��ת���������ٵ����⼰�Բ�.���������⾭ó.2010(11).
����[2]������.����������̽���ҹ��ӹ�ó�ķ�չ.������ó.2003(4).
����[3]ͯ����.���ҹ��ӹ�ó�ķ�չ��·.�������ù���.2010(5).
����[4]����.���ҹ��ӹ�ó��ǰ���ٵ���Ҫ���⼰��Ӧ�ĶԲ�.�ຣʦרѧ��(��ư�).2002(2).
����[5]����֥.����ȫ�����ҹ��ӹ�ó��չ�Բ�.���۹۲�.2002(6).
��Դ�� ���²ƾ����ϰ��¡�