2008-5-22
���IJ��� ��۾��÷���
����һ�����羭�ý�������
����2008��������ȫ���������ٷŻ���ͨ������ѹ������������������۾����������ٵ���ս�����������ó���˥�˼���ŷԪ�����ձ��������з������ӡ������г��������Ա��ֽϿ�������ͷ�������������»���ȫ����Ҫ��ָ��������ʻ��к�ծ�в����ϴ�
����(һ)��Ҫ�����徭��״��
�����������ó���˥�˼���ŷԪ���������з������ӡ��ձ�����ǰ�������ֹۡ�
������Ҫ�����г�������ͷ�չ�й���(����)�ľ��������Ա��ֽϿ�������ͷ����ͨ������ѹ���ձ����������������ó�����£����������г����Ҿ��ü���ǿ���������������ñ����Ȳ�����̬�ơ�
����(��)���ʽ����г��ſ�
����2008����������Ԫ���ŷԪ����Ԫ��ֵ���١�3��31�գ�ŷԪ����Ԫ����Ԫ����Ԫ�ֱ�����1.5772��Ԫ/ŷԪ��99.81��Ԫ/��Ԫ����Ԫ���ŷԪ����Ԫ�ֱ�������ֵ8.1%��11.5%��
����ȫ����Ҫ��ָ������µ�����ȫ�������ڻ��������¶�������ΰ��粨�����ش�����Ϣ�Լ���������˥��Ԥ����ǿ������Ӱ�죬1��15����20��ǰ��ȫ����г���һ�ּ����µ����飬������Ҫ��ָ����9��11���������������˺�ά���������֡�
����(��)��Ҫ�����巿�ز��г�����
�����������ز��г��Լ�����2008��1-2�£�����ȫ������ָ��ͬ�ȷֱ��½�2.7%��2.4%��ͬʱ���·������������·����������ʹ����·������»����ԡ�3�·ݣ��·������������·����������ʹ����·������ֱ�Ϊ94.7��52.6��46.8��ͬ�ȼ��ڵ����������ʷֱ��½�36.5%��36.6%��14.6%��
����ŷ���ز��г������ֹۡ����������ز��г��»����ԣ�1�·��۵�����3.1%��ס�������������ͷ��ݵ�Ѻ����Ŷ�ͬ�ȷֱ��µ�27.1%��25.7%��Ӣ�����������������³����µ����ƣ��¹������������ز��г���Ȼ���ԡ�
�����ձ����ز��г����Խ��¼���2007���ձ���ʾ�ؼ�ȫ��ƽ��ͬ������1.7%��Ϊ�����������ǣ�������ҵ�õ�����3.8%��סլ�õ�����1.3%���������°��������������ؼ����ǵ��������ĵؼ��Ƿ���ʼ������Ԥʾ���н��·��ռӴ�
����(��)��Ҫ�������������
���������������г�ίԱ����1��22�ա�1��30�ա�3��18�պ�5��1�ս��������Ŀ�����ʷֱ����75����50����75����25��������2%��ͬʱ����1��22�ա�1��30�ա�3��16�ա�3��18�պ�5��1�շֱ����������75����50����25����75����25��������2.25%��ŷ���������м�������Ҫ���������ʱ���4%��ˮƽ���䡣�ձ�����Ҳ����������������ҹ�������ά����0.5%��ˮƽ��Ӣ����������2��7�պ�4��10�շֱٷ����ʸ��µ�25��������5%��
����(��)���ʾ�������չ��
����Ӱ��δ��ȫ�������ķ���������Ҫ�����������ΰ��粨���Ʋ�ȷ��������Ҫ���ᆳ���徭�÷Ż����������г��������������Ӱ�졢ȫ��ͨ������ѹ������������Ҫ�����������������ٷ�ֹ˥�˺�����ͨ�����͵�����ѡ����Ԫ���������ֵ��ó�ױ�������̧ͷ�ȡ�
����Ŀǰ�������ΰ��粨��δ�������Բ����ʡ��������ز��г���δ�������ԸĹۣ��Ŵ��г�����������Ȼ���ڣ�Σ���н�һ������ҵ�ز������ÿ������������˾������������ӵ����ơ��ܴ�Ӱ�죬��Ҫ���ᆳ���徭�÷Ż��ѳɶ��֡���ȫ�����£����������г��ͷ�չ�о�������ó�ס��ʱ��ȷ���Է��ᆳ�����������Ժܸߣ����Ѳ��ܴΰ��粨��Ӱ�졣��ǿ�������衢��������������ó��Ͷ�ʱ����Լ��Ȳ����Ƶĺ���ƶȻ�����ʹ�����˺ͷ�չ�о�������������������ǿ��
����ͬʱ����ȫ�������Թ�ʣ�����£�ȫ����ͨ�����ͷ��ճ�������������������ߵ��ص��ѶȼӴ���Ҫ�����������ڼ�Ϣ��������������ͨ�����ͺͽ�Ϣ�ṩ�����Ա��⾭��˥�˼���������ѡ�������߲����ռ��ܵ���һ����ѹ��
�����ھ��������Ż���ʧҵ״���ı����£���֮�ض����ο��ǣ����ֹ��ҵ�ó�ױ�������ȷ�ȫ����������̧ͷ���������羭�õij���������չ��ȫ��ʧ������������������Ӱ�졣
����ר�� 2 ȫ��ͨ������ѹ���Ӵ�
����2008���������ܹ����г���Դ��ʳƷ�۸�������Ӱ�죬������Ҫ���Һ͵������Ѽ۸�ָ���Ƿ�������ȫ��ͨ������ѹ���Ӵ�ΪӰ��ȫ����������Ҫ���ա�
��������ͨ���������ձ�������1-3�£���������CPI��������2.3%���ϵĸ�λ����������������1.5-2%�������������ޣ�ŷԪ���ۺ����Ѽ۸�ָ��������7���¸���ŷ����2%��ͨ������Ŀ�ꣻ3�·ݣ��ձ�CPI����1.2%��Ϊ10�����¸ߣ����⣬������������ʳƷ����Դ�۸�����Ӱ�죬�����г����ҵ�ͨ��������Ҳ����������2008��3�£��������¼��¡�ӡ�������ǡ�����͢���������Խ�����Ѽ۸�ָ���Ƿ��ֱ�Ϊ8.8%��8.5%��8.2%��8.8%��9.2%��19.4%��
��������ȫ��ͨ������ѹ��������ԭ����Ҫ������һ������ȫ�����뷢չ��ȫ�����ݼ��������г������Ͷ���������ߵı�ЧӦ���ƽ��͡��Ͷ����ɱ������ӿ죬����������ú��������Ͷ�����ܹ���ͨ�����͵�������͡�����ȫ�����µ�ȫ��ʧ��ֱ�Ӵ�����ȫ�������Թ�ʣ��������Σ�������������Ͷ���˹������������͢�������г�����������ٽ����ڣ�������㴢������ǿΣ������������ͬʱ�������ȸ���Ҫ�������ڸ߿Ƽ���ĭ���Ѻ���9��11������ʵ�е��������ߣ��Ӿ���ȫ�������Թ�ʣ������ȫ���ʱ���Ŀ���š�����һ�廯�ͽ��ڴ��µı����£������ʱ���ȫ��Χ�ڳ��������ģ�羳��������һ��ѹ���˷�����ۣ�������ȫ��۸�ˮƽ�����ǽ���ΪӦ�Դΰ��粨�����Ľ����г��������棬��������Ϊ�ĸ���Ҫ���д����Ϣ�����г����ģע�������ԣ�����������ȫ�������Է��ģ��Ӵ��˶��ں�����ͨ������ѹ�������ǹ����г�������Ʒ�۸��ձ���ǡ�����2008��������������Դ��ʳƷ�ͽ����ȳ���Ʒ�г������ϵƫ����ʯ�͡����ס�С��ͽ����ȳ���Ʒ�۸��������ǣ�����ʷ�¸ߡ�ʳƷ�۸�������Ҫ�Ƿ�չ�й��������ӿ�Ӵ����ʳ������ͬ������仯����Ȼ�ֺ����¹�����Բ��㣬��֮������������Դ������ʢ��ũҵ����Ҫ�ؼ۸������ƶ�������ǿ�������ۺ����õĽ����
��������ȫ��ͨ�����͵���Ҫ�ص���ʳƷ�۸����ǵ��ƶ�����ʮ�����ԡ����ݹŵ侭�����ۣ�����ʳƷ�۸����������ͨ�����ͣ����������������ޡ��������е�������Ҫ������ͨ���ȶ��г����ģ��ȶ�ͨ������Ԥ�ڡ������ʳ�۸����ǣ��������Ƴ�������ʳ���ڵľٴ롣����͢2007�����������ʳ���ڹ�˰���ڿ�����С�����ʵ������ƣ���Ҫ���׳��ڹ�Խ�ϡ�������ӡ�ȡ�̩����½�����ô��׳����ŷ�ޡ��������ձ��ȶ�ũ��Ʒ�ij���Ҳ��ȡ��������ƾٴ롣Ӧ��ע��������������ǿ��ܼӴ�����������Ħ���Ͳ��ֹ��ҵ�����Ⱥ�������ѹ�����Ӵ��������ٵ�����ѹ���Ͳ�������ѹ����������ȶ������Ӿ��ýǶȣ�����ȫ������������һ���̶����Ǹ�����������������ʳ��ȫ�����Ƴ�����ɵģ���δ����ȫ��Χ��ʵ���ԵĹ�����ȱ����ʵ�ϣ�ȫ����ʳ�������ӵ�DZ���Ժܴ������ÿɸ��صĴ��ں����\����Ѹ�ٷ�չ�������Ա�֤�ڶ�������߹�����ƽ�ּ۸�
��������ͨ�����͵���һ��ͻ���ص����������ΰ��粨������ȫ�÷Ż���顣��������£�������������ͨ������Ŀ���Ƶ��ƶȰ��źͽ����ԵĻ������߷���������ͨ�����͡�����Ŀǰ�����Թ�ʣ���µ�ͨ�����ͺ;��������Ż�����˥�˵Ĺ�ͬ��в�£��������������ڵ���Ҫ���ҵ����ձ����ټ��ѵĶ�Ԫѡ�����У�������Ϊ��ֹ����˥�ˣ���������Ի������ߣ����������Ϣ�����г�����ע�������ԣ�ͬʱ���Դ��ģ�����̼��������������ƣ�ΪӦ��ʵ�徭���»���в�����ô�Ӣ������Ҳѡ���˽�Ϣ���෴�����ڰĴ����Ǻ����ȹ�����ȴ��ѡ���Ϣ��Ӧ��ͨ���������з��գ�ŷ���к��ձ���������Ȩ��ʵ�徭���»���ͨ�����ͷ��պ�ѡ��ά���������ʣ��Ա�֤�г��ڼ۸�ˮƽ����Ԥ�ڵ��ȶ���
����Ŀǰ��������ʳ����Դ�ȼ۸����ǼӴ����ҹ�������ͨ������ѹ�����ҹ��Ѳ�ȡ��һϵ�д�ʩ��չ���������Ϲ�Ӧ����ǿ�г���ܣ���ͨ�������������ư��ŵ�����Ⱥ�������һ����Ӧ������ȡ�ۺϴ�ʩ�����ӹ������ȶ�Ԥ�ڣ���ǿ����������������ߡ���ҵ���ߵȺ�۾������ߵ�Э����ϣ���������ͨ�����͵��ۺ�Ч����
���������ҹ���۾������з���
����2008���һ���ȣ������ڹ��ʾ��û����仯���ڷ������ص�����ѩ�����ֺ�����±��ֽ�Ϊ�ȶ�������̬��,�����������Ʊ�Ԥ���Ҫ�á�
����(һ)���ѽϿ�������Ͷ���������ڸ�λ��ó��˳��ͬ�����м��١����������������ȶ���ߣ������������������
����ר�� 3 ������������ٽ���������
�����������������Ǵٽ�����ƽ�ȽϿ������Ĺؼ����ӿ��ž��������µĺ�۾���ƽ���ϵ��������ȱ�ڵ���ó��ȱ�ڣ��������Ѳ������Ҫͨ�����ӹ��������ֲ�������������������������������¹�����֧˳�����ͻ�����ֵѹ�����ӹ��ھ���ƽ���ϵ�������Ѳ����ǵ��´���������ֱ�����أ��������������������Ͷ�ʵĹ������ţ��������ܻ����äĿͶ�ʡ��ظ����衢���ܹ�ʣ��һϵ�����⡣���Ѳ���Ҳ��ʹ�����ṹ����Ť�����ھ���������������Ͷ�ʺͳ��ڵ�ѹ���£���ҵ�ṹ���γɶ��ػ���ҵ������ҵ�������������ڼ�����Դ���ĺͻ�����Ⱦ��ʵ�ֿɳ�����չ��
�����ҹ�����������(��������ռ����������ֵ֮��)�����������������ƫ�ͣ������������е�ͳ�ƣ�2006������ƽ��������Ϊ62%����չ�й���ƽ��Ϊ58%���ҹ�����50%����Ȼ���������Ź���һϵ�������������ߵij�̨���������������ӿ죬2007���������Ѷ�GDP�Ĺ������Ѿ������ʱ��γɣ�����һ������ʱ�ڿ���2000-2007�꣬���ѶԾ��������Ĺ�����(�����������Ӷ������������ֵ���Ӷ�֮��)��63.8%�½�Ϊ39.7%����ͬ���ʱ��γɵĹ�������21.7%������38.8%������ͷ���ó�����ڵĹ�������14.5%������21.5%��
������ǰ���ҹ�Ӧ��ȡ��Ч��ʩ��ȫ��λ����������ѡ����е�������Ⱥ���ԣ��ص���Ҫͨ������;�������������ṹ���������������������и�������Ⱥ���ԣ��ص�����������������ͨ��������չ����ҵ������µ������ȵ㣬���õ������и�������Ⱥ����������
���������������ṹ����ǿ�е�������Ⱥ�������������������������������ӿ죬�������ڹ���������ֵ�Լ���ҵ���������������������2000-2007�꣬�����ũ���˾������������11.9%��9.1%����ͬ�ڹ���������ֵ����ģ���Ϲ�ҵ��ҵ����������������ٷֱ�Ϊ14.1%��26.6%��21.1%�����ڴˣ�Ҫ������Ͷ������ڹ�����������еı��أ���Ϊ�ٽ�������������Ҫս�Լ���ʵʩ��������ȫ���������������ƣ���߾�����ʱ��������ȣ��������ֹ��йɳ�ʵ�������Ͻ��˻������ƺ���ʵ�ٽ�ũ�����ռ��������ߴ�ʩ��������˰�����ص���ڸ�������Ⱥ�������е�������Ⱥ��˰�������Ӿ����֧�����롣Ҫ��ʵʩ�¡��Ͷ���ͬ����Ϊ���������������ڴٽ��Ͷ���ת����������ᱣ����ϵ����ʹũ���������˿ڴ�����ȵ��Ͷ�����ˮƽ��������չ��ũ�ļ�����ѵ����ǿ���ڳ��������ҵ������������ǿ�����ۺϱ�������Ϊ�ص㣬�ƽ���������ת�ͣ��Ӵ���л�����ʩ��ס������ͨ��ѧУ��ҽԺ��Ͷ�����ȣ������ƽ���������������Ȼ���
����������չ�����ͷ���ҵ���ٽ����ѽṹ�������뷢��������ѽṹ��ȣ��ҹ��ķ������ѷ�չ�ռ��2006���ҹ���������������ռ��Ϊ48%��������Ӣ���������������ķ�������ռ�ȷֱ�Ϊ60%��64%��51%��57%���ڷ�������ϸ���У��ҹ���Ҫ�����ھ�ס����������ͨ��ͨ�ŵ���Դ�ͳ�ķ������������������Ҫ������ҽ�Ʊ�������ͥ�������Ρ��Ļ����ֵȷ�չ�����������ѡ�δ��Ӧ��ȡ����˰�����ڵ��ۺϴ�ʩ��������չ���ز�����ҵ����������ҽ�����������Ρ��Ļ����������ֽ���ȷ���ҵ���ٽ�����������������ѽṹ������
�����̶��ʲ�Ͷ�ʱ��ָ�λ���С���һ���ȣ�ȫ���̶��ʲ�Ͷ��21845��Ԫ��ͬ������24.6%������������ͬ�ڸ�0.9���ٷֵ㣬���۳��۸����غ�ʵ������14.8%������������ͬ�ڻ���6.2���ٷֵ㡣�ֳ��翴������̶��ʲ�Ͷ��1.8����Ԫ������25.9%��ũ��̶��ʲ�Ͷ��3529��Ԫ������18.3%������������ͬ�ڷֱ��0.6����1.6���ٷֵ㡣�ڳ���̶��ʲ�Ͷ���У��ֵ��������С���������Ͷ�������Ͽ죬�С�����Ͷ��ռȫ��Ͷ�ʵı��طֱ������ͬ�����1.5����0.2���ٷֵ㣬�����С�������������Ͷ�ʷֱ�����22.3%��35.2%��27.7%���ֲ�ҵ�����ڹ��ҽ������������ũ�������֧���£���һ��ҵͶ������������β�ҵͶ�ʷֱ�����80.8%��25.9%��25.3%����һ������ҵ�ֱ������ӿ�60.5����1.3���ٷֵ㣬�ڶ���ҵ������Ż�1.1���ٷֵ㡣
�����������ٿ��ڳ������٣�ó��˳��ͬ�����м��١���һ���ȣ��������ܶ�Ϊ5703.8����Ԫ������24.6%�����ٱ�����ͬ�ڼӿ�1.3���ٷֵ㡣����������ͱ�ѩ�ֺ�������Ӱ�죬�������������½�������3059����Ԫ��ͬ������21.4%�����ٱ�����ͬ���½�6.4���ٷֵ㡣����2644.8����Ԫ��ͬ������28.6%�����ټӿ�10.4���ٷֵ㡣ó��˳��414����Ԫ��������ͬ�ڼ���49����Ԫ������ģ��Ȼƫ���¶��������2�·ݣ�����ͬ������6.5%�����ٻ���45.2���ٷֵ㣬��3�·������ָֻ�������30.6%��ˮƽ���ӿ�23.7���ٷֵ㣬���ٱ仯�ϴ����Ҫԭ��������ͬ�ڻ��������ϴ�
����(��)ũҵ�����ȶ���չ����ҵ���������Ͽ�����ũҵ���������ȶ���չ��ͷ���ֺ��ؽ������ƽ�����ʳ���������������������ĵ�����ѩ�����ֺ��Բ��ֵ���ũҵ��������˲�ͬ�̶ȵ�Ӱ�죬�������ֺ�ָ��ؽ�����Ч��������ũҵ��������ָ�״�����á�
������ҵ���������Ͽ죬��ҵ��Ʒ������ͬ��������
����(��)�������Ѽ۸�ˮƽ���ǽϿ�
�����������Ѽ۸������λ���С�2�·�ʳƷ�۸���������봺�ںͱ�ѩ�ֺ����ص�Ӱ��������ء�ѩ���ƻ������ũҵ�������������㣬�����ڼ伯�����ѷŴ����������ݵ�����֬���ʲ˵�ʳƷ��۸����ǽϿ졣���Žں�����������Լ�����������ů��ʳƷ��۸�3�·��������䡣
���ߣ��й��������л������߷���С�� ��Դ�� ���й�֤ȯ����