2008-6-24
�����������л���������Ч�����⣬�Ǹ����������г��������о�����ȡ�����Գ�Ч�ģ�������δӹ�ͨ�Ƕ��������������Ч�Է��棬���Եý�Ϊ������������Ϣ�����̵IJ��ϼӿ죬��ṫ�ڶԹ����������ȵ�Ҫ��Խ��Խ�ߡ������������µ���ʷʱ�ڵ�һ����Ҫ�ص㣬����Ѱ���빫�ڽ�����Ч��ͨ���ı�������µ���������ʹ�ͳ����������Ч�Ե�˼ά�����ӻ������ߵ����ȺͿ�Ԥ���ԣ����ӻ��������ں�۵����е�������Ԥ�����á�
����һ����Ч��ͨ�����ʻ����������ƶ��빹���걸�Ľ�����Ϣϵͳ
��������������е�ʵ��������������������ṫ�ڵ���Ч��ͨ�ض���һ������������Ϊ���������ҹ����������ǰ�ص���Ҫ������ȫһЩ�����ƶȺͻ�����ʩ����һ�����ƽ�����Ϣϵͳ����ȷ����ͨ�䵽ʵ����
����(һ)�����ƶȡ�ǡ�����ƶȰ����������ȶ�����Ŀ������ı������ƶ���ִ�е����������������ˣ��������б��뽨��һ�����ƵĹ����ƶȣ���ȷ���Լ����߾��߱����Ŀ���ܱ�����ȷ��⡣��ǰ���ҹ����������ڻ��������ƶ�������ʵʩ���ƶȽ��跽�棬���ܲ����ơ�������Ŀ�귽�棬���ܡ��������з����涨�˻�������Ŀ���Ա�ֵ�ȶ�ΪԤ�ڣ�����û����ȫ��ȷͨ������Ŀ���ƣ���������Ǻ�۾����������Ľ����ԣ�Ӧ��˵��ǡǡ�����������е�ר�����ڻ��������н�Ŀ��ͻ������߹��ߵIJ���ѡ���ϣ������ŷ������������Ϊ��Ϊ��Ч��������ҩ�Ĺ��ߣ����ҹ�ȴ��������ȡ��Ԥ��Ч������Ϊ�˶Կ������Թ�ʣ��ֹ�ʲ��۸���ĭ����һ���ʱ���ǰ���ߴ��ϵ������ʺ�����ϵ������ʣ���Ч���������룬��ʱ�����õ��г�����ķ�����������һ���̶���˵�����ҹ��������еĻ������ߴ�ʩ����������������µ���������û��һ����ѧ��Ч���ƶ��趨�����¹��ڽ��Ҳ������ģ�ȱ����ȷԤ�ڡ������ȷʵʩͨ��Ŀ���ƣ��ں���ͨ��ˮƽ���ú��ֶ�Ӧ��ʩ���������ִ�ʩ���γ����ƶȵģ��г��������ṫ��Ҳ��֪���ģ���ô���ߵ���Ч�����ɻ�õ���һ����ǿ��
����(��)���������Ա���ʡ�������������ṫ����Ч��ͨ��ʵ�֣��������������Ƶ����ʻ���������Ҫһ֧�����ʵ���������Ա�����顣��������Ӣ�����������ң�������������ṫ�ڽ����ij̶Ⱥ����Ե���ߣ��ٽ���������ӿ����һ��֪ʶ�ḻ����ͨ��Ч�ĸ����ʵĹ�����Ա���ڽ����г���Ҳ�����˺ܶ�֪ʶ�ḻ����Ϣ�ḻ����Ⱥ�������ٽ�����ṫ�ڶ����л������߾���Ŀ�ĵ���⡣���й�Ҫʵ������״���������Ա�������������ѵ������ʹԱ�����������վ��ý���֪ʶ��ȷ����һЩ���ӹ�ʽģ�ͣ������ܹ�ʵ���빫�ںܺõĹ�ͨ�ͽ�����ͬʱ�����ǻ�Ҫ�����ڻ������߾��ߵ�ǰհ�ԺͿ�ѧ�ԣ���ǿ�Ծ��ý��ڸ�������Ա����ļ����ѵ����������һ������ľ��ý��ڷ���ר�Һ�ѧ�ߣ�������۾����ϵ�Ч�ʺͺ�۾����ϵĽ�����������ġ�
����(��)�����걸�Ľ�����Ϣϵͳ������걸�Ľ�����Ϣϵͳ��ʵ�ֻ���������Ч���о�����Ҫ���ã������������ܹ��빫��ʵ�ֹ�ͨ��ǰ��ͻ�������ǰ�ͽ��һ���ϳ�ʱ�ڣ��ڽ�����ȫ������Ϣϵͳ���棬���д��������Թ���Ҫ����
�������ȣ�Ҫ����û�������Ϣϵͳ�������⡣��һ������ͳ��ָ����ϵ�;��ý���ͳ�Ƽ����ϵ�����ƽ���ͳ��ָ����ϵ��������ȫ��ȷ��ӳ���ڻ�����ȫ�����ڽ��ף������ط�ӳ���Ҵ���ĸ�����Ҫ���档����֤ȯ��˾�����չ�˾���ض��������ȷǻ��ҽ��ڻ����������ϲ����Ҹ�����ǻ��ҽ��ڻ����������ƽ��ڸ��������Ӻͽ�����ڻ������������н���ͳ��ָ����������⣬��������Ҫ�����������ý���ͳ��ָ�꼰ָ����ϵ������滮�Ͳ��𣬼�ǿ���ٺͼ�飻����Ҫ��ǿ�Խ���ͳ��ָ�꼰ָ����ϵ�������о���
������Σ���ȫ���������������л������߽�����صĹ�������ָ��ͳ��ϵͳ�����ƾ���ͳ�Ƶ�����ϵ����ʱ�����ƶԾ������������ˮƽ�������ͥ��֧�����ѡ���ҵ�ȷ���ĵ���ͳ���ƶȣ����Ӻ͵�������ͳ��ָ�꣬�γ��ܹ���ӳ�������кͻ�������ִ��Ч����ָ����ϵ��
��������������ͳ��ָ�궯̬������ƣ���Ӧ���ý������Ʊ仯�����ӻ������ߵ�����ԡ�����Ӧ��ҵ����ҵ���º����湹������ʵ���ѷ����ܴ�仯��Ҫ����ʽ����ҵ�����м�ҵ������ͳ�ƹ淶�����ݾ��ý���ȫ��һ�廯�����ļӿ����״���������ʽ��ڻ����ľ���ҵ��ͳ���ƶȺ淶�����������ڻ�����ͳ�Ʊ�ͳһ���������㡢��Դ����Ľ�����Ϣϵͳ����������������ִ�л������ߺͼ�ǿ���շ�������Ҫ��
�������ģ��������������������л���������ص�ͳ����Ϣ����ϵͳ����ǰ��������Ҫ������������ҵ�������Ŵ�������Ϣϵͳ����Σ��Ȳ��ƽ�������������Ϣϵͳ���衣�ڷ�����������Ϣ�ɼ����棬�����������г����ƻ���ŷ���������������Ե��������ƻ��ձ��Ļ�Ա�ƣ����ǵĹ�ͬ�����ڶ������г��Է���չ���ҹ���ǰ���������������ķ�������Ϣ�ɼ����ڷ��ƺ;�������϶�����������ѣ����������й�ʵ�ʵķ�����������Ϣϵͳ�ǵ���֮����
����������Ч��ͨ;�������ӻ�����������
�������ȵ���߶Ի������ߵ�Ӱ������ȷ�ġ������������γɺ���Ԥ�ڡ�ά�����еĶ�̬�����ԡ��γ�����ЧӦ�Լ���߶����Եȷ��������Ի���������Ч�Ե�Ӱ�졣���ʻ��һ�����֯�ڡ����Һͽ�����������������Ϊ���жԻ����������ȵĶ����ǣ���ͨ����������ȡ����ʱ�Ļ����ϣ��ù����˽��й�����Ŀ�꼰�䷨�ɡ��ƶȺ;��ÿ�ܣ����߾������̺�ԭ���Լ�����Һͽ��������йص����ݡ���Ϣ�ͻ�����ְ��Χ����Ҫ��������ȷ�������е����á����κ��ձꣻ�������������ƶ��ͱ���������߾��ߵĹ��̣����ڻ�û��Һͽ��������й���Ϣ�����׳̶ȣ��������е������ĺͳ��ű�֤����ͨ���������������صľ��������йأ�Ҳ��һ���һ��������ʷ���Ļ����ƶȱ���������أ�����һ������Ƕ�ѡ�������ӻ���������������Ϊʵ�ֹ�ͨ����Ч;����
����(һ)����������������ȷ����һ���������ڻ�������Ŀ��Ľ綨�ϣ���������һĿ���ơ�һ����������һĿ��ȶ���Ŀ�������������Ŀ��ȶ���Ŀ�����ȷ��Ҳ�ܸ����ױ���������⡣20����90���������ŷ��һЩ�������ѡ��ͨ������Ŀ������Ϊ�������߿�ܣ���ͨ��ָ����Ϊ�������ߵ���ҪĿ�꣬������������ȶ��Ķ���������Ŀ��ƫ������������Ԥ��ˮƽʱ��������в����빫�ڽ���̹�ϵĹ�ͨ�����ھ����Զ�Ŀ��ƫ���ԭ����п۵ķ������������������Ⱦͻ��ܵ�Ӱ�졣ͨ����ͨ���ù�����ȷ�������ߵ�ְ��Χ�����ڹ��ڶ�Ŀ��ƫ���ԭ����һ���۵��жϣ��Ӷ����������е���Ϊ������������ۡ�
������ȷԤ��������������ܡ���������Ŀ������к���Ļ������߿����֧�ţ����������ʵ�֡���Ч�Ĺ�ͨ��Ҫ����һ�����к��ڶ����ϿɵĻ������������ܡ���Ŀǰ������ѡ���ͨ������Ŀ���ƵĻ������߿�ܶ��ԣ�������ǿ�������ƶ����빫��֮��Ĺ�ͨ�ͽ�����Ϊ���������ƶ��ṩ�����Ժ������ԡ�
������������������Ϣ�������ơ���Ϣ����Ϊ��������繵ͨ�ṩ��һ�����õ�ƽ̨��������һƽ̨�����в����������ڹ�ͨ�������߿�ܺ;�������¶���������ݵ����ݣ�����Ҳ�ṩ�˶�δ������״���ͻ�����������ķ�����Ԥ�⣬������Ч���������ں��г�Ԥ�ڡ���Ϣ������;����Ҫ�У����������������߾��߹��̵Ļ����¼��ͶƱ��������ŷ����ᣬ������ͨ�����ͱ��桷�����¶ȹ������ȣ��������й�Ա����������ίԱ���������Ա����ý��ɷá��μ�ȫ������ý�����̳��У��ѧ���빫�ڽ��еĽ����ȡ�
����(��)�ҹ��������л����������ȳ�Ч�벻�㡣�����еĻ������߿���£��ҹ�����������������������ȷ���ȡ���˽ϴ��չ�����ȣ��ͻ�������Ŀ�귽�棬�涨���ҹ��������ߵ���ҪĿ���DZ�ֵ�ȶ������Դ˴ٽ�������������Σ���֪ʶ���ȷ��棬��1996�꿪ʼ����������ṫ��������εĻ��ҹ�Ӧ����ͨ������ˮƽ��GDPˮƽ��ÿ����Ѯ�������л���������M1��M2��ʵ�������ʵȡ����Ҵ�2001�꿪ʼ���������ȡ��������߷������桷����ȡ��й����������걨��������ھ������ȷ��棬1999������˻�������ίԱ�ᣬÿ�������ٿ���������ίԱ���飬������顣ʵ��֤�����ҹ������������ȵIJ�����ߣ��Ϻõ��������г���Ԥ�ڣ����������˹��ڶԻ������ߵ����֧�֣��������ߵĴ���������ó�ͨ�������Ի�������ЧӦ�ķ���������Ҫ���á�
���������ݹ��ʻ��һ�����֯�����Һͽ�����������������Ϊ��Ҫ��Ϲ���������������ȵ�ʵ�����ҹ��������������Դ��������Ҫ��ߵĵط������ȣ���һ�����������Ŀ������ԡ���������������Ҫ��Ҫ��������Ŀ������ԣ����ҹ�ʵ�е���˫��Ŀ�꣬�Ҳ�Ϊ��ֵ�ȶ�������ȷ������Ŀ�ꡣ�����й�ʵ����������Կ���Ϊ��ֵ�ȶ�����һ����ȷ��ͨ�����������䡣�������������������л������߲���������ԣ��������˲����������ԡ���Σ������������Ϣ��¶�Ĺ�Ⱥ���ȡ���ȷ��棬Ҫ���ࡢ����ʱ����¶��۾������С����������Լ�Ԥ�����ݵȡ���������ӹ��ڶ��������ߵ������֧�֣��γ����õ���Ϣ��ͨ���ơ�����ȷ��棬Ҫ�ṩ��������ȷ����Ļ������߱��棬˵����������������ƶ��ģ��ڵ�ǰ�ľ��û����£���������Ŀ�����ʵ�֣�����Ч����Ŀ��ƫ���ԭ���Լ�������ʩ�ȣ���ʹ�����ܹ����õذ��ջ��������������۾��á����ڷ�չ���ƣ����������γ�����Ԥ�ڡ�
����(��)�ҹ����������������Ȳ��ԵĻ���·�����ҹ��������Ļ�������ʵ��������ͨ�����г��Ĺ�ͨ�뽻���������г�Ԥ�ڣ��������Խ��ͻ������ߵIJ����ɱ�������������������˳��ʵ�ּȶ��Ļ�������Ŀ�꣬����˻������ߵ���Ч�ԡ����Ʒ��������������ִ�б���������������л������ߵ����ȣ����г�������֮�佨������Ч�Ĺ�ͨ�����ͷ������ƣ��������г������л������ߵ�Ԥ�ڵ��γɡ���1998�꿪ʼ��ÿ�����������ҵ���м������ۺϾ��ò���һ���ٿ����ý������Ʒ����ᣬ�γ���������������ҵ���м������й��ۺϾ��ò���֮�����õ���Ϣ��ͨ���ơ���2001�꿪ʼ���й��������еĻ������߷���С���ÿ���ȵĻ�������ִ����������о�������������ṫ�ڹ�������������ִ�б��桷��������������ִ���������һ�λ������߲��������ǰ���������Ŵ��ſ��������г��������۾������з��������ý���ǰ��Ԥ�⡣�����������л���ʼƵ������������ָ������һ�������߹�����ֱ�������г�Ԥ�ڡ�
���������ҹ���ͨ�������������������ǿ����������Ч�Է����������Ŭ����Ҳ��һ���̶���ȡ���˽�Ϊ����Ч�������ܵ���˵�����ڱ߽����̽����ǰ�У���û���γɽ�Ϊ�̶����͵�����ģʽ����û�дӸ����ϸı�������µ����߾���ģʽ��������Ϊ���ڵ�ǰ�ͽ��һ���ϳ�ʱ���Ϊ���ӻ������ߵ���Ч�ԣ��ҹ�����������������������ȷ���Ļ���·�����������£�һ�������ƶȣ������걸�Ľ�����Ϣϵͳ��Ϊ������������ȴ������ʻ�����������һ����������Ŀ�꣬���������г������������ƵĿɶ����ĵ�һĿ���ƣ���һ����ȷ���������н�Ŀ���ѡ�úͲ������ߵ�ѡ�ã�����żȻ�����߹��ߵ�ѡ�á�żȻ�����߹���ѡ��Ҫ���ȹ�����֪��Ϊ����Ԥ���㹻����Ӧ��ѡ��ռ䡣��������̽�����������ƻ��������빫�ڵĻ���ƽ̨�����ӱ˴�Ԥ�ڡ�
����������Ч��ͨ��Զ��Ŀ�꣺ʵ�������빫�ڵ����Ի���
��������Ϣ�������չ�ı����£����������ƶ������빫�ڼ�Ļ���������Ϊ���ܣ�����Ҳ��Ϊ����ʵ���������������о�����ѯ���ƵĻ����ϣ���һ��ͨ��ý�����ʽ��ijһ��������������ѯ��������г�������ͨ���Ƚ���ͨѶ�������ֶλ�ȡ�������������Ϣ��ͬʱ�����������д��﹫�ڵ������������Լ���������Թ����߲ο�����������������������ߵ���Ч�ԣ����������ƶ����빫��֮����Ϣ���ԳƵij̶ȣ�����������������������Ŀ���ʵ�֡���ˣ��������н߾����ܴӸ��������������������빫�ڵĻ����̶��ǿ��ܵģ�Ҳ�DZ�Ҫ�ġ�
����(һ)ʵ�ֻ��������빫��Ԥ�ڵĻ������������ڻ���������Ч������ȵ��ͷš�һ���̶���˵���������ߵ���Ч�����������ǵ�������������������ʵ�ʲ�����Ч����ʵ�ֻ��������빫��Ԥ�ڵĻ������������ڻ���������Ч������ȵ��ͷš��磬�������п��Բ�ȡ�ж�ȷ���г����ʣ������ֲ�ȡͻȻ�ж��ķ�ʽ�����Ǻܺõķ�ʽ��ʵ���ϣ��������л����Բ�ȡ��Ϊ���ķ�ʽʵ����һĿ�ġ���Ϊ���Ƕ�������δ����չ��Ԥ���ںܴ�̶���Ӱ�쾭�úͽ��ڵ����У����������в�������Զ������ȷ����Ϊ��ͬʱ��Щ����Ҳ��������Զ��ȷ����ر���������⡣��ˣ������ȫ������������������ȷ�ľ���������������߾��ߺ���Ϊ����������ͣ�ͨ��һ���������г�������룬����Ӱ���г�Ԥ�ڣ������ܹ�ʹ����ѡ������ߴ�ʩ���Ӧ�ã�������ʵ������Ŀ�ꡣ
����(��)���������빫�ڻ����Ĺؼ�����ȷ����Ŀ������ȷ�Ļ�������Ŀ���������ڹ���ѡ��Ӧ�Ի������߳�����ʺ��Լ����ֶκͷ�ʽ��ʹ�����ھ��������������������ͬʱ������ʹ�������еĻ������ߴﵽԤ��Ŀ�ꡣ��������Ŀ������һ�ֻ�е�ķ�ʽ�����Dz�ȡ������һ��Ŀ����ơ��磬��Ӣ�����Ĵ����Ǻ����������������У����Ƕ���ȡ���Ƶ�Ŀ����ƣ�һ�������Ŀ����ƣ�����˵ͨ������Ŀ����ơ���һ��������Ҫ��һ����������ı�������˵Ҫ��һ��ʱ��ʹͨ�����͵�ˮƽ�����ڶ��ٷ�Χ֮�ڣ���ֻ��һ�ֶԹ��ڵij�ŵ��������������������ȫ�ܹ����Ƶ�һ��ָ�꣬������ͨ��ѡ���е�һ���������ܹ���ӳ�����ϵ����������ͨ��һЩ����ľ��ߴ�ʩ���������о��ܹ����ƶ�һЩ���߽����ⷽ��ĵ��ء��������л���һЩ��ѡ����ֶκͷ�ʽ��ʹ�Լ����ڲ�ȡ�����ߴ�ʩ����������Ŀ���ʵ�֡�
����(��)���������빫�ڻ�������Ҫƽ̨�ǹ������ڹ�����Ϣ������ơ������г��ǻ������ߵĴ������壬�����ڹ�������һ���̶���Ӧ���ǻ�������ִ�еļල�ߺ�У���ߣ����������ǽ����г��Ĺ����ߡ����ӻ��������빫�ڵĻ���������Ҫ�����������й�������Ϊ���ܵĽ��ڼ�ܻ������𣬽������ڼල�������������Ϣ���ؿ���Ϣ��Դ�����ļල������Ϣ�������ƽ̨�����������С������ڼ�ܻ���֮�佨�����йؽ��ڻ����ල������Ϣͨ���빵ͨ���ƶȡ���ʽ�ͳ����һϵ�������������йظ�����ά�������ȶ����ش�������Ϳ���ҵ��ܵ����ⶨ�ڽ��н��������й���Ϣ�����ڼල����Э�������漰�������С�����ᡢ֤��ᡢ����ᡢ�������������ȶ�ҽ��ڼ�ܲ��ŵ�ְ�ֺ�ְ��Э�������ڹ���ԺְȨ��Χ�ڵ��������취Ӧ�ɹ���Ժ�涨��
����(��)�����������г������빫�ڲ��뻥����ˮƽ�������������������г�������ڲ��뻥��Ӧ���������г��ڵ���������Ρ�Ŀǰ�ҹ��������ⷽ�����Ļ��ܲ��������ڵ�����������ʹ���ϣ����г����ڴ���Ԥ����Ϣ���漰��ͺ���խ���ڵ�������鷽ʽ������Ƶ�ʼ��Ե�����Ϣ�ķ����ϻ��������Ҫ���Ƶĵط������ȣ��ڵ�������ϣ�������Թ����г�һ��������֮�⣬��Ӧ���������ڻ���������ҵ������ҵ�����������ڣ����⣬���˶Գ��д������е����⣬��Ӧ��ũ������д���������������ʲ��ľ�����е��顣��Σ��ڵ��鷽ʽ�ϣ����˽����ʾ����֮�⣬�������û���������һЩ���ϵ��顣����ͨ�����������е����⣬������һЩ�о��������г��н����������չ�г����顣���龡�����ƶȻ�������Ķ����ܹ㷺���������õ���Ϣ�����ܵ�ȫ�滯���������ھ����ܶ������ᡣ��ô��������������г�������ڲ��뻥��������������Ч�ġ�
��Դ��¼�� �����ڽ��ڡ�