2008-6-26
����[ժҪ]��ǰ�����������ֵ�Ĺ۵�ռ��������������Ϊ��Ŀǰ�����ȷʵ����һ����������ֵѹ�������ǣ��ڵ�ǰ�Ĺ��ʱ����£��������ڵ���ֵѹ�������ȵطŴ����ȣ��������ֵѹ���ѳ����ҹ��������ڷ�չ����ʵ������Σ����ҹ��ڲ���������ǰͨ������ѹ�����ϼӴ�������Ѵ������൱��ı�ֵѹ����������Ҫ���ƽ�������֣�����������ڲ���ͻ��Ҳ�����˼�����⡣
����[�ؼ���]����ң����ʣ�����
���������ҹ�20�������ľ��ÿ��������������ȷʵ����һ����������ֵѹ�������ǣ�������Ϊ���ڵ�ǰ�Ĺ��ʱ����£����־���ʵ��������ӳ������ֵѹ�������ȷŴ��ˣ����������ֵ�����ϣ���ʵ�徭�����أ�������������ԶԶ����ʵ�徭�����ء���ǰ����������ٵ���ֵѹ�����ѳ������ҹ��������ڷ�չ����ʵ����
����һ���������ֵѹ���ѳ����������ڷ�չ����ʵ����
����(һ)����ֵԤ�ڹ��ߵĻ���ԭ�����������������ش���ʵ�徭������
����1.���ʷ��棬����������ҹ��࣬�������ʽ���ȫ����Ѱ��Ͷ������2002���Ժ�ȫ����ҵ�������ʼ�ձ�������λ�����ϣ����ʱ�����ﵽ��25%��������GDP��������ȴһֱ��2%-5%֮�䣬���߲��Խ��Խ����ԭ��������νʼ��ٸ�ߡ�������Щ�����Ļ������߾���ֻ�ӽ�����ھ�������������������˹�����Ԫ��ͬʱ�������еĹ��ʻ��Ҵ������Ƹ���£��������У��ر���������������ͨ������г���Ԥ���������ϵ�֧�������ľ���˫���������Ӷ��������������������Ѹ�͡���Ļ����ʽ������Ƕ����ʽ��ȻҪ��ȫ�������������ȡ�������
�������������˹����˵���������ó�ײ�������Բ����Խ�������ľ������⣬����������ǿȨ�������������ξ�������Ĺ���˼ά���ҹ�������˫˳��߶���㴢����Ȼ�������Կ�ʵ������Ҿͳ�Ϊ��������������ȡ����Ķ���
����2.���ڷ��棬���ھ���ʵ������������ֵԤ�ڵľ�����Ϊ�������ֽ�һ���Ӵ�����ֵѹ����������Ҵ����ֵ�Ĺ�������Ӱ�죬����ó����ҵͨ��ó���Ŵ���ʽ����Ԥ�ջ���ӳٸ������֤��ó���������ʣ����Ի����ʲ���������ʽ�������Ҵ����ֵ�ķ��ա�������ҵ���˲�ȡ��������ҵ��ͬ�ı�����Ϊ����ͨ�����������أ�����Ͷ�ʵķ�ʽ���е��������������ͨ����Ԫ�������֮����ʲ�ת���������ز���㡢���ʼ��ת��֧������Ϊ���е�����������ҵ����Ϊ��ܷ��ս��е��ʲ�������Ϊ����һ���Ӵ�����ֵ��ѹ�����Ŵ���ʵ�徭��������ӳ���������ֵ���ء�
����(��)�й��IJ�ҵ�������ʾ�������֧������Ҵ����ֵ
�������������ϸ�����ϸ�����70��80�����Ԫ��һ����ֵ�͵�������ֵʱ�ձ��IJ�ҵ���������Է��֣�Ŀǰ�й��IJ�ҵ�����������й����ڲ�ҵ�Ĺ��ʾ�������֧������Ҵ����ֵ����ǰ������������ٵ���ֵѹ����Ҫ����Ϊ�ҹ�������Ŀ����˳��¶���ʧ�⣬����ʧ�Ⲣ�����ҹ����ڲ�ҵ���ʾ����������ߵ���ʵ��ӳ��
�����ձ��IJ�ҵ��չ��������������ս��20�����������Ԫ�ͻ��ʵı�����ʵ�ֵģ��ر�ֵ�ù�ע������Ԫ������ֵʱ�IJ�ҵ�������ʾ������������ܻ��ڳ���20�����1��360����Ԫ����Ԫ�̶����ʣ��ձ����ڲ�ҵ�Ĺ��ʾ����������ߡ���1971��ʱ���ձ���ͨ�֡���������������ְ�ijɱ����ֱ��൱������ͬ�ڳɱ���56%��70%��68%��1970�꣬�ձ�������������1960�����������10������Ϊ����������������ڹ������⣬�ڼҵ������ӡ�ϴ�»�������ľ������������������⡣�ձ��ĸ���������������ҵ���ʾ�����ˮƽ�Ĵ����ߣ���־���ձ���ҵ���η�չ�����Ѿ�������ɡ������ֲ�ҵ�����£��ձ�����1971��2�½���Ԫ����Ԫ�Ļ��ʴ�1��360����Ϊ1��308��
������������70������ڿ�ʼ���ձ���һ���ӿ������ҵ�ṹ�ĸӹ��ȼ��߿��ŶȵĽ��̣�Ҳ����������������Ȳ�ҵ�����Ϊ������ǿ�������ֲ���Խ�����������ʱ�ڣ��ձ�������ҵ�ķ�չ�ٶȾ��ˣ��ձ����Եͳɱ�������Ѹ��Ӯ��Խ��Խ����г��ݶ1975�꣬�ձ�һԾ��Ϊ�����������ڵ�һ�����1981�꣬�ձ�����ʵ�ж�ŷ���г����������������������������Դ�605��������ͬ���ŵڶ�λ������¹�������215��������������һ�����ز�������г���������˴˺��������������ó��Ħ������ó��̸�й����У��ձ�������������ȡ��ֻ˵����������ս������������ҵ��չ��ȡ���˸����ʱ�䡣1985����Ԫ��ʼ��������ֵʱ������ǣ��ձ��˾�GDP�ѳ�������������������������������Ϊ����ڶ����ô�����ձ���Ϊ����������ծȨ�������⾻�ʲ��ߴ�1298����Ԫ��������������������������ծ�����
�����ҹ�Ŀǰ������ǣ�(1)�й�Ŀǰ�IJ�ҵ�������ձ���ȣ�Զ������Ԫ��һ����ֵʱ��ˮƽ�������롶�㳡Э�顷ʱ��ˮƽ��ȡ�������Ϊ����Ŀǰ���й�������������ȫ���ܲ�������ռ���ز���10%���������������������������ռ���ظ���������(2)�������й��������������й��Ƿ������繤����ʵ����һֱ�����ŷdz����ҵ����ۡ��϶�����Ϊ�й���ó��������������������ó���еı��ز�����ߡ�����������Ϊ�й��Լ�����ҵ�ڳ��ڲ�ֵ���غ�Ʒ�ֽṹ�д���һ�ֲ�����λ���ر����й�����û���������Ͻе���Ĵ��Ϳ����˾�������й���ҵ��Ʒ�������Ʒ���١����β��ߡ�����ֵ�ͣ����������ߵ����й���������Ʒ��ȫ���г���Զδ�γ�������
����(��)ó�ײ��������徭����Է����ǵ���ó�׳���˳�����Ҫԭ��
�����̶����ʶԾ��õ���Ч�ԣ�ȡ����ó�ײ��ŵķ�չ�Թ��ڲ�ҵ�����徭�õ�Ӱ�췽ʽ�����ó�ײ��ŵ�����������������ó�ײ��ŵ���������ô�̶����ʶԾ��÷�չ��Ӱ��ͱȽ����������Ҳ����ڹ�����֧�ϻ���������IJ�ƽ��ѹ������Ҫ���̶ֹ����ʶԾ��÷�չ�Ļ���Ӱ�������ؼ�������ó�ײ��ŵ����Ų���������ھ��õ�����ṹ��
������ȥʮ�꣬�й�ó�ײ��ŵ���������ھ��÷�չ����ϵ�Dz����ܵģ�ó��������Ȼ�������й��ľ����������������Ӱ���Ǿֲ��ġ�Ť���ġ���Ϊ�й���ó��������Ҫ����������ֱ��Ͷ�ʵij�������������������ҵ��Ϊ�й�ó�ײ��ŵ���Ҫ�ƶ��ߣ�������Щ������ҵ�Լӹ�ó��Ϊ��(��������ڼ���������ͬһ������)��ó�ײ��ŵ���������������������ò��ŵ���ϵ�ͱ�ò������ܡ�����Ҫ�����������棺һ�ǹ�ȥʮ��䣬�й��������ĵ�����������������ҵ���к������ĵ����������ڹ�����֧�ϣ��й��������Ӵ��˳��ӯ�ࡣ��ó����˵���й��ij�������۳�������ҵ�����ٳ����������ǵ�ó�Ͷ���dz��֣���Ϊ�ھ������³��˼ӹ�ó��ӯ���⣬һ��ó�ͷ���ó��Ϊ���֡���ˣ�������֧���ϵ����ӯ�࣬�ڸǵ����й��ڲ����ò��ź͵����ṹ�����⣬��������Щ���ⶼ���й���ó�ײ�����Ҫ������Ͷ�������йء�
����������ǰ��������������൱��ı�ֵѹ��
����һ�����ž�����ľ������ˮƽ��Ӧ����һ��ʹ�ⲿ���ڲ����ﵽ����ļ۸��ⲿ����ָ������֧ƽ�⣬�ڲ�ƽ��ָ����ƽ�⡣��ǰ�����������ֵ�ij������ǻ����ⲿ��ƽ�⣬����û�����ᵽ�����ڲ��IJ�ƽ�⡣���ǣ����ڻ�����˵�ڲ��IJ�ƽ������Ǹ���Ҫ�ľ������ء�
����(һ)��ǰ����Ҵ����ű�ֵѹ��
����ͨ����������ӳ���ǻ��ҵĶ��ڼ�ֵ�����ʷ�ӳ���ǻ��ҵĶ���۸Ӿ���ѧԭ���Ͻ�������Ӧ��һ�¡����ڲ�����������ͨ������ѹ�����ϼӴ�������Ѵ����ű�ֵѹ����Ŀǰ�������������������1997����������ٱ�ֵѹ��������֮�������˹���������۽硢���ڽ��������漯�ŵ������ƶ������ڵľ�������֮�⣬�ʱ��������ƺ�Ҳ��Ϊ��ǿ�����Ļ��ʶ��۵�ָ����֤�ݡ�������������ұ�ֵ��ѹ������Ϊ�ʱ�������ǰ���أ������ڱ���Ϊ��������Ǯ��ӿ�룬����Ǯ��ӿ���Σ�������Ժ�Ĵ��ģ��������������һ�������е�ijЩ�������ڱ�¶��������Щ��Ǯ�Ϳ���Ѹ������������Ҿͻ����ٱ�ֵѹ�����Դ����DZ��뱣������ͷ�ԡ�
����(��)Ŀǰ����һ���������������������
�������˫˳�����������������ֵѹ�������Dz�ȡ�IJ������ڸ�������С����ֵ����������ʵ��֤��������������û�н��ó��˳��������ֵԤ�ڳ������⣬�෴�̼��˸�����ʽ����뾳�ڡ���Բ������͵�ó��˳�Ϊ�˱�������һ��ʵĻ����ȶ������в��ò�Ͷ�Ŵ����������ҹ�����Ԫ��㣬��Ȼ���ֻ����ѱ�����Ʊ�����Գ壬������Ͷ�����ϴ����ʵ��Ȼ�Ӿ��������Թ�ʣ������������ͨ�ͼ��ʲ��۸����ǵ�һϵ�о������⡣
�������ǣ�������Ƿ���С����ֵ������������ijЩѧ�ߵĽ�����߲�����������������Ҫ��ȡһ����λ�Ĵ����ֵ�IJ��ԣ�����������Ԥ�ϡ����ⷽ���ձ��Ľ�ѵ��Ϊ��ʹ��������ձ���ȡ�����ֵ�IJ��ԣ�һ�����dz��ڽ��ó��ʧ���������Ҫ����һ��������������������ǿ��ѹ����������ʱ��Ԫ����ÿ�궼�ﵽ������������Ҫ��ÿ�δ����ֵ�������ڻ��ʷ����Ҫ�۾ͻ�������������Ӧ�����ߣ�������Ԫ������һֱ��������������Ҫ��1985-1989��䣬��Ԫÿ�����������20-30%���ң�����ʷ֤�����ձ���û�н��ó��˳��������ֵԤ�ڳ������⡣��Ԫ���ϴ����ֵ�������ձ���ĭ���ü������ͣ�����ʹ�ձ����������˳���˥�ˡ����������������ѹ���½�����Ҵ����ֵ��Ҳ�����������ձ�һ�����������ɴ˿ɼ��������������С����ֵ���Ǵ����ֵ�����������������������ֵԤ�ڹ��ߡ��ʽ�����������Թ�ʣ����ġ�
��������Ӧ���������ֵѹ�������ߴ�ʩ
�����������ֵԤ�ڹ��������Թ�ʣ�ӱ����Ͽ��ǻ������⣬�����������й������������⼰�ṹ�������ڻ����ϵķ�ӳ���Ǿ��ò��������ش����䵽�ʱ䡢���ڻ��۽���ڹ�����֧�ϵķ�ӳ����ǰ��ó��˳������������ֵԤ�ڹ������ⶼ���ҹ������ɱ����͡�����Ҫ�ؼ۸�����Ť�������ش��ϵ����ˣ�Ҫ���ƽ�����һ����������֣�����������ڲ���ͻ��Ҳ�����˼�����⡣
�������ȣ����ƽ������γɻ����г����ĸ��ͬʱ��������������Ҫ�ؼ۸�����������ƽ�����Ҫ�ؼ۸��г����ĸ���������ҹ���ó��˳��֮�������꾪�˵طŴ���ԭ�ؼ����ҹ�������Ҫ�ؼ۸�û���г������ɱ��ͣ���ҵ�����ĸ���ɱ����Բ���Լ����ת��Ϊ���ɱ����ⲿ�ɱ����ƽ�����Ҫ�ؼ۸��г����ĸʵ������Ҫ�ؼ۸����������������߳��ڳɱ�������ó��˳������Դﵽ���������������Ͷ���Ȩ���Ŀ�ġ�
������Σ�ת����ó������ʽ���ٽ�ó��ƽ�⡣һ�Ǹı����ս�ԡ�����Ӧ�øı�������ڵ�ս�ԣ�ת����ȡ����ս�ԣ��ر�����������������Ʒ�ij����ѳ�Ϊ����֮�������Ǹı����ս�ԡ���ǰ������Ӧ���ƽ��ڣ���Ҫת����ȡ�������ڴ�ʩ������һ���̶ȵ�ó�����Ĵ��ڡ����ǵ���ó�������ϵ�ƽ�����Ҫ˫��ó��ƽ�Ⲣ�١�
��������������������������������ʱ���Ŀ�ľ�˳�һ���棬Ҫ�����������������һ�����Ƶط����������Ե����̻�����ǽ��������йع��ʹ����ͳһ��������ҵ���ƶȣ�����ż�����ǿ���ơ���һ���棬Ҫ���������ʱ����룬�����ʱ���Ŀ������˳������롣һ�Ǽ�ǿ��ҵ����ծ���ʸ������ȹ���ͽ��������Ǽ�ǿ���ѽ���ծ�ļ��ͼල���Է��ֵ�Υ������Ҫ�����ط����Ӷ����������á�
�������ģ������Է�ֹ����ҳ��ֻ���Σ��Ϊ���⡢��ʱ��Ч�Ĺ�����֧Σ���������ơ��о�������Ƶծ��Ԥ�����ϵͳ���г�Ԥ�ڵ���ϵͳ��������ȫ������֧Σ������Ԥ����ϵ����߷��ռ��Ԥ���������������е����������ߣ��о�Σ��ʱ�ڵ��ڹ�����֧��Ӧ���ֶκʹ�ʩ����ǿ�������ƴ�ʩ���������ƻ��ֹ��ó����ĵ���ҵ���밶�����������㳨��ͷ�硢������Ҹ�ծ���
����ע�����IJ�������������ְ��λ�Ĺ۵㡣
��Դ��¼�� �����ڷ�չ�о���