2008-7-1
����[ժҪ]���������������һ��ʸĸ�Ӧ��ȷһ��ǰ�����һ������ߵ�Ŀ���ǣ�ʹ���ʷ������ҹ����ó����ȶ���������Ҫ���ھ������������һ����뼸���۾���Ŀ��Ĺ�ϵ����������������һ��ʸĸ�ķ���һ���ڻ����γɻ����ϣ������ҹ��������Ƹĸ�IJ�������Ӵ�����һ��ʵĸ������ԣ�ʵ�����������г�����Ϊ�������й���ĸ��������ƶȣ������ڻ���ˮƽ�ϣ����ҹ�������������棬ʵ������һ���ˮƽ���������������Ľ�һ��̽��������һ��ʸĸ�Ľ���Ŀ�ꡣ�����Ե�ǰ����һ��ʸĸ����ٵ����⣬���������������߽��飬����ʵ�ָ�Ϊ���������һ����γɻ��ƣ��Ӷ�Ϊ����һ��ʸĸﳤ��Ŀ���ʵ�ִ��»�����
����[�ؼ���]���ʣ�����һ��ʣ���������
����һ������һ������ߵ�Ŀ��
����һ����ԣ�����������Ϊһ���ĺ�۾���Ŀ�����ģ���ЩĿ���������־�ҵ������ȶ���������֧ƽ���Լ��ڴ˻����ϵľ��ó����ȶ����������ʲ�����Ҫ�ڵ���һ�������ⲿ�����Ϸ������ã�Ҳͬʱ��Ҫͨ���ⲿ�����ʵ���������ڲ����⡣���ң���ά��һ�����ó����ȶ������ĽǶ���������������Ŀ��Ӧ���ڲ������ʵ�ַŵ���Ϊ��Ҫ��λ�ã��������ƶȵ�ѡ��ͻ���ˮƽ��ȷ��Ӧ���ȷ����ڹ��ھ��þ�����������Ҫ��
�������嵽�ҹ�Ŀǰ���ԣ�����һ����ƶȸĸ���������ġ��ĵ�ʲô�̶ȵȵȣ���Ӧ�����ҹ���ǰ����Ϊ���ݣ���ʵ�ֳ����ڹ��õľ����ȶ�����Ϊ��ҪĿ�ꡣ��ˣ�����һ��ʸĸﲻ�ܽ���ij�ֻ����ƶȵ����ӽ���̸�ۣ����Dz�����Ϊ�����Ϲ̶������Ʊȸ���������������Խ϶࣬�͵ó������һ��Ҫʵ�и��������ƵĽ��ۣ�Ҳ���ܽ�����Ϊ������֧˳��ϸ߾�������Ϊ�������Ҫ��ֵ�����DZ���ͨ����������һ����ڵ�ǰ��δ��һ��ʱ���ڶ��ҹ���۾���Ŀ���ִ�ļ�DZ�ڵ�Ӱ�죬�Ӷ����ܵó�����һ��ʸĸ�ķ����·����
����1������һ�������ھ�ҵ��
�������ʶԾ�ҵ��Ӱ����ͨ��Ӱ������ڶ����ʵ�ֵġ��ĸ↑�����������ڼӹ�ҵ�ķ�չʹ�ҹ��Ķ���ó�����ɱ�����������2004�����ҹ��ѳ�Ϊ������Ĵ���ڹ�������ռGDP�ı��س���30%����Ϊ�ƶ����������;�ҵ���ӵ���Ҫ���������ʶԽ����ڵ�Ӱ����������棬һ����������Ϥ�Ļ��ʱ䶯Ӱ�������ó��Ʒ�۸Ӷ�Ӱ�������ó���������Ƕ�ó��������Ӱ�죬����һ��Ե�ǰ�й��Ե�������Ҫ����Ϊ����ó��˳���������ͬʱŷԪ����Ԫ�ij����߸ߣ�ʹ��Ŀǰ������һ���ˮƽ�ڹ�������ܵ��ܴ����ֵѹ�������������һ���ʼ�ձ����ȶ��������κ��ع�����ô��ŷ�ȹ�������й���ȡ�����ж���ͨ����ר���������������ȷ�ʽ�����й��IJ�Ʒ���ڣ������Ʊض��ҹ���ó�����������Թ��ڳ��ڼӹ���ҵ���Ӱ�죬��ҵˮƽ��
�����ҹ���һ���Ͷ�����������������ڵͼ����Ͷ���������ʣ�����������δ���൱��һ��ʱ���ڣ��ҹ���������г����ý����һ����ҪĿ���DZ�֤�ϸߵľ�ҵ��ģ����ˣ�����һ��ʱ䶯���������ڹ��ھ�ҵˮƽ��ά�ֺ���������Ҫ���dz����л��ʱ���һ������������ҵ�ĺô���ҲҪ���Ŀǰ�������ش����Ķ���ó�������Ķ�����
����2������һ���������ȶ���
����������ͨ������ϵ���С����й���ǰ������ԣ������ձ���ڵ�����һ�����ֵԤ�ڣ�ʹ�ù���Ͷ�����ʽ����ӿ�룬�ʱ���Ŀ˳������������һ���棬Ϊ�ȶ����л��ʣ����������ҹ�ʵ��ǿ�ƽ�㣬���б�ȻҪ������г������������IJ��������ǣ�������֧������Ŀ���ʱ��ͽ�����Ŀ�ġ�˫˳������ҹ���㴢���ڽ����������������2007��ף���㴢������Ѵﵽ1.53������Ԫ����㴢�����ӵĺ��֮һ���������ӻ�������Ͷ�ţ�����M2������Ѹ�����ӣ����ھ��������ٶȺ���������ٶ�֮�ͣ���ɹ�������Ӵ���������Դ���������ʼ۸��Ƿ�����ʹ�ù���ͨ������ѹ������
�������������������ǿ��Կ���������һ��ʶԹ���ͨ�����͵�Ӱ����Ҫ�������������棬һ�dz������ϸߵĻ�����ֵԤ�ڣ����ǹ����������ƶ������濪�ŵ��ʱ��г������ֳ��ıˡ�
����3������һ����������֧ƽ�⡣
�������ʶԹ�����֧��Ӱ������ֱ��Ҳ�����Զ����ġ���ǰ������֧�ġ�˫˳�Ҳ�ӽ����˵������һ���ˮƽ��Ŀǰ�Ļ����γɻ��ƴ���ֵ�øĽ��ĵط���Ȼ����һ����Ҫ��ȷ���ǣ�����Ϊ�˹�����֧ƽ������������ȶ��������ڳ�־�ҵ��Ŀ�꣬��Ϊ���ڵĹ�����֧ƽ�����ǽ����ھ��ó����ȶ������Ļ���֮�ϵġ��ӹ��ʾ�����������һ����Ϊ���˹�ҵ���Ҵ��ھ��ÿ��ٳɳ���ʱ����ó��˳�����ʱ���Ŀ�µľ����������DZ���ġ�
����4������һ����뾭�ó����ȶ�������
�����Ӷ�������������Ŀǰ�ҹ����ڶ�������ȱȽϴ�Ĺ��ң���ˣ���������һ��ʵ��ȶ������ڼ����ⲿ���й����õij�����зdz���Ҫ�����壻ͬʱ���ʵ�ˮƽ�Ļ��ʵ���Ҳ�����ڳ��ڵ����;��õķ�չ��������һ��ʵ���ǰ���DZ����ȶ�����Ϊ�ڻ��ʵ�����£��������ֹ�����֧˳����ζ�ű������е�����ʲ��������ӣ�����г��Ա�����ֵ��Ԥ�ڣ�����ֵԤ���ֻ��һ���̼������ʱ�Ͷ������������г��Ϲ��������ѹ�����Ӷ����ɸ������ֵѹ������˱����������ŵĻ����ȶ���������ֵԤ�ڡ�
�������ӳ�����������Ϊ���ҳ����ʶ���ֵ������һ����ƺ�������Ӧ���ó����ȶ�������Ҫ��������������1������WTO���ҹ��Ķ���ų̶Ƚ���һ�����룬���úͽ���ȫ���ҹ���Ӱ��Ҳ�������������ʽ�����ϵ���ҹ��Ľ����г����������Ҫ����ˣ���������һ����ƶȵĵ����Ե�ʮ�ֱ�Ҫ����2���ӹ��ڲ��Žṹ�������ʵ��Կɳ������������������ظ���Ӱ�졣��Ϊ���ʵ�̧����ó��Ʒ���Ų�Ʒ����Լ۸���ѹ���˷�ó��Ʒ���Ų�Ʒ����Լ۸�ʹ������Դ�����������ó��Ʒ���ţ��������������ڲ��ŵ���������ʵ���Թ��ڷ�ó��Ʒ���ŵķ�չ����Ϊ���۵ġ���3�����ó����ȶ�������ԴȪ���Ͷ������ʵIJ������������Ͷ������ʵ�������ȻҪ�������֮��ֵ�����⣬����߹��������Ż�����ٷ���ȽǶ�����������������һ�����ֵҲ��һ����Ȼѡ��
������������һ��ʸĸ�ķ�����Ŀ��
����ǰ�����Ƿ���������һ����뼸���۾���Ŀ��֮��Ĺ�ϵ��Ҳ����ʵ�Ƕ������˼����۾���Ŀ��Ե�ǰ��δ��һ��ʱ��������һ���ˮƽ�����ʻ��Ƶ�Ҫ��ֵ��ǿ�����ǣ���������ֶ�����һ��ʵ�Ҫ���漰�������ơ��롰ˮƽ���������档���ǽ����ǻ���ˮƽ���⣬Ҳ���ǵ������������ֵ���⡣ǡǡ�ǻ�������������һ����ƶȸĸ�ĺ��ġ����û�����Ƶ�����һ����γɻ��ƣ���������һ����ں�������ˮƽ�ϵĻ����ȶ����ǿ���¥����ˣ����ƻ�������������һ����ƶȸĸ����Ҫ����
��������ȷ��һ������ǿ����ܽ�����һ��ʸĸ�ķ���ͽ���Ŀ�ꡣ
����1������һ��ʸĸ�ķ���
��������ǰ��ķ������ڱ�֤���ھ��ó����ȶ�������ǰ���£��ҹ�����һ��ʸĸ�Ĵ���Ӧ���ǣ��ڻ����γɻ����ϣ������ҹ��������Ƹĸ�IJ�������Ӵ�����һ��ʵĸ������ԣ�ʵ�����������г�����Ϊ�������й���ĸ��������ƶȣ��ڻ���ˮƽ�ϣ����ҹ�������������棬ʵ������һ���ˮƽ�����������������ڻ����γɻ��ƣ�������ں��ֿ����������г������й����븡�������������棺
�������ȣ�������ӳ�г��Ĺ����ϵ���ڷ������յ�ǰ���£��ʵ����������ƣ��������������䣬ʹ�����������Ըѡ�������������������ڣ���ӳ�г�����仯�����ֹ㷺���г������ߵ���ʵ������Ը��Ϊ���ʽ�һ���г����춨������
������Σ�����ķ�ʽ���ֶζ������������������ж�����г���ֱ�Ӹ�Ԥ��ҲӦ������ϵ�ʱ�ĺ�۾��û�����ͨ�����ڱ���ҵĹ�����������ˮƽ�ĵ������ֶν����ۺϵ��ڡ�
�������������ʵĸ������䢟�ٽ�����һ��ʴ����н�Ϊ������״̬�н��ѳ�������������һ��ʵĵ��ԡ�
����2������һ��ʸĸ�Ľ���Ŀ�ꡣ
��������һ��ʸĸ���Ȼ����һ��֮�������ǿ��Էֶ��ڡ����ںͳ���������������
�������ڣ�����ǰ�����ڽϴ�ľ�ҵѹ���Ĵ��ڣ����ҽ���ҵ����������ҵ�ĸ�Ÿո��������г�����ŶȲ��ߣ�������С����ֵ�Ļ����ϣ�����һ��ʱ����ȶ�������Ҫ���ⲻ���DZ��Ͼ��������ͳ�־�ҵ����Ҫ��Ҳ�ǻ����������ֵѹ���Ӷ�Ϊ�г�������һ��ʻ��Ƶĸĸ�����������
���������ڣ�������������г��������ƵIJ������ƣ��������г����̶�����ߣ��ʱ���Ŀ���ɹ�����������������£�Ӧ�ص������һ����γɻ��ƽ��иĸʹ������һ�����һ�����������ڽ����й���ĸ�����
������������������һ����Ƿ�������ȫ�������������ǻ����Զ��ԣ���Ϊ���ݹ��ʽ����еġ���Ԫ��ۡ����������ߵĶ����ԡ����ʵ��ȶ��Ժ��ʱ�����ȫ������������Ŀ�겻��ͬʱ��ȫ�ﵽ�������ҹ�����һ�����ú��˿ڴ�����ԣ������Ļ����������ƺ��DZز����ٵģ���ˣ���ȫ����������δ���ʺ��ҹ�������һ����Կ϶���һ������һ��ʵĸ������������г���������ģ���ô�����ҹ��Ͷ������ʵ�������������ڳ����еij�����ֵ�ǿ���Ԥ�ڵġ�
���������Ե�ǰ����һ��ʸĸ�����߽���
�������Ϸ������ҹ�����һ��ʸĸ�ķ����Ŀ�ꡣ���ܵ�ǰ�������ȶ�����һ��ʵij�����ɣ�����һ���棬�������б�Ҫ�ӱ�֤���ó����ȶ�������ǰ��������Ը�Ϊ���������һ����γɻ��ƽ���̽����Ϊ�Ժ�����һ��ʸĸﳤ��Ŀ���ʵ�ִ��»���4��
����1��������ȫ������г���
�����������������е�����г���Ԥ���ƣ��Ӳ���ǿ�ƽ��ۻ��ƹ��ɵ���Ը���ۻ��ƣ���һ�������г��������壬�������������ԵĽ���¢���г��۸�ˮƽ��Ϊ�г����������ṩ������Ч�Ľ����ߺͱ��չ��ߡ���֮���ƶ��ҹ���㽻���г������̡�
����2����������ʸ������䡣
���������г�����������ʵ��ſ�����һ��ʵIJ������ȣ�ʹ�г����������ܹ��Ƚ����ɵظ��ݻ����ź�������Ӧ��ʹ�����ܹ��Ƚ���ʵ�ط�Ӧ����г������ϵ�ı仯���Ӷ���һ����������һ����γɻ�������ڻ��ơ�
����3����������ʸĸ�����Ӧ�Ļ������߿�ܡ�
���������������ǿ�ij������������Ż��ʵ�Ƶ�������������еIJ�ȷ�������ӡ���ˣ���һ���ӹ̶�������ת��������ʱ����Ҫ�������»����ƶ�����Ӧ���µĻ������߿�ܣ���ά���г���һ�����������»����ƶȵ����ģ�����ת�ͳ�����Ϊ��Ҫ���ڻ������߷��棬�ҹ�Ӧ�ӿ��ƻ��ҹ�Ӧ�����ɵ�ͨ������Ŀ���ƶȡ����е�·���Ƕ������Խ����ҹ�Ӧ����Ϊͨ������Ŀ��IJ��������ɣ��������������ʱ����ơ��Ŵ����Ƶȶ����ֶΣ�ȷ��������ȶ���ǰ���±��ֻ����ȶ�������������ˮƽ��ͬʱ��ǿ����������������ߵ�Э��������Ϊ�˱��ֻ��ʻ����ȶ��������������ߵĶ����Ժ�����ȶ���Ŀ�ꡣ
����4��Э�����ʱ���Ŀ����������һ��ʸĸ�Ĺ�ϵ��
�����ӻ����������ʱ��������ߵ��������������֮��Ӧ��Э�����������Ż��ʲ������ȵ�������һ�����������Ͷ�������ߵĽ��׳ɱ���������һ�������ż۲������Ҳ��������Ͷ����Ϊ�ļӾ硣�����������ʱ���Ŀ���ƽ��ǵ�������Ͷ���ʱ��������֤�����ȶ���һ����Ҫ��ʩ����ˣ���Ҫ�ڱ�֤�ʽ��������������ǰ���£����ʽ������Ƕ����ʱ�������б�Ҫ�Ĺ��ƣ��Ա�֤�����ȶ������г����������ʱ���Ŀ���ſ���Ҫ�����������ʵ��ֵ������ӳ��ʵ��ֵ�Ļ���Ҳ��Լ���ʱ���Ŀ���������Ϊ���ʱ����Ƶķ��ɽ�Ϊ����һ������ɻ��Ƶ��г����;�����ʵ��γɴ����������Ӷ����Բ�ȡ�����Ļ����ƶȡ�����������Ե����ӿ��Լ����ʱ����Ƶ�ѹ����������������IJ���Ӱ�졣
����5���������ʷ��ռ����ϵ��
������������Ե���ǿ�Խ������ʷ��տ�����ϵ����߹��ҶԻ��ʷ��ռ�������������ʵ��������һϵͳӦ�ð����������棺���������Լ���ҵ����������ٵĻ��ʷ��ա���ˣ��ں��������������Ͻ���ȫ����Ч�������ռ����ϵ����ʱ����������ϵ����ҵ���������������ٵ������գ�����������㲻ͬ���ޡ���ͬ���ֵľ�ͷ���Լ�����ʲ��븺ծ����״���ȷ��棬�ƶ���Ч�ķ��տ��ƴ�ʩ��Խ���Ե���Ҫ��
����6���������ĸ��ʩҪͬ�����С�
���������Ľ�����ϵ�Ǹ��õ�Ӧ�������ʴ����Ļ��ҷ��գ��γɽ����ȶ��Ļ����������У�����ҵ�Ի��ʸĸ��֧��������ʮ����Ҫ�ģ���Ϊó�ס�Ͷ�ʡ�������ͨ�����㡢���������̶��벻�����У����ڻ��ʸĸ���ԣ���ǿ���о����������������һ��ʸĸ�ĺ���Ҫ�ء���ˣ��ӿ������ҵ���еĹɷ��Ƹ���ȸĸ�̲��ݻ������⣬���ʻ��Ƶĵ��������������г���������һ����γɻ��Ƹĸ����ҲҪ�������г����ĸ�IJ�����һ���ӿ졣���ҹ���ǰ���ԣ������г���չ�����ʡ������г���Ӧ����ٽ����ٽ������γɻ��Ƶ��г�����ͬʱ����Ӧ��ȡ������ʩ�ƽ����ڻ����г����裬���ɹ������ʵĹ���ʹ���ʻ��Ƶĵ������ƶ������г����ĸĸ�ͬ�����С�
��Դ��¼�� ���Ϻ����ڡ�