2008-12-15
���������й�ת��ʱ�ڻ�����������Ŀ��Ӧ�����ѡ�����۽�һֱ�����ŵ�Ŀ�ꡢ˫Ŀ�ꡢ��Ŀ������ۡ��ڡ��й��������з���ͨ���Ժ���ѧ���Ѿ������˽���ֵ�ȶ��̶�Ϊ��һĿ���˫��Ŀ�ꡢ��ҪĿ��Ĺ۵㣬�����ڻ�����������Ŀ������۲�û�оʹ˽�������20����90�������һЩ����ʵ����ͨ������Ŀ���ƵĻ������ߣ���ȡ����һЩ�ij�Ч����������ҹ��������л�������ʵʩ���н�����塣
����һ���ҹ�������������Ŀ���ת������
����(һ)�ҹ�˫�ػ�������Ŀ���������ʵ�����ӻ�������ʵ�ʲ���������1984���й���������ר����ʹ��������ְ�����������൱����һ��ʱ���ڣ��ҹ���������һֱǿ��˫��Ŀ�꣬�����÷�չ�ͱ�ֵ�ȶ������й���������ƶ����ú���ᷢչ���߸�����ƻ��Ľ��顷�й涨�����й���������Ҫ�������ƻ��ҹ�Ӧ���ʹ����ģ���������ܿ���ͨ���������ܴٽ����õ�Э����չ�;��ýṹ�ĺ�������1986�����Ժ�������л��������й����������������������涨����������������Ӧ�Է�չ���á��ȶ����ҡ������ᾭ��Ч��ΪĿ�ꡣ��1990�꣬ʮһ������ȫ������ƶ���ʮ��滮����������ƻ����Ľ�������ȷָ��������Ҫ��ַ��Ӷ�����Դ��DZ�����ٽ�������������Ҫ��ֹ�������볬���䣬�����շ�ͨ�����������ȵȡ�����Щ���������ǿ��Ժ�����ؿ�������������˫��Ŀ���ڵ�ʱ��ʵ����ռ������λ������ѡ��Ҳ�ǵ�ʱ�ľ��÷�չˮƽ�������ġ���Ϊ�ҹ��Ƿ�չ�й��ң��Ѿ��ø���ȥ�Ǿ�������е�ͷ�ȴ��£�������Ӧץ����Ҫ���⡣����������Ϊ������һ��ְ�ܲ��ţ���ȻҲҪ������һս��Ŀ�ꡣ��Ҳ������������˫��Ŀ�꣬�ҹ��������еĻ������߲���һֱ��ƽ����Э֮�м��ѵ����������յ��»��ҵĹ���Ͷ�š�����Ļ��ұ�Ȼ����ͨ�����ͣ�����һ���ξͲ��ò����е�������ʱ����ͨ�͡�ƽ���ֳ����������е���Ҫ����Ŀ�ꡣ���ң���������������֣��ҹ�1985�ꡢ1988�ꡢ1992����ֵ����ξ��ù��Ⱥ�ͨ�����Ͷ�����Ͷ�ʹ��������ġ�
����1993���1994���ҹ�������������Ǿ�������λ�����ֱ�Ϊ13.2%��21.7%�������˾��á����ڽ����ʿ���ҹ���������Ŀ���˼�������ֻ������ߵ������������������ٽ����ľ���״�����������¾��ô���������ӳ��������������������ٶȲ����ߣ�����Ӱ�쾭�ó��ڡ������ķ�չ������������ʶ��ת�䣬�ҹ��������еĻ�������Ŀ�����ڷ����˱仯��1993���̨�ġ�����Ժ���ڽ������Ƹĸ�ľ��������ҹ��������ߵ�����Ŀ��涨Ϊ�����ֻ��ҵ��ȶ������Դ˴ٽ�������������1995��3��18�վ�ȫ�����������ͨ���ġ��л������й��������з����Է������ĵ���ʽ����һĿ������ȷ����������������Ŀ���DZ��ֻ��ұ�ֵ���ȶ������Դ˴ٽ�������������Ϊ�й��������а���һĿ���ƶ���ʵʩ���������ṩ�˷������ݡ�1996��3��ȫ���˴��һ���涨�����������ڼ��������Ƿ�Ҫ���ھ����������ȣ�˵��ͨ������Ŀ��Լ���ǵ�һλ�ģ���ֵ�ȶ���Ϊ���й��������л������߲�������ҪĿ�ġ���ij�������Ͽ���˵�����й��������С����Է�����ʽ�����Ͻ������й��ҹ���������Ŀ������ۣ��������еĻ�������Ŀ���Ѿ��������˫��Ŀ����һĿ���ת�䡣
����(��)����Ŀ��ת���Ļ�������ʵ����1997��7�±�����������Σ����������г��Ľ��������ʹ�ҹ����������״γ������ز��㡣1997��10�º�1998��5�£��ҹ���������������������̳��ָ�����������ͨ��������Ϊ�����۾������������е�������һʱ�ڣ��������ߵ���ҪĿ��ʵ�����Ѿ��ɱ�ֵ�ȶ�ת��Ϊ�ٽ�������������1997���°�������������������̲�ȡ��һϵ�������ԵĻ������ߴ�ʩ�����ʵ����ӻ��ҹ���������ν�Ϣ������������ʸ�����Χ�ͷ��ȡ������µ���������ʡ��ĸ��������ƶȵȣ��Դ̼�����������������������Ȼ�����������������У���������Ч���ƺ��������ԣ�����������Ȼ���ֽϿ�������ʣ�Ͷ���������������δ�ܱ���Ч����ҹ��������ߵ���Ч���ܵ��ش���
������2003����������Ծ��������г��ֵ��Ŵ���Ͷ�ʡ���㴢�������������±仯��1998������������ʵʩ���Ƚ����������ں���ʼ�����仯�����ҿ�ʼ�ʵ���������������ϵ������������ʡ�2007������ȣ��������߸�Ϊ���ʶȴӽ��Ļ�����������2007���ڣ�����ʮ���ϵ������ʣ����������ʣ����η��ж�������Ʊ�ݣ�20��δ���ù������ִ��Ҳ���ٴ�ʹ�á��������Ȳ��ϼӴ����뾭�ù�������������2008��ʵʩ���ӽ����Ļ������ߡ����������ߵ�ʵʩЧ�������Ŀ�����нϴ��࣬�⼯���������������棺һ�Ǿ��������Դ���λ�����Ҷ����������������ͨ�����ĸ��Ҳ�����ơ��ҹ�2007��ȫ����ۿ���Ŀ����3%�����Ǵ�3�·ݿ�ʼ��һ�����߾ͱ�ͻ�ƣ�8�·ݡ�10�·ݾ������Ѽ۸�ָ�����ﵽ6.5%��11�·ݸ��Ǹߴ�6.9%������ʮ���¸ߣ���������Ѽ۸�ָ���ﵽ��4.8%������2007������ƶ��Ļ��ҹ�Ӧ������Ŀ�걻ͻ�ơ���2007��9��ĩ��������ҹ�Ӧ��M2���39.3����Ԫ��ͬ������18.5%�����ٱ�����ͬ�ڸ�1.7���ٷֵ㣻����Ҵ������25.9����Ԫ��ͬ������17.1%�����ٱ�����ͬ�ڸ�1.9���ٷֵ㣬���������3.36����Ԫ��ͬ�ȶ���6073��Ԫ��2007��1-9�·ݽ��ڻ�������Ҹ����������3.36����Ԫ��ͬ�ȶ���6073��Ԫ���Ѿ�����������3.18����Ԫ�����������¼��
���������������ӻ�������Ŀ���ת�伸ʵʩ��������Ȼ����Ŀ�꾭���˴�����չ���á��ȶ���ֵ����˫��Ŀ�굽�����ֻ��ұ�ֵ���ȶ������Դ˴ٽ������������ĵ�һĿ���ת�䣬���ҹ��Ļ�������һֱ�ܵ��������������Ķ�Ŀ���Լ������ʵ����Ҳʼ��������������ֵ�ȶ������Ӿ�ҵ�����ýṹ���⡢������֧ƽ��ȶ���Ŀ��ֻ�Ǹ�Ŀ��������Ҫ�ԡ������ں��Լ���������ʵ��Ŀ��ķ�ʽ���Ѷȣ���ת��ǰ�ں��к��ڲ�����ͬ���ر����ھ�������������ͨ������������Э������Ҳ���ҹ���ʮ������۾������߱䶯Ƶ��������֮һ��
�������������������л�����������Ŀ��ѡ��ľ�����
������ս���������ҵ��������ж��е��˵��غ�۾��õ���������ͨ������������ʵ�ֺ�۵��غ�۾��õ�Ŀ�ꡣ����70������������ҵľ��������г��������������ľ��棬������ͣ�ͺ�ͨ�����Ͳ����������������������ѵľ��ء�����ʱ��ʼ���������ߵ���ҪĿ������Ϊ����ͨ�����͡�
��������20����90����Ժ����������������ʵ��������һ����Ҫ�仯����ͨ������Ŀ���Ƶ�������1990��3�����������Ȳ������������Ⱥ��м��ô�Ӣ����ī�����20��������˸����ߣ����Ҷ�ȡ���˽Ϻõ�Ч�������⣬��90����к��ڿ�ʼ����һЩ�Dz��ù�(�����������ձ���)����������һֱ�Ǿ���ѧ���Լ��������߽���ȵ�֮һ�����������ڶ��ҹ��������߿�ܵ�ǰհ�������У���Ҳ����Ϊ������Ŀ��������90��������������ͨ������Ŀ���Ƶ������ҵ��(�����������ô�Ӣ������䡢�Ĵ�����)Ϊ�������ؽ���ͨ������Ŀ���Ƶ�����ʵ����
�������ǿ�һ��ͨ������Ŀ���Ʋ���ǰ����ͨ�������ʵı仯����1Ϊ���������ǰ10���Լ����ú���2005��ĩ����ƽ��ͨ�����Լ��䲨��(�ñ��ӳ)��������Կ�����������ͨ�����ڲ��ú����½���ͬʱ��ͨ�����Ͳ���Ҳ������С����Ȼ��20����90�����һ��������ͨ�����ɸߵ��͵����������ͨ������Ŀ���ƵĹ���Ҳ������ͬ�ľ���������ƺ����ؾʹ��ж��������ͨ������Ŀ���ƵIJ�����֮�����õ�ͨ�����ͱ���֮��������ϵ�����ǣ���������е�Ӣ�������������������ͨ���������Ĺ�ծ�г���������һ��Ĺ�ծ�г���ȿ��Լ����Ԥ��ͨ���ʡ��ö����ļ�¼��ʾ��ͨ������Ŀ���Ʋ��ú�2-3��Ĺ��ɣ���һ�������ߵĹ��Ŷ�Ϊ�������Ͽɺ�Ԥ��ͨ���ʿ�ʼ�½�������֮�����ȶ�����һ��ʵ������ͨ������Ŀ���ƶԽ���Ԥ��ͨ���ʡ�����ͨ�������Լ�֮�������ȶ����������Ӱ�졣
������2��ӳ��ͨ������Ŀ����ȷ����Բ�����Ӱ�졣����ͨ������Ŀ���ƶ��г��ڵ�ͨ������Ԥ���ṩ��һ���Ƚ������ɿ���·���������˲�ȷ����ͨ�͵ij�����ɴ˴����ijɱ�����ˣ�����Ϊ��С���������ȡ��ٽ����õ��г������÷�չ�ṩһ�����õ���ƽ̨������ȻĿǰΪֹ��ʵ֤�����Դ�������ȫһ�µĽ��ۣ�����2��ʾ�������ͨ������Ŀ���ƺ�GDP�ɳ��ٶȼӿ��ͬʱ�䲨��(�ñ��ӳ)������С(����������)������ͨ������Ŀ���ƶ���С���������ȡ������ٽ����õ��г������÷�չ���л������塣
�������ϵķ����������ͨ������Ŀ���Ƶ�ʵ�ж���������þ��л���Ӱ�죬����������êס��ͨ������Ԥ�ڡ�����ͨ�����͵ı䶯�ʣ���һ�������ɿ���ͨ������Ԥ��·���������ڼ�����ҵ�������߽���Ͷ�ʡ����Ѿ��ߺ滮ʱ�����ٵIJ�ȷ���ԣ������ھ��õij��ڷ�չ��
��������ͨ������Ŀ���ƶ��ҹ�ʵʩ�������ߵ���ʾ
����(һ)��������ʵ�л������ߵĵ�һĿ�ꡣ��Ȼ���й��������з����涨���й�������������Ҫ��ְ�����ȶ���ֵ������ʵ������������������Ի������ߵ�����ֵ���ߣ�ϣ�����������ܹ��������������⣬��ʹ���ҹ��Ļ�������ʵ���������Ŷ�Ŀ��Լ����ʵ��������ͬʱʵ�ֻ������ߵĶ���Ŀ�겻��ʮ�����ѣ����������������ͻ��Ϊ������Ŀ���ʵ�֣��ȶ���۾���Ҫ�����ò����������������Ͻ����Ի������ߵĶ�Ŀ��Լ����Ҫ����ߣ�����ʹ���������ڶ�Ŀ��֮��Ѱ��ƽ�⣬�������ܲ�ȡ����������ֶ�ע�ض���Ч���ͱ���Ч��������ʵ���У�������������������ʵ�ֶ�Ŀ��ļ�Ч�����������⡣���������ܹ������ģ���ʵ��ֻ���ȶ����ң���������Ŀ�꣬�������ȶ����ҵ�Ŀ�����ͻ�����߸�����û��Ч��������ͨ������Ŀ���Ƶķ������Կ�������������Ѱ������ȶ��ĵ�һĿ���Ϊ��ȡ����ʵ�ж���Ŀ����Ҫ���й�Ŀ�����Ҫ�Խ��������Ա��ڶ���Ŀ��֮�䷢��ì��ʱ����ȡ�ᡣ���ԣ�Ҫʹ�������߷�����Ӧ��Ч������Ӧ�����������������������ȶ���۵ĵ�һĿ�ꡣ
����(��)ȷ��������ͨ������Ŀ�������ҹ����л������ߵ�����Ŀ���������ֻ��ұ�ֵ���ȶ������Դ˴ٽ�����������������ֻ��ԭ���ԵĹ涨����������������ָ�꣬�������������ְ����������Խ���ȷ�����С�Ŀǰ����������ÿ�������ȫ���˴�����ϣ��ƶ�ȫ�����ۿ���ˮƽ�ͻ��ҹ�Ӧ���������ȣ��������й�����������ɣ���������û����Ӧ�Ŀ��˺ͽ������ơ�Ϊ��ʹ�������е�ְ�������������Ҫȷ���г���ͨ������Ŀ��ֵ��Ŀ���������磬����Ժ��ŵ�����ڰ����ˮƽ������3%���ڣ�Ȼ�����һ����������������ɣ�������ʹ�������е����߲�������������Ŀ�ꡣ��������ȶ�������˵����ʹͨ������Ϊ�㣬����˵ֻҪͨ����������һ�����ʵķ�Χ�ڲ������Ͳ���Ժ�۾���������ɸ���Ӱ�졣��ˣ�������������ȶ���Ŀ�����趨ͨ������Ŀ����Ϊ�ˡ�
(��)��������ߵ�ǰհ�ԡ����ڻ������ߴ���������ʱ��ЧӦ��Ϊ����Ч�ضԹ��ý��е��أ���������ߵ�ǰհ��ʮ����Ҫ������������Ҫͨ���ɿ���ͨ������Ԥ�ⷽ��������ʵ�ö���ȷ��Ԥ��ģ����ϵ���Ƚ�ȷ�ع��Ƴ��������߱䶯��ͨ�����͵�Ӱ�졣��������Ӧ���������ľ���Ԥ���������������������ý������е�ָ����ϵ����ģ��Ԥ���������Ϊ����������������ߵIJο����ݣ�������ͨ������Ԥ����ͨ������Ŀ���ƫ�������ø������߹��߽��е��ء�
����(��)��������ߵ����ȡ�������������߹��ڶԻ������ߵ���⣬���������������빫��֮��Ľ����빵ͨ������������Ч����ȡ�ã����벻�����ڵ������֧�ֵġ����ҹ���ʵ�������������ж��Լ������߾���¶���٣���ʱ�����ؿ���ƿ�����������ߵ������Ժ�ͻȻ�ԣ��Դ��ڴ��������߳��Ч����ʵ�������������ܹ����ӻ������ߵ���Ч�ԣ������������߾��ߵĹ�����˵����ʱ�����߱������Ӱ����ṫ�ڵ�����Ԥ�ڣ����������������Ϊ�����������������ķ���չ����ˣ�Ӧ���������������빫�ڵ���Ϣ��ͨ���ƣ����ڽ��ͻ������ߵ�ȡ����������Ŵ����ߵĸ�ʾЧӦ���ٽ��������ߵĴ�������������ߵ�Ч����
���ߣ�����ũҵ��ѧ
��Դ��¼�� ���㽭���ڡ�