2008-4-23
����ժҪ�������������ҹ��Ķ���ó��չѸ�٣����ҹ����÷�չ������Ҫ���ƶ����á�������ó�ķ�չ��û�д�����ó������ʽ���Ż����ҹ���ó������ʽת�������·���������⡣����ָ������Լ��ó������ʽת�������Լ�����أ������ҹ���ó������ʽ��ת�������һЩ���顣
�����ؼ��ʣ���ó��������ʽ��·��������ת��
�������������ҹ��Ķ���ó��չѸ�٣�2004���ҹ���ó�ܶ�ͻ��������Ԫ��أ��ﵽ11547.4��Ԫ�������ձ���λ���������λ��2005�꣬�ҹ���ó�ܶ�ﵽ1.42������Ԫ����2004������23.2%��2006�꣬�ҹ���ó�ܶ�ﵽ17606.9����Ԫ����2005������23.8%���ҹ��Ѿ���Ϊ��ó�״����������Ϣ����Ԥ��2007���й���Ʒ�����ܶ�����26%�������ܶ�����19.5%��Ԥ��ȫ����ó˳��ߴ�2750����Ԫ������������55%��
����ó��λ����������ӳ���й���ҵ����������ߡ����õľ��÷�չ�����ͷ�չǰ���������DZ�����ʶ�����ҹ���ó������������Ч�沢���ߣ���ó�ṹ����ó������ʽ�����ڴַ��͡���ˣ��ҹ���óӦ�����Ż���������Ʒ�ṹ������ת��������ʽ��
����һ���ҹ���ó��չ�д��ڵ�����
����1��������Ʒ��Ҫ�����ͼ۸�����������������һ����������������һ����������ġ����ܺġ�����Ⱦ������ֵ���ҹ����ڲ�Ʒ����������ͳɱ���ȡ�ͼ۾����ķ�ʽ��Ŀǰ���ҹ���ƽ����������Ҫ������ҵ�1/40���ң����ũ�Ĵ������ǵ��¡�����Ҳ����������Щ�ط�����Ϊ���������ʵͼ۳������أ�û����ȫ��Ӧ���ص���ʵ�ɱ���Ť�����ҹ����ڲ�Ʒ�ļ۸���ĺ��ܺļӾ��˹�����Դ�Ľ��ţ�����ʹ������ԭ���ϼ۸����ǣ����ҶԶ���ս������Դ�Ķ�����������������ԭ�͡�����ʯ���������Ķ�������ȷֱ�Ϊ35%��36%��46%��������Ȼ�Ķ�������ȸ��Ǹߴ�55%���ϡ��ҹ���������Խ�죬��Դ���ľ�Խ�࣬����ѹ����Խ��
����2�������ó����ȣ��ҹ�����ó�ױȽ�����ҹ���һ����Ʒó�״��������ó��ģȴ����ͻ��������ó����֯�����ݱ�����2005���й�����������������ڰ�λ��ռͬ�ڳ��ڶ�10%���£��ҳ�����2006�꣬��ȫ�������У�����ҵ��ռ60%���ϡ���ȫ�����ó���������Ľ��ڡ����ա���ѯ���ʵ�ȼ����ܼ���֪ʶ�ܼ���ҵ���ҹ��Դ��ڽϵ�ˮƽ��
����3��ȱ������Ʒ�ơ�Ŀǰ�ҹ���700�ֲ�Ʒ�IJ����ͳ��ھ������һ�����ҹ�����û�������Ե�����Ʒ�ơ�Ŀǰ���ҹ�����Ʒ������������Ҫ�����ĸ����⡣һ����ҵ�����з�Ͷ�벻�㡣2005���й���ҵ500ǿͶ��ֻ��1%��������500ǿ��һ���ٷֵ㡣����һЩ��ҵ��δ�������㿪������Ʒ��������ʶ���ҹ�50�����������̱���һ���ھ���û��ע�ᣬ�ܶ��̱��ھ��ⱻ��ע�����������������߲����ף�û���γɴٽ�Ʒ�������뷢չ����ϵ�����ǻ�û�����������Ʒ�Ʒ�չ�����õ�����Χ���ܶ�������û�н����������Ʒ�Ƶ�������ʶ��
������ ����ó������ʽ·��������ԭ��
����1������Լ�����ҹ����е���ó����ǿ��˳������۵ط�����ҵ��ʱ��Ҳ�ͰѶ���ó��Ĵ�С�������˳����Ϊ���е�һ���������ºܶ�ط�����ǧ���ټƵĴٽ����ڣ�����Ĺ�ע���ڴ��㣬�Ӷ����ºܶ��Ӱ�졣�����������ڽ�����ҵ��ֻע�ؾ��õĶ��ڷ�չ�������Ǿ��õij��ڷ�չ���Ӷ����¸��ز�ҵ�ṹ��ͬ�����������ͣ��ټ��Ϲ�����ң����³����г����У�Ϊ�������г����ܶ�ط���ҵ�����Եͼ۾���Ϊ�ֶΣ���ɳ��ڲ�Ʒ�ĸ���ֵ�ͣ������г��ṹ��һ�����ڼ۸�����½���ó���������϶����⡣
�����ҹ���ú���硢ˮ�����ء���Ȼ������Դ��Ʒ�ļ۸����ɹ��ҹ��ƣ��۸����Ե����г�����ˮƽ������ҵ����Ҫ֧��������Ⱦ�ɱ�����͵�������ҵ����Դ�Ĺ�������������������������Դ��Ч���ú��˷ѣ������̬���������й�����ҵ������������Դ���������Ӷ�ʧȥ���¶��������������ڼ۸�����
����2����ҵˮƽ����ҵ�ṹ��Լ�����ҹ�Ŀǰ��Ȼ�Ƿ�չ�й��ң���Ԫ���ýṹ���ԣ�����ͳ����(��ũҵ)���ع����ִ����ò��ŷ�չ���㣬���������ԡ��ҹ���ũҵ����������������Ȼ�ֺ���������ǿ������Ч��ͣ�ũ������������������Щ�������ҹ�ũҵ�Զ�����ҵ���������÷dz����ޡ�2005��ũ���˾�����������6.2%���Աȳ�������˾���֧�����������ٶȵ�30%���ҡ�
�����ҹ��ڶ���ҵ�ķ�չҲ���ڸ���ֵ�Ƚϵ͵Ļ��ڣ��ӳ�����Ʒ�ṹ�Ͽ���������Ʒ�ı�����Ȼƫ�͡���ͳ�ƣ��й����������豸��100%�����ɵ�·оƬ�����豸��ʯ�ͻ����豸��80%���ϣ��γ����졢���ػ����ͷ�֯��е��70%�������Ʒ������ռ����ҿ����˾�Ѿ����й��г�ռ��¢�ϵ�λ��
��������������ͳ�ƣ�������ҷ���ҵռGDP�ı�ֵһ�㶼��60%���ϣ��е�������Ҵﵽ50%���ҡ��ҹ�������ҵռGDP�ı����൱�ͣ��������ڷ�����ң����ҵ��ڷ�չ�й��ҵ�ƽ��ˮƽ���ҹ��ķ���ҵ���ڹ������㡢����ƫ�͡��ṹ������������������⣬����1��
����3����ҵӪ���������������µ���Լ���ҹ���ҵ����������ģ��С����ҵ���϶̼����¶������㣬ȱ���²�Ʒ���з����ƹ����������⣬�ҹ�������ҵ�������µ����û�����û����ȫ�γɣ������Ź�������ҵ������ƽ�ȡ���Ϣ����֡����ɷ��治���ơ���Ա���ʲ��ߵ����⡣
�����ҹ���������������̲�Ʒ��������������Ҫ��Ϊ������ҵ���ӹ���û���Լ���Ʒ�ƣ���ҵû���Լ���Ӫ�����磬��Ҫ��Ϊ������ҵ���ӹ�����ó�ף�����ҵ�ij���Ӫ�����ͣ���ڹ��ڣ��ں���û���Լ���Ӫ����������Ҫ������ó��˾��������̻�����е��ⷽ������������ҵ������ʽ��һ��ʵ������û�����������Լ���Ʒ�ƣ����ڵIJ�Ʒû��Ʒ�ƣ�Ҳ���������ͼ۴�����Ӫҵ�ƹ��ֶ����ٽ���Ʒ�����ۣ�û��ʵ���ۺϲ��ù�桢��Ա������������ϵ�����۷���ȴ����ֶΡ�
��������ʵ����ó������ʽת��Ľ���
����1��ת�����ı����óҵ�������ۻ��ơ������Գ���Ч��Ϊ�������Դ�����ʡ���Ⱦ�̶ȡ�ְ�����������������ȵ��ۺϿ���ָ�ꡣ�ڳ�����˰�ϣ�ʵ�в����˰���ߣ����ڳ���Ч��õ���ҵ������ϸߵij�����˰�ʣ�������Щ����Ч�����ܺġ�����ġ�����Ⱦ����ҵ�����������˰������ȡ������ij�����˰��ͬʱ���������ع����ó��˳��ı�˳��ƫ�ã����ӽ��ڵĻ������ã����ֽ����ڻ���ƽ�⡣
����2���ӹ�ó��ת���������ӹ�ó��Ŀǰ��Ȼ���ʺ��ҹ����÷�չ��ó��ʽ��Ҫ���ӱȽ����ƣ��ƽ��ӹ�ó��ת������������ҹ��ڼ�ֵ���еĵ�λ��Ӧ�����ӹ�ó��ˮƽ�͵��Σ����Ӽӹ�ó�ļ�������Ͳ�ҵ����ЧӦ��������չ����߲�ҵ������������ǿ����������������߲�ҵ���������еͶ˲�Ʒ����������Ӧ�����ҹ�����������ת�ƣ������Ӿ�ҵ�������ֽ��������������÷�չ����Ҫ���ڶ����غ�����Ӧ�����ͷ��ּӹ�ó�����и߶˲�Ʒ��������������ͷ�չ�����۱Ƚ����ơ�Ҫ������й������������ڵIJ�Ʒ��ȫ���⡢�������⡢���������¹��������������߲�ƷƷ�ʡ�����Ʒ�ʡ������������ļ���������Ʒ�Ʋ�Ʒ���ڱ��صķ���չ��
����3����չ����ó�ס����Ŷ���ó�ķ�չ����֮��ص�������ҵ���õ���һ����չ�����ں�����г����γɷ�����ڡ���������ҵ�ķ�չ��Ҫ��֪ʶ��Ȩ�������ʲ�������Ӧ��������ṩ��Ӧ�ķ��ƻ�����������������������������ͬʱת�䴫ͳ������й����ߡ���ʩ��ʵ��λ��
����Ϊ�˴ٽ�����ҵ�ķ�չ��һ�����������Ӧ�������ڷ���ҵ��չ�ķ�����б���ṩ˰�ա���ʩ���Ŵ��ȷ���ı�������һ����Ӧ��ר���˲�����Ϊ��������߹����ִ�����ҵ������ˮƽ���������ҵ���ţ����������ҵͶ�ʷ���ҵ���ı��ȥֻ����Ͷ������ҵ��һ���ҵ����������߳нӹ��ʷ���ҵת�Ƶ�������ʹ�й���Ϊȫ�����ҵ�������Ҫ���ء�
������Ҫ˳Ӧ���ʷ���ó���ٷ�չ�������ƣ��ƽ�����ó��������������չ�������Ρ��а����̡������ѯ������ת�á����ڱ��ա��������䡢������ѵ������Ĺ��ʷ���ó�ף��Ӵ��ҹ��ڷ�չ�й��Һ͵����ĺ���������㽨�裬���Ӷ���Ҫó�������亽�ߡ��ӿ����ҵ�Ķ��ںͶ���ţ���߷���ҵ�������ʵı��أ�ץס���ʷ���ҵ������ٷ�չ�Ļ����������н���һ�ֵĹ��ʷ���ҵת�ơ�
����4����ǿ��ҵ�Ĺ��ʻ���Ӫ����ҵ����Ҫ�Թ����г����м�ʱȷ�ĵ��У�ͨ������;�����ø����ֶι㷺�˽��г��Ĺ���״�����۸�̬����������Լ��йع��ҵĽ��������ߡ����桢��ʩ��ó��ϰ�ߣ���ʹ��ҵ���ڸ��Ӷ��Ĺ����г�������Ѱ�Ҳ������µ��г�Ӫ�����ᣬ����ѡ���ʵ���Ŀ���г����ƶ�����ij��ڼƻ����г�Ӫ��������������ҵ��Ʒ���ڡ�
����ͬʱ����ҵҪ�Ӵ��з�Ͷ�룬��������Ʒ�ƣ���߲�Ʒ�ĸ���ֵ������ҲӦ�����Ż����ߣ������з�Ͷ������ҵ�����ʵ��ļ���˰�ȣ�������Ч�ij���Ʒ�ƽ�������֧����ϵ���ƽ�Ʒ��չ�Ὠ�裬Ϊ������ҵ�ṩ���ع����г�����Ϣ���ɹ��ͺ���ƽ̨��
�������ο����ס�
����[1] ����ƽ���ӹ���Ӫ���Ƕ�̽���й���ó��������ҵ��չ[J].���ʾ�ó̽����2005(9).
����[2] ��Э��:ת����ó������ʽ �ٽ�����ó�ɳ�����չ[J].���ʾ�ó̽����2005(6).
����[3] ����٣�ת����ó������ʽ�����¿���[J].���õ�����2005(11).
����[4] �᳤��:��ó������ʽ��ת��������˼·[J].�ĸ�,2005(1).
����[5] ����λ:�ӿ�ת����ó������ʽ[J].�й���ó������2005(6).
��Դ�� ���������á�