���ߣ�����
����ժҪ���й��������������ʵ�����й���ΪWTO��Ա��ЧӦ��ʼ���֣�������ŵ�������С���ӦWTO����ͽ�����ó�����Ƶĸĸ���������չ֮�У�����ó�����˵Ľ�������Ѵ���ȷ�������ǣ������չ��ó��չ�ռ䣬��Ч������ع�������ó��Ħ��������ʵ��ս��ת�����ǵ������������ǰ��һ��������Ҫͨ�����ҹ�����ǰ��ó�����˽�����о����ҵ������Щ�������Ч�Բߡ�
�����ؼ��ʣ���ƽó�ף����飬����Բ�
����
���������ҹ�����ó�ĸ�������������ó��Ħ��Խ��Խ�ࡣ���ܵ����������ó�����ߵ�����������ó�����ɻ����г����ţ�������ʵ����һĿ��ĵ�·�ϵ��ϰ�������ȴ��Ȼ���ڣ�����֮һ������WTO�����Ĺ�ƽó�������ҹ����ܵ���ó����������Ƶ���Ͷ�������
����һ���ҹ��Ĺ�ƽó������ſ�
����1.�ҹ��Խ��ڲ�Ʒ�Ĺ�ƽó���顣�ҹ�1994��5��12�հ䲼�ġ�����ó�������ҹ���ƽó�����鴦�����˻����淶��1997��3��28�հ䲼�ġ���������������־���ҹ���ƽó�����鴦��������ȷ������1997��12���ҹ��Խ�������ֽ��չ���������鵽2005��ף����永���ҷ֣�������ԭʼ����������135�𣬱��ϴ�ʩ����1���漰��ֽ������������������Ҫ��ҵ��44�ֲ�Ʒ�����ҹ���ƽó���ص��������������������ѽ98�����в�ȡ�ȼô�ʩ��51�𣬴�ɼ۸��ŵ��2����ֹ�����2�𣬾����鲻������������43�𣻾�����ȸ������18�𰸼�������5����������շ�����˰�����临����10�𰸼���1�𰸼���ֹ�����շ�����˰�����ϴ�ʩ����1����������ֹ���顣
����2.�ҹ����ڲ�Ʒ�Ĺ�ƽó�����顣����2006��ף�����47�����Һ͵������й�������Ʒ����ƽó����826����Щ�����漰�ҹ����ڲ�Ʒ4000���֣��永���200������Ԫ����Ʒ�����Ṥ����֯�����������ӡ����硢������ҽҩ��ũ��Ʒ����ҵ���Ը���ֵ�͡��Ͷ��ܼ��͡�������֪ʶ��Ȩ��Ʒ�ƵIJ�Ʒ�Ӷ࣬���ұ�Ƶ���������ϡ�
����3.��ó�ױ����йص��������顣�ҹ����ڲ�Ʒ�ڳ�����Ӫ����ֲ�������ߡ��������ͻ����ȷ�������⣬�������ڹ��Һ͵����ļ�顢��Ѻ���˻��ȴ����ʩ�����д����ڡ�������ó�ױ���Э�顷����ʵʩ��ֲ���������ߴ�ʩЭ�顷����ԭ���ع���Э�顷�����������֤����Э�顷�������ع���Э�顷��WTO����ĵ�����Χ����Щ��ʩ����ʵʩ��Ϊ�����ҹ���ƽó�������е���һ��Ҫԭ��
���������ҹ���ƽó���������Ҫ�ص�
����1.���鰸���������������ơ��ҹ����������ҹ�������ó����������ͬʱ������ҹ�������Ʒ�ĸ��ƽó��������������������(���������������)���ֱ�Ϊ2001��68��2002��62��2003��60��2004��68��2005��78��
����2.�����永����������ӡ�����ǰ���ҹ�������Ʒ�ķ���������������永����ǧ����Ԫ�����ǣ�������������Ԫ�����Ѳ���Ϊ�档2003���������ҹ�ľ�����ҼҾߺͲʵ練�������鰸���ֱ���9.6����Ԫ��4.9����Ԫ��2004��2005��ŷ�˷ֱ���ҹ���֯Ʒ��Ƥ��Ь���������鰸���Ϊ5����Ԫ��6.7����Ԫ��ӡ�ȶ�ԭ�����й��ij�з���ķ����������永���1.18����Ԫ���永��ҵ100��ҡ�
����3.�漰���Һ͵����ķ�Χ������20����80�������Ҫ��ŷ����Ϊ��������ԭʼ�����������90���������չ���Ĵ����ǡ����ô�ȷ�����Һ�������չ�й��ҡ�������21���ͣ���չ�й��ҳ�Ϊ����й���Ʒ�Ĺ�ƽó�������ԭʼ�����������Ϊֹ��λ��ǰʮλ�Ĺ�ƽó������ֱ��ǣ�ӡ�ȡ�������ŷ�ˡ�����͢�������䡢�Ϸǡ��Ĵ����ǡ����ô���³��ī���硣��������Ϊ�����ù�һֱ�������ҹ���Ʒ���÷��������飬������ҵӦ�����һ��ʵʩ��һ��һ˰�������ߣ������ҹ���Ʒ���տ��Ը߶����˰�ʣ����������й���Ʒ�������ڡ�
����4.ó��������ʽ����������GATT(General Agreement on Tariff and Trade)�ڼ䣬������ҹ���Ʒ��Ҫ������Ƿ��������顣�����й������ӷ���������Ϊ���ݱ�Ϊ������������ܡ������ա����ϴ�ʩ���ر���ʩ����������֪ʶ��Ȩ���������ȶ�����ʽ�����ֳ����ҹ�������Ʒ����ó�ȼô�ʩ�������¡���ϲ��õķ�չ���ơ�
����5.һЩ���Ҳ��淶�������Ե�����WTO�йع������磬һЩ��������������ʱ����δ�ϸ���WTO����������涨����������Ҫ�������϶����Ƚ�ƫ�ر�����ҵ����ҵ����ķ�����ָ�ء���ȷ��������Ʒ�ĵ��鷶Χ�ϴ��нϴ������ԣ����϶�������Ϊ�Ĵ��ڡ����������Լ��Ƿ����ز�ҵ����ʵ�����нϴ����Ȩ���ڸ����й���ҵ����Ʒ���г����ô������棬Ƭ���ּ������������ҹ���ҵ�ṩ��֤�ݺ��������Ѱ������������ϣ��������в��ɱ��ԣ���ɶ��ҹ���������ҵ�ͳ�����Ʒ�IJ������档1993��ī������ҹ����ڵ���ߡ���װ��Ь�����յķ�����˰�ֱ�ߴ�315%��537%��1105%����ŷ�˺��������ҹ�������Ʒ���յķ�����˰����������50%���ϡ�
����������ǰ�ҹ���ƽó�����˲�������Ҫԭ��
����1.�ҹ����÷�չ�ͳ��ھ�������ǿ�����ϴ�ʹ���ڹ���ز�ҵѰ��ó�ȼô�ʩ�������ҹ���Ʒ���Ͷ�����ԭ�����ϵ���Լ۸����ƣ��ھ����д��ڱȽ�������λ�����Ǿ�Ӫ����ĵ�����ҵ��ͨ������ƽó�������룬��ͼ���ҹ���Ʒ���������г���
����2.��ҵ�ṹ��������ҵ��չ����ǰ������泤Զ�滮���ҹ���ҵ���崦�ڹ��ʷֹ���ȫ���ҵ���ĵͶˣ���ҵ���徺���������������нϴ��࣬��ҵ������ڵ����Ρ��ṹ��������Ȼͻ����
���������ڶ����ҵ��ɢ��Ӫ��ȱ�����ɣ�һЩû���ϸ�ִ���Ͷ�����������ᱣ�ϺͰ�ȫ�����ȷ��ɷ������ҵ���������ɱ������ͣ�ʹ�䲻�����ĵͼ۳��ڳ�Ϊ���ܣ���ҵ�����Э�����Ȳ��������ڹ����淶��ͬʱ�����ҹ����ڲ�Ʒ�������ƽó������������������г���Լ��к���ͬ�����ڲ�Ʒ���νϽӽ��������Ƚ���ͬ��ε������������������ľ����Ժͳ�ͻ�Ծ��Ե�Ƶ�������ҡ�
����3.ó�ױ�������̧ͷ���ɹ�ƽó�����˵��ⲿ���ء�WTO����ּ�Ǵٽ�ȫ��ó�����ɻ�����ʵ��ȫ����Դ��������á����ǣ�����ó�ױ�������һֱû�������伣������������ֶθ����Ρ������кܴ�һ�����Ǻ������������ξ��÷�չ�Ĺ����г��ֵ�������ء�20����90����Ⱥ�������������Σ���������ڷ籩��ʹ��Щ���ҵľ������ͬ�̶ȵ��ش����ˣ�Ϊ�ָ����ã����Ӿ�ҵ�������г������Dz�ȡ�����ֶα������ڲ�ҵ�����������ͺ����9?11���¼�����������־õĶ������ƣ��Լ����ֹ����ھ��øĸ��е�����ʧ���������״����˾��ø��������ţ����¾��÷�չ�ͻ������ֹ��ҳ���˥�ˣ�ʧҵ���ӣ�ó�ױ�����������̧ͷ������������������ұ������ڲ�ҵ�ĺ�������˷��������ڶ���
����4.�����������������ʹ���ҹ��Ĺ�ƽó�������������ࡣ��չˮƽ��ƽ�����������Ҫ�����ֹ�ƽ�Ե���״��ʹ��WTO��Ա��ó����������ʶ�������ԡ������ͻ���ҡ������������ҹ���ŷ���������������϶���ӡ�ȡ�������ӡ�������¼��µȹ���Ϊ������������ж��ҹ��Ƿ������ν���г�������Ϊ��������Щ���չ��������������ȡ����ǣ���Щ���ҵ�����Ҫ�ؼ۸���Ը߳��ҹ������ҹ������пɱ��ԣ���ֱ�Ӻ�������������ö�Ϊ�����������������ö�Ϊ�߶�������ʹ���ҹ��Ĺ�ƽó�����鰸�������������ӡ�
����5.������ҵ����Ϥ�������˽���ʺ������Ĺ�ƽó������Թ����ָ�ػ��������ƣ��еĹ�����ҵãȻ��֪���룬�����Ǹɴ���֮�������������ڲ��ܾ�����������ʧʤ����������������˶Է����ƣ������˽��ڹ�������ҵ����ͨ�����ƽó�����ֶ�ѹ���ҹ���Ʒ�����磬�������Ի����°巴�������У��������ܾ������й�Ӧ����ҵ�ύ��������۸�ʹ��ҵ���ձ��ö���˰�ʴ�113%���ź����ǣ���ҵû�м�ʱ����������ó��ίԱ��������ߣ�ʧȥ��ͨ��˾�������������������о��Ļ��ᡣ
�����ġ��ҹ���ƽó������Ĵ����������ϵ����
�����м������ҹ��ڹ���ó�������ܵ�����Խ��Խ�࣬����ҵ�ĵ�������������ȥά������Ϸ�Ȩ��ͺ������档��ˣ���ƽó����������ս���ѳ�Ϊ����ְ�ܹ�����һ����Ҫ���ݣ�������ȫ����Χ�ڽ����йز��ţ����ƺ�ʵʩ��ع���ϸ��
����20����80������ڣ��ҹ���ƽó�����鴦��ֱ�����⾭ó����Լ����˾�е���֮�������������̵ļӿ죬��2000��12��29�����⾭ó����Լ����˾�ӹ��������ڹ�ƽó���������ӡ�2001���й�����ʱ��������Ժ�����⾭ó��ר�������˽����ڹ�ƽó�֣�2003��3�£������齨ʱ�����й�ó������ְ�ܽ��������ϣ�ԭ���Ҿ�óί�IJ�ҵ����ֵĽ��ƻ�������ͬʱ�������⾭ó������أ�������һЩ���÷���ʡ�ݣ���̽����˹�ƽó��������֯��Э������Ϲ��Һ͵ط���ó���������������հѹ�ƽó����������ȷ��Ϊ���Խ��ڲ�Ʒ��ȡ�ķ������������������ϴ�ʩ���Թ��ⷴ�����������������ϴ�ʩ��Ӧ��ָ�����Թ���ó�ױ��ݴ�ʩ�ĵ��顢�о��Լ����ִ��̡������רҵ�Թ������������ƽ����ڹ�ƽó���������л��ơ�
�����塢�����ƽó������ĶԲߴ�ʩ
����1.ȫ��ȷ��Ӧ�Թ���ó�������ս��˼�롣
����(1)������ij�ŵ���У�����������ŵ�ķֲ�ʵʩ�Ľ��Ȱ��ա�ʵʩЧ����������ŵ�����п��ܳ��ֵ�������Ԥ���ȡ�
����(2)��WTO���νӣ������᳹�����ӡ����ȵ�WTO����������WTO�������νӵ��ҹ�����ó���ɹ淶���ƶ��������ġ���ֹ��������������Ч������WTO����ά���ҹ�Ӧ��Ȩ��ľٴ�ȡ�
����(3)����ó������ְ�ܵ�ת�䣬�������г�����Ϊ������WTO������µ���������ְ�ܵ���ƣ���������Ӧ���ͷ�չҪ�����������ְ�ܣ�ͬʱ����������ƽó����ְ�ܵ�������ǿ����
����(4)ó������Ӧ��������Э�����ƵĽ���������ó������Э�����ƵĹ��ɼ���������ʽ��ְ���Э����Э�����õķ�����������γɡ�
����2.�������������������ƣ�����Ӧ����ϵ����ƽó�����鴦�������һ��Ӧ�Ի��������걸��������ְ��綨��ȷ�������ڻ�������Э���Ĺ���ϵͳ�����ҹ�������ʾ���ó�������ij��������У������γ�������(����פ�⾭�̻���)���ط��⾭ó���ܻ��ء��������̻����ҵЭ����н���֯���永��ҵ����ɵ�����λһ������WTO��ƽó�������ƣ�����ѭְ����ȷ���ֹ�Э������Ϣ��������Ӧ�Ե�ԭ��չ���������ⷽ�棬���ǿ���ѧϰ���о�������ҵijɹ���������������Ӣ�����ձ��ȡ�
����3.����Ԥ�����ƣ�ǿ��Ԥ���������������̽����ʵ�����ҹ�����Ӧ�Թ�ƽó������Ĺ����ص����º�Ӧ��תΪ��ǿӦ������ǰԤ�����أ�������������������(�ط��⾭ó���ܻ��غͺ��صȹ������)
��������פ�⾭�̻������������ʦ����������������ѯ��˾���н���֯������������Ϊ��Ҫ������ó�ױ���Ӧ��Ԥ�����ơ�ͨ�����١������ڡ��ص��������Ʒ�ļ۸��������쳣����������ɼ��й����ݣ��ۺϸ��������Ϣ�����жԱȷ����ʹ�����Ȩ��ó�����鷽���ɹ淶��˫��ó��ϵ��ó�����鴦���Ԥ��Ч������Ҫ���أ����йز��ź���ز�ҵ������ʾ�����ڼ�ʱ�������ڲ��ԣ����ñ�Ҫ����������
����5.ͨ��ʵ���о�����߳�ֺ�������WTO���˽�����Ƶ�ˮƽ����WTO�����ڣ�Լ65%����Ϊ�����Լ���ͳ�Ա����ã��������������˽�����Ʒ��洦�������λ��ռ�кܴ������Ȩ����Ϊ���ڶ�ķ�չ�е�Լ���ͳ�Ա�������35%�����棬������Ա�����λ������WTO����Э��ʱ���൱�̶��Ϸ�ӳ��Ա������Ͳ�������ͬ��������ֱ��Ӱ�졣��ˣ�Ӧ����WTO���˽�������ļܹ���ְ�ܺ���������������WTO������Ա���ر��Ƿ����Ա���ijɹ�������ת�䴫ͳ��������������о��������䰸������Υ��WTO�������Դ��������й���Ʒ�Ĵ�ʩ����Ϊ���ھ������������������˽������(DSB��theDisputeSettlementBody)����������룬����ʵս���顣
����6.�����˲�������רҵ�˲��ѷ��ѳ�Ϊ������Լ�ҹ���ƽó����˳����չ��ƿ��֮һ����ΪWTO��ƽó������һ�������ԡ�רҵ�Ժ�ǿ�Ĺ�������Ҫ�����߱����ʾ��÷��ɡ�����ó���Լ�������ۺ�֪ʶ��ʵ��������רҵ�˲š����ݲ�ͬ����Ĺ����ص�Ͳ�ͬ��Ҫ��ͨ��ϵͳ��ѵ��ר�����֡����⽻���ȶ�����ʽ��������Ե�����ʤ�ι�ƽó������רҵ�˲ų�Ϊ��ǰ��һ����Ҫ����
������ʦ��2007���11��