�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о�����������
�ҹ���ƽó�����������ԭ�򼰽���Բ��о�̽��

���ߣ�����

    ����ժҪ���й������󣬾��������ʵ�����й���ΪWTO��Ա��ЧӦ��ʼ���֣�������ŵ�������С���ӦWTO����ͽ�����ó�����Ƶĸĸ���������չ֮�У�����ó�����˵Ľ�������Ѵ���ȷ�������ǣ������չ��ó��չ�ռ䣬��Ч������ع��򣬺�����ó��Ħ��������ʵ��ս��ת�����ǵ������������ǰ��һ��������Ҫͨ�����ҹ�����ǰ��ó�����˽�����о����ҵ������Щ�������Ч�Բߡ�

�����ؼ��ʣ���ƽó�ף����飬����Բ�
����
���������ҹ�����ó�׵ĸ�������������ó�׵�Ħ��Խ��Խ�ࡣ���ܵ����������ó�����ߵ�����������ó�����ɻ����г��𽥿��ţ�������ʵ����һĿ��ĵ�·�ϵ��ϰ�������ȴ��Ȼ���ڣ�����֮һ������WTO�����Ĺ�ƽó�׻������ҹ����ܵ���ó����������Ƶ���Ͷ�������

����һ���ҹ��Ĺ�ƽó������ſ�

����1.�ҹ��Խ��ڲ�Ʒ�Ĺ�ƽó�׵��顣�ҹ�1994��5��12�հ䲼�ġ�����ó�׷������ҹ���ƽó�����鴦�����˻����淶��1997��3��28�հ䲼�ġ���������������־���ҹ���ƽó�����鴦��������ȷ������1997��12���ҹ��Խ�������ֽ��չ���������鵽2005��ף����永���ҷ֣�������ԭʼ����������135�𣬱��ϴ�ʩ����1���漰��ֽ������������������Ҫ��ҵ��44�ֲ�Ʒ�����ҹ���ƽó�׻��ص��������������������ѽ᰸98�����в�ȡ�ȼô�ʩ��51�𣬴�ɼ۸��ŵ��2����ֹ�����2�𣬾����鲻�����������𺦵�43�𣻾�����ȸ������18�𰸼�������5�𾭸���������շ�����˰�����临����10�𰸼���1�𰸼���ֹ�����շ�����˰�����ϴ�ʩ����1�������𺦶���ֹ���顣

����2.�ҹ����ڲ�Ʒ�Ĺ�ƽó�����顣����2006��ף�����47�����Һ͵������й�������Ʒ����ƽó�׵���826����Щ�����漰�ҹ����ڲ�Ʒ4000���֣��永���200������Ԫ����Ʒ�����Ṥ����֯�����������ӡ����硢������ҽҩ��ũ��Ʒ����ҵ���Ը���ֵ�͡��Ͷ��ܼ��͡�������֪ʶ��Ȩ��Ʒ�ƵIJ�Ʒ�Ӷ࣬���ұ�Ƶ���������ϡ�

����3.��ó�ױ����йص��������顣�ҹ����ڲ�Ʒ�ڳ�����Ӫ����ֲ�������ߡ�������׼�ͻ����ȷ�������⣬�������ڹ��Һ͵����ļ�顢��Ѻ���˻��ȴ����ʩ�����д󲿷����ڡ�������ó�ױ���Э�顷����ʵʩ��ֲ���������ߴ�ʩЭ�顷����ԭ���ع���Э�顷�����������֤����Э�顷�������ع���Э�顷��WTO����ĵ�����Χ����Щ��ʩ����ʵʩ��Ϊ�����ҹ���ƽó�������е���һ��Ҫԭ��

���������ҹ���ƽó���������Ҫ�ص�

����1.���鰸���������������ơ��ҹ����������ҹ�������ó�׿���������ͬʱ������ҹ�������Ʒ�ĸ��๫ƽó��������������������(���������������)���ֱ�Ϊ2001��68��2002��62��2003��60��2004��68��2005��78��

����2.�����永����������ӡ�����ǰ���ҹ�������Ʒ�ķ���������������永����ǧ����Ԫ�����ǣ�������������Ԫ�����Ѳ���Ϊ�档2003���������ҹ�ľ�����ҼҾߺͲʵ練�������鰸���ֱ���9.6����Ԫ��4.9����Ԫ��2004��2005��ŷ�˷ֱ���ҹ���֯Ʒ��Ƥ��Ь���������鰸���Ϊ5����Ԫ��6.7����Ԫ��ӡ�ȶ�ԭ�����й��ij�з���ķ����������永���1.18����Ԫ���永��ҵ100��ҡ�

����3.�漰���Һ͵����ķ�Χ������20����80�������Ҫ��ŷ����Ϊ��������ԭʼ�����������90���������չ���Ĵ����ǡ����ô�ȷ�����Һ�������չ�й��ҡ�������21���ͣ���չ�й��ҳ�Ϊ����й���Ʒ�Ĺ�ƽó�������ԭʼ�����������Ϊֹ��λ��ǰʮλ�Ĺ�ƽó�׵�����ֱ��ǣ�ӡ�ȡ�������ŷ�ˡ�����͢�������䡢�Ϸǡ��Ĵ����ǡ����ô���³��ī���硣��������Ϊ�����ù�һֱ�������ҹ���Ʒ���÷��������飬������ҵӦ�����һ��ʵʩ��һ��һ˰�������ߣ������ҹ���Ʒ���տ��Ը߶����˰�ʣ����������й���Ʒ�������ڡ�

����4.ó��������ʽ����������GATT(General Agreement on Tariff and Trade)�ڼ䣬������ҹ���Ʒ��Ҫ������Ƿ��������顣�����й������󣬴ӷ���������Ϊ���ݱ�Ϊ������������ܡ������ա����ϴ�ʩ���ر���ʩ����������֪ʶ��Ȩ��������׼�ȶ�����ʽ�����ֳ����ҹ�������Ʒ����ó�׾ȼô�ʩ�������¡���ϲ��õķ�չ���ơ�

����5.һЩ���Ҳ��淶�������Ե�����WTO�йع������磬һЩ��������������ʱ����δ�ϸ���WTO����������涨����������Ҫ�������϶����Ƚ�ƫ�ر�����ҵ����ҵ����ķ�����ָ�ء���ȷ��������Ʒ�ĵ��鷶Χ�ϴ��нϴ������ԣ����϶�������Ϊ�Ĵ��ڡ����������Լ��Ƿ����ز�ҵ����ʵ���𺦾��нϴ����Ȩ���ڸ����й���ҵ����Ʒ���г����ô������棬Ƭ���ּ�����׼�������ҹ���ҵ�ṩ��֤�ݺ��������Ѱ������������ϣ��������в��ɱ��ԣ���ɶ��ҹ���������ҵ�ͳ�����Ʒ�IJ������档1993��ī������ҹ����ڵ���ߡ���װ��Ь�����յķ�����˰�ֱ�ߴ�315%��537%��1105%����ŷ�˺��������ҹ�������Ʒ���յķ�����˰����������50%���ϡ�

����������ǰ�ҹ���ƽó�����˲�������Ҫԭ��

����1.�ҹ����÷�չ�ͳ��ھ�������ǿ���͹��ϴ�ʹ���ڹ���ز�ҵѰ��ó�׾ȼô�ʩ�������ҹ���Ʒ���Ͷ�����ԭ�����ϵ���Լ۸����ƣ��ھ����д��ڱȽ�������λ�����Ǿ�Ӫ����񻯵ĵ�����ҵ��ͨ������ƽó�׵������룬��ͼ���ҹ���Ʒ���������г���

����2.��ҵ�ṹ��������ҵ��չ����ǰ������泤Զ�滮���ҹ���ҵ���崦�ڹ��ʷֹ���ȫ���ҵ���ĵͶˣ���ҵ���徺���������������нϴ��࣬��ҵ������ڵ����Ρ��ṹ��������Ȼͻ����

���������ڶ����ҵ��ɢ��Ӫ��ȱ�����ɣ�һЩû���ϸ�ִ���Ͷ�����������ᱣ�ϺͰ�ȫ�����ȷ��ɷ������ҵ���������ɱ������ͣ�ʹ�䲻�����ĵͼ۳��ڳ�Ϊ���ܣ���ҵ�����Э�����Ȳ��������ڹ����淶��ͬʱ�����ҹ����ڲ�Ʒ�������ƽó������������������г���Լ��к���ͬ�����ڲ�Ʒ���νϽӽ��������Ƚ���ͬ��ε������������������ľ����Ժͳ�ͻ�Ծ��Ե�Ƶ�������ҡ�

����3.ó�ױ�������̧ͷ���ɹ�ƽó�����˵��ⲿ���ء�WTO����ּ�Ǵٽ�ȫ��ó�����ɻ�����ʵ��ȫ����Դ��������á����ǣ�����ó�ױ�������һֱû�������伣������������ֶθ����Ρ������кܴ�һ�����Ǻ������������ξ��÷�չ�Ĺ����г��ֵ�������ء�20����90����Ⱥ�������������Σ�������޽��ڷ籩��ʹ��Щ���ҵľ����⵽��ͬ�̶ȵ��ش����ˣ�Ϊ�ָ����ã����Ӿ�ҵ�������г������Dz�ȡ�����ֶα������ڲ�ҵ�����������ͺ����9?11���¼�����������־õĶ������ƣ��Լ����ֹ����ھ��øĸ��е�����ʧ�󣬶��������׷״����˾��ø��������ţ����¾��÷�չ�ͻ������ֹ��ҳ���˥�ˣ�ʧҵ���ӣ�ó�ױ�����������̧ͷ������������������ұ������ڲ�ҵ�ĺ�������˷��������ڶ���

����4.�����������������ʹ���ҹ��Ĺ�ƽó�������������ࡣ��չˮƽ��ƽ�����������Ҫ�����ֹ�ƽ�Ե���״��ʹ��WTO��Ա��ó����������ʶ�������ԡ������ͻ���ҡ������������ҹ���ŷ���������������϶���ӡ�ȡ�������ӡ�������¼��µȹ���Ϊ������������ж��ҹ��Ƿ������ν���г�������Ϊ��������Щ���չ��������������ȡ����ǣ���Щ���ҵ�����Ҫ�ؼ۸���Ը߳��ҹ������ҹ������пɱ��ԣ���ֱ�Ӻ�������������ö�Ϊ����������΢�������ö�Ϊ�߶�������ʹ���ҹ��Ĺ�ƽó�����鰸�������������ӡ�

����5.������ҵ����Ϥ�������˽���ʺ������Ĺ�ƽó�׹�����Թ����ָ�ػ��������ƣ��еĹ�����ҵãȻ��֪���룬�����Ǹɴ���֮�������������ڲ��ܾ�����������ʧʤ����������������˶Է����ƣ������˽��ڹ�������ҵ����ͨ�����๫ƽó�׵����ֶ�ѹ���ҹ���Ʒ�����磬�������Ի����°巴�������У��������񲿾ܾ������й�Ӧ����ҵ�ύ��������۸�ʹ��ҵ���ձ��ö���˰�ʴ�113%���ź����ǣ���ҵû�м�ʱ����������ó��ίԱ��������ߣ�ʧȥ��ͨ��˾���������������񲿴����о��Ļ��ᡣ

�����ġ��ҹ���ƽó������Ĵ����������ϵ����

�����м������ҹ��ڹ���ó�������ܵ�����Խ��Խ�࣬����ҵ�ĵ�������������ȥά������Ϸ�Ȩ��ͺ������档��ˣ���ƽó����������ս���ѳ�Ϊ����ְ�ܹ�����һ����Ҫ���ݣ�������ȫ����Χ�ڽ����йز��ţ����ƺ�ʵʩ��ع���ϸ��

����20����80������ڣ��ҹ���ƽó�����鴦��ֱ�����⾭ó����Լ����˾�е���֮�������������̵ļӿ죬��2000��12��29�����⾭ó����Լ����˾�ӹ��������ڹ�ƽó�׾��������ӡ�2001���й�����ʱ��������Ժ��׼���⾭ó��ר�������˽����ڹ�ƽó�׾֣�2003��3�£������齨ʱ�����й�ó�׹�����ְ�ܽ��������ϣ�ԭ���Ҿ�óί�IJ�ҵ�𺦵���ֵĽ��ƻ������񲿡�ͬʱ�������⾭ó������أ�������һЩ���÷���ʡ�ݣ���̽����˹�ƽó�׻�������֯��Э������Ϲ��Һ͵ط���ó���������������հѹ�ƽó�׹���������ȷ��Ϊ���Խ��ڲ�Ʒ��ȡ�ķ������������������ϴ�ʩ���Թ��ⷴ�����������������ϴ�ʩ��Ӧ�߼�ָ�����Թ���ó�ױ��ݴ�ʩ�ĵ��顢�о��Լ����ִ��̡������רҵ�Թ������������ƽ����ڹ�ƽó�׹��������л��ơ�

�����塢�����ƽó������ĶԲߴ�ʩ

����1.ȫ��ȷ��Ӧ�Թ���ó�������ս��˼�롣

����(1)������ij�ŵ���У�����������ŵ�ķֲ�ʵʩ�Ľ��Ȱ��ա�ʵʩЧ����������ŵ�����п��ܳ��ֵ�������Ԥ���ȡ�

����(2)��WTO���νӣ������᳹�����ӡ�͸���ȵ�WTO����������WTO�������νӵ��ҹ�����ó�׷��ɹ淶���ƶ��������޸ġ���ֹ��������������Ч������WTO����ά���ҹ�Ӧ��Ȩ��ľٴ�ȡ�

����(3)����ó�׹�����ְ�ܵ�ת�䣬�������г�����Ϊ���򡢷���WTO������µ���������ְ�ܵ���ƣ���������Ӧ���ͷ�չҪ�����������ְ�ܣ�ͬʱ����������ƽó�׹���ְ�ܵ�������ǿ����

����(4)ó������Ӧ��������Э�����ƵĽ���������ó������Э�����ƵĹ��ɼ���������ʽ��ְ���Э����Э�����õķ�����������γɡ�

����2.�������������������ƣ�����Ӧ����ϵ����ƽó�����鴦�������һ��Ӧ�Ի��������걸��������ְ��綨��ȷ�������ڻ�������Э���Ĺ���ϵͳ�����ҹ�������ʾ���ó�������ij��������У������γ�������(����פ�⾭�̻���)���ط��⾭ó���ܻ��ء��������̻����ҵЭ����н���֯���永��ҵ����ɵ�����λһ������WTO��ƽó�׹������ƣ�����ѭְ����ȷ���ֹ�Э������Ϣ��������Ӧ�Ե�ԭ��չ���������ⷽ�棬���ǿ���ѧϰ���о�������ҵijɹ���������������Ӣ�����ձ��ȡ�

����3.����Ԥ�����ƣ�ǿ��Ԥ���������������̽����ʵ�����ҹ����𽥽�Ӧ�Թ�ƽó������Ĺ����ص����º�Ӧ��תΪ��ǿӦ������ǰԤ�����أ�������������������(�ط��⾭ó���ܻ��غͺ��صȹ������)

��������פ�⾭�̻������������ʦ����������������ѯ��˾���н���֯������������Ϊ��Ҫ������ó�ױ���Ӧ��Ԥ�����ơ�ͨ�����١������ڡ��ص��������Ʒ�ļ۸��������쳣����������ɼ��й����ݣ��ۺϸ��������Ϣ�����жԱȷ����ʹ�����Ȩ��ó�����鷽���ɹ淶��˫��ó�׹�ϵ��ó�����鴦���Ԥ��Ч������Ҫ���أ����йز��ź���ز�ҵ������ʾ�����ڼ�ʱ�������ڲ��ԣ����ñ�Ҫ��׼��������

����5.ͨ��ʵ���о�����߳�ֺ�������WTO���˽�����Ƶ�ˮƽ����WTO�����ڣ�Լ65%����Ϊ�����Լ���ͳ�Ա����ã��������������˽�����Ʒ��洦�������λ��ռ�кܴ������Ȩ����Ϊ���ڶ�ķ�չ�е�Լ���ͳ�Ա�������35%�����棬������Ա�����λ������WTO����Э��ʱ���൱�̶��Ϸ�ӳ��Ա������Ͳ�����׼��ͬ��������ֱ��Ӱ�졣��ˣ�Ӧ����WTO���˽�������ļܹ���ְ�ܺ͸�������������򣻽��WTO������Ա���ر��Ƿ����Ա���ijɹ�������ת�䴫ͳ��������������о��������䰸������Υ��WTO�������Դ��������й���Ʒ�Ĵ�ʩ����Ϊ���ھ������׼������������˽������(DSB��theDisputeSettlementBody)����������룬����ʵս���顣

����6.�����˲�������רҵ�˲��ѷ��ѳ�Ϊ������Լ�ҹ���ƽó�׹���˳����չ��ƿ��֮һ����ΪWTO��ƽó�׹�����һ�������ԡ�רҵ�Ժ�ǿ�Ĺ�������Ҫ�����߱����ʾ��÷��ɡ�����ó���Լ�������ۺ�֪ʶ��ʵ��������רҵ�˲š����ݲ�ͬ����Ĺ����ص�Ͳ�ͬ��Ҫ��ͨ��ϵͳ��ѵ��ר�����֡����⽻���ȶ�����ʽ��������Ե�����ʤ�ι�ƽó�׹�����רҵ�˲ų�Ϊ��ǰ��һ����Ҫ���񡣪�

������ʦ��2007���11��