���� ��������ѧ�����빫������ѧԺ˶ʿ�о���
����ժҪ������й��붫��ũ��Ʒó����״���������ԱȽ����Ʒ����й�ũ��Ʒ�����ƣ��Լ�CAFTA�Ľ������й�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ�죬����������й�ũ��Ʒ��������˶Բߺͽ��顣
�����ؼ��ʣ��й�����������ó������ũ��Ʒ�����ԱȽ�����ָ��������
����20����80������������������й��붫�˹��Ҽ�ľ���ó������������˫��Ҫ��������ó�����ĺ����������ǡ����������������£�2001��11��6����������˹��ͼ�����ٿ��ĵ���ζ��˺��й��쵼�˻����ϣ�ʱ���й�����Ժ��������F����ʽ������齨�й�����������ó����(CAFTA)�Ĺ��롣2002��11��4�գ��й������붫��10������ǩ���ˡ��й�������ȫ�澭�ú������Э�顷��������2010����ʽ�����й�����������ó������Ȼ����������ó���������Ĺ����У�������˫��ó�ͺ�����ģ��������徺��������ͬʱ��Ҳ��˫���ľ��ô�����ij�̶ֳȵij���������ǽ��������й��붫��ũ��Ʒó�����������������б�Ҫ���й��붫�˸���֮���ũ��Ʒó������Ϊ��ϸ�Ķ����Ͷ����о���
����һ���й��붫��ũ��Ʒó����״����
�����Դ�2002��11�´����δ��10���ィ������ó������Э���������ҹ��붫��֮���ó��õ�������������й�ͳ�����ϣ��ɵó���10���������й�����Ʒ�����������ũ��Ʒ��������������1��ͼ1��ʾ��
����Ϊ�˸���һ�����й��붫��ũ��Ʒó��������з��������ݱ�1��������״ͼ(��ͼ1)�������й��붫��ũ��Ʒó��������
�����ɱ�1��ͼ1�Լ����ͳ�����Ͽ��Կ�����������10����ķ�չ���й��붫�˵�ũ��Ʒó���ѳ������»���������
����(һ)������������
�����й��붫��ũ��Ʒó����1993���20������Ԫ���ӵ�21���ͳ���70������Ԫ���������10%���ϡ���1996������������������ũ��Ʒó�ײ����½�����1996���521����Ԫ�½���2001���430����Ԫ�����������й���ũ��Ʒó��ȴ�����˿���������̬�ƣ�˵���й��ѳ�Ϊ������Ҫ��ũ��Ʒó��顣�������Դ�˫��2002��11�´����δ��10���ڽ�������ó������Э���2002��2003�꣬ũ��Ʒó���������������10����Ԫ��2003��˫��ũ��Ʒ������ó��ﵽ70.4����Ԫ����Ȼ��2004��2005��ũ��Ʒó�����л��䣬�ֱ���58.78����Ԫ��61.03����Ԫ�����ܵ�������Ȼ�����ǵġ�
����(��)��������չ����
����20����90������ڣ����˳��ڵ��й���ũ��Ʒ��Ҫ��ľ�ġ�ľ�ļӹ�Ʒ�Ͷ�ֲ����Ϊ����1994��ռ�����궫�˶��й�ũ��Ʒ�����ܶ��94%������˳��ڵ��й���ũ��Ʒ�еĹ���߲ˡ�ˮ����ʳ�ǡ�����ȿ���������21���ͳ������˶��й�ũ��Ʒ�����У�ľ�ġ�ľ�ļӹ�Ʒ�Ͷ�ֲ���ͳ��ڱ����½�����ռ�ܶ��50%���ң�����ũ��Ʒ����������������Լ50%�����˶��й�ũ��Ʒ�ij���ó�׳��ֳ���������չ���ơ������꣬�й����ڵ����˵��߲˺�ˮ������������ӡ��ӹ�ʳƷ�ֱ�Լռ����ڵ����˵�ũ��Ʒ�ܶ��28%��17%��37%��
����(��)�й�ũ��Ʒó���������
�����й��Զ���ũ��Ʒ���ڹ�ģѸ���������ڹ�ģ����������ó�����Ӵ���ͼ1��֪����20����ĩ���������й��붫��ũ��Ʒó���������������������ũ��ƷԽ��Խ�����й��г����й��Զ���ũ��Ʒ���ڹ�ģѸ�������ڶ���1993���11.41����Ԫ������2003���46.91����Ԫ�������˽�5�����й�ͬ����ũ��Ʒó����20����90���������˳��0.05����Ԫ����չ��21���ͳ��������20������Ԫ��2004��2005���й���ȡ��Ч��ʩ��ũ��Ʒó����������½���
����(��)��չDZ����
����ũҵ���й��Ͷ��˶��������أ������й��Ͷ��˷ֱ��ڲ�ͬ�����������ũ��Ʒ���е��������ѵĻ����ͻ������ʣ���ˣ����кܹ㷺�ĺ������������й�ͬ�������ڵ�ũ��Ʒó��ģ�����ȫ��ó��ģ��Ȼ������Σ���ģ�����ݺ���ͳ����ʾ��2001�꣬����������ũ��Ʒó���ܶ�Ϊ430����Ԫ�����й�ũ��Ʒó��Ϊ48����Ԫ���ң���ռ11%����Ȼ�������й�ũ��Ʒó��չ�ܿ죬�����ڻ����ͣ���ó���˫�������Ծ��нϴ�ķ�չ�ռ��DZ����
�������������й�����������ó�������й�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ��
����(һ)�й��붫����ũ��Ʒ�ϵıȽ����Ʒ���
����ũ��Ʒ�Ƚ����Ʒ������õĶ������������ԱȽ����Ʒ������ԱȽ����Ʒ�������������ѧ�Ұ�����(B.Balassa)1965��������ģ��������ԱȽ�����ָ��(RCA)��������Ʒ�ij��ھ������ơ���������һ���ܳ�����ij����Ʒ�ij�����ռ�������������ó���ܶ��и���Ʒó����ռ�����Ĵ�С��
�������ԱȽ����ƿ��ù�ʽ��ʾΪ��
������ʽ�еģ�RCAik����i����k����Ʒ�ϵ����ԱȽ�����ָ����XikΪi��k����Ʒ�ij��ڶXi��ʾi��������Ʒ�ij��ڶWk��ʾk����Ʒ����������ܶW��ʾ������Ʒ����������ܶRCAik����1��˵���ù�������Ʒ�ij�����Լ��У��ù��������Ʒ�Ͼ���һ���ıȽ����ƣ�RCAikС��1�����෴��
����1.�й��붫��ũ��Ʒ�������ƱȽϡ���ϱ�2���з��������Կ�����10���������й�ũ��ƷRCAֵС��1�ҳʲ����½������ƣ���Ϊ0.5���ң���������˵���й�ũ��Ʒ����ڶ��˸���ũ��Ʒ�ij����Ѿ�ɥʧ�˹��ʱȽ����ơ����������й���Ʒ�����ܶ�ռ������Ʒ�����ܶ�ı������������й�ũ��Ʒ���ڶ�ռ����ũ��Ʒ���ڶ�ı�����������ġ���10�������й���Ʒ�����ܶ�ռ������Ʒ�����ܶ�ı����ڲ������ǣ����й�ũ��Ʒ�����ܶ�ռ����ũ��Ʒ�����ܶ�ı���ȴһֱ������3%���ҡ�
�������ݱ�2�����ݣ����Եó��й�ũ��Ʒ��10��������RCAָ��������ͼ���Ӷ�������ش������Ͽ����й�ũ��Ʒ��RCAָ���ʲ����½���̬��(��ͼ2)��
����2.�й��붫����Ҫũ��Ʒ���ƱȽϡ���3���г����й���������Ҫũ��Ʒ��RCAָ�������Խ�˽�һ���������ˮ���߲ˡ����༰��Ʒ�ıȽ����ơ�
�����й�������ڵ�RCAֵ��20����90�������0.927���½��������0.644���Ѳ��پ��бȽ����ƣ�������Ʒ��10����һֱ��0.2�����ǻ���ȱ���Ƚ����ƣ������Ʒ���ڵ�RCAֵ��20����90�������1�����½�������0.5��������ɥʧ�˹��ʱȽ����ƣ����й���������Ʒ����ȴ���ֳ���ǿ�ıȽ����ƣ����������й�������Ʒ���ڵ�RCAֵ��������2���ң��й�ˮ������Ʒ�ʺͰ�ȫ�Խϵͣ����ܵ������г��������ݵ��谭����ʹ�й�ˮ����Ʒ�Ĺ��ʾ��������������ڵıȽ����Ƴ����½����ƣ���3����ʾ��RCAֵ��20����90�������1�����½��������0.8�����߲˼��߲���Ʒ���Ʒ��棬�й���RCAֵһֱ�ȶ���2���ҡ�
����(��)�����й�����������ó�������й�ũ��Ʒ���ڵ�����Ӱ��
����1.����ũ��Ʒ���ڹ�ģ���������ھ�������CAFYA������ũ��Ʒ��˰���͵�ó�״���ЧӦ����ó��ת��ЧӦ��ʹ�ö��˽����������ҽ��ڵ�ũ��Ʒת���й����ڣ��ǹ�˰���ݵĽ��ͣ��ر���ͨ�صĸ��ֳ���Э����������֤��ͳһ����Ͳ�Ʒ���ڵijɱ�����Щ�����һ���ٽ��й�ũ��Ʒ���ڹ�ģ��������ˣ�ͨ���г��������µĹ�ģЧӦ���ܹ���ʹ�й�������ҵ���ͳɱ����Ӷ���߳��ھ�������
����2.�Ż�������Ʒ�ṹ�����˹��ҵش��ȴ������ȴ��������������ͳ����ȴ������ȴ�ũ��ƷΪ�������ҹ����˶��ϲ���ʡ�������붫���������Ȼ�������⣬����ʡ�ݵش��´�����ˣ���ũ��Ʒ�Ͼ��к�ǿ�Ļ����ԡ���ʹ��ͬһ�ֲ�Ʒ��Ʒ�ֺ��ջ��ϣ�˫��Ҳ����һ���Ļ����ԡ���ˣ�������˫��ó���������й����бȽ����Ƶ�ũ��Ʒ�������࣬�Ӷ���һ���Ż��ҹ�ũҵ������ó�ṹ��
����3.ʵ�ֳ����г���Ԫ��ս�ԡ����й�ͳ�ƣ�����������11���Ϊ�й������ó��飬���й��ڷ�չ�й���������ó��飬����˫��ó�������ٶ�ԶԶ��������ó��顣����ó��������������һ����ǿ�й��붫�˸�����ũ��Ʒó���ϵ���ϵ�������ҹ���ŷ�������յ��г��������ԣ����ٳ��ڷ��գ��ٽ�ũ��Ʒ�����г���Ԫ����չ��
����4.�ٽ��й�ũҵ�������ʣ��ٽ��ҹ�ũҵ��ҵ����Ͷ�����������й�Ͷ�������Ϳ��Է���ؽ��붫���г��������й�Ͷ�ʵ���Ӳ����Ҫ�ȴֶ��˹��Һã���ˣ��й����������ʵľ����д��ڸ���������λ�á�ͬʱ������ó������������ʹ�й�ũҵ��ҵ������Ͷ�ʸ��ӱ������ȿ����ܵ����ڵ�ũ��Ʒ��˰�Ż����ߣ����ҿɹ�ܷ������ר������ҹ�ũ��Ʒ���õIJ���ó�ױ����������ij��ڷ��գ��Ӷ�����Թ����г��ij��ڡ���Щ�ؽ��ٽ��ҹ�ũҵ��ҵ����Ͷ��������
����(��)�����й�����������ó�������й�ũ��Ʒ���ڵĸ���Ӱ��
����1.�ҹ�ũҵ���������Ͼ���ս���й�ũ��Ʒ�ıȽ����Ʋ���������Ҫ��ũҵ��̩�����������ǡ�ӡ���Խ�ϣ����˹��ҵ�ũ��Ʒ��Ѹ�ٽ����й��г����й�ũ��Ʒ�г������ټ��Ҿ�����ͬʱ���й�ͬ����ũ��Ʒ��ó�����ڼ�˰��ǹ�˰������ʩ��ʹ��ó������һ�������������ջ����ƻ���ʵʩ���Ѿ����ҹ���ũ��Ʒ�������Ƕ��Ϸ��ȴ�ˮ���߲�����˳����
����2.�붫�˹��Ҿ��������г����ҹ��Ͷ���ũ��Ʒ�����г������ձ���ŷ�������ȵ�Ϊ�������Ҳ�Ʒ����������Ҳ�ܽӽ�����ˣ��ڳ����г��Ͼ��о����ԡ��й����߲���Ʒ����ࡢ���������������磬���������������������ɱ�3���Կ����й��߲˵Ĺ��ʱȽ�����Ҳ�����½��������Ѿ���Ϊ�й���Ҫ�ľ������֡�
����3.��ijЩ����ũҵ��չ��ũ��ƷƷ��Ҳ��������Ӱ�졣�ҹ������������´����ߣ������˵������������ȴ����ߡ���Ȼ�����Ͽ�˫���ǻ����ģ����ҹ��ؿ��ȴ������ȴ����´�����ɽ�����ӱ����Ĵ������պ��������´�������˵���붫��ʵ�����˰��������Щ������ũ��Ʒ���ڣ����ǶԺ��ϡ����������Ϻ������ȴ������ȴ����������˵������ũ��ƷƷ������������ͬ���Ҳ�Ʒ�����ϴ������ƣ������ҹ����ʡ�ݵ�ũҵ���ںܱ����ĵ�λ������ǿ������
�������������й�����������ó�����������й�ũ��Ʒ���ڵĶԲ�
����(һ)�Ӵ��й��붫��֮���ũҵ�Ƽ�������ʵʩ���߳�ȥ��ս��
�����ҹ��붫�˽���ũҵ�Ƽ�������ʵ��ũҵ���߳�ȥ������Ҫ���ݺ�Ӧ�Զ�������ó�������߿�ܵ���Ҫ��ɲ��֡��Ӵ��ҹ��붫��ũҵ�Ƽ���������Ŀ�������ն��˸����Ƚ�ũҵ��ѧ����������ҹ�������ũҵ������Ϊ�ҹ�����ũҵ����ɫũҵ��������ũҵ��չ�ṩ����֧�ţ��ٽ��ҹ�ũҵ�Ƽ�����������ҹ�ũҵ������ũ��Ʒ�Ĺ��ʾ�������
�����ҹ��붫�˽���ũҵ�Ƽ���������Ӧ�������ҹ��ľ��á��Ƽ�ˮƽ����Դ״�����Բ�ͬ���Ҿ��÷�չ״�����ж�����������ʽ������������������������������������߳�ȥ��������������ת�䣬���磬�ڼ���Ԯ������������������������������ѵ�����������м�����ɡ�Ͷ���賧�ȷ��棬��Ҫ��ǿ���߳�ȥ���ĺ�����ʽ������Ӧ�����������ں���������������ߡ��ʽ�����Ȩ�ȷ����������֧�֣�˫����ũҵ�Ƽ������뽻��Ӧ���ҹ�ũҵ�Ƽ���չս�Ժ�ũҵ�Ƽ���չ�滮Ϊ�������ݣ��Լ���Ϊ���˵㣬�Լ��輼�������Ƽ������ؼ���������������Ϊ�ص㣬��ǿ�Զ�ֲ��Ʒ���ر����ȴ������ȴ�����������ˮ��Ʒ�֡�ũ��Ʒ���˼ӹ�������������ũҵ��Դ��Ч���á��ִ���Լ��������ũҵ�����ֺ����εȷ���ĿƼ���������ǿ�������ũҵ�Ƽ�������������ũҵ�Ƽ��������Կڻ�����ֱ�Ӻ���������ҵ������Ϊ���������ݶ��˹��Ҳ�ͬ��ξ��÷�չˮƽ������Ʒ�ּ������������������ж��κ�����ֻ��������ǿ����֧�֣��ҹ���ũ��Ʒ��ũҵ���������߳�ȥ�����ܰѶ��˵����Ʋ�Ʒ��ũҵ���������������ݻ������ٽ�˫����ó��չ��
����(��)�����й�ũ��Ʒ�IJ�ҵ�ṹ���ٽ�ũҵ���Ʋ�Ʒ����
�������й�����������ó��������������ҹ�����Դ�����ͱȽ����ƣ���ѡ���ҵʱ��Ҫ��������������ط�����µľ������߶����ӹ����г�������ע�ط�չ��̬ũҵ���߿ɳ�����չ�ĵ�·��������չ���бȽ����Ƶ��´���Ʒ���߲ˡ����ˮ��Ʒ����ɫ��Ʒ��ũ����Ʒ����ӹ���ҵ��������ѧ��������߲�Ʒ�ĿƼ���������ֵ������й�ũ��Ʒ���г�������������ˣ��ҹ�ũҵ��ҵ�ṹ������ս��˼·��Ҫ�����¼��㣺
����1.�ӹ���ȫ�ֵĸ߶�ȷ��ũҵ�ṹ����Ҫ����ǰ���ҹ�ũҵ����Ҫ����������η��ӱȽ����ƺͺ����ƣ�������ù�����������Դ�������г����˷�ũҵ������������Դ���ʽ𡢼�����������������Լ���ء�һ���ʵ�������ʳ����Դ��ũ��Ʒ���������Ӵ����ũ��Ʒ���ڵ����������������Ϊ��ȱ��ũҵ��Ȼ��Դ�����Ǵ�����չ�ڹ����г����о��������Ͷ��ܼ��͡�����ֵ�ߵIJ�ҵ�����ù����г���������֯���ڣ����Ǽ�ǿ���ʺ���������ũҵ�¼������ӿ�ũҵ���¼�����ҵ�ķ�չ���ƹ㣬ȫ�����ũ��Ʒ��Ʒ�ʣ���������ũ��Ʒ��ת���ͼӹ��������ӳ���ҵ����ʹ��ũҵ�ܹ�������ƽ������
����2.�ƶ���ҵ�ṹ�滮���������ũҵ���������֣��Ż���Դ���á��ҹ���Ա����������������ԣ�ͬһ��ҵ�ڲ�ͬ�������ֲ�һ����ˣ�����ũҵ�����IJ��֣�����Ҫ��һ����ѧ�Ĺ滮������Ӧ�����Լ������������ʸ�ЧΪĿ�꣬��ũҵ��ҵ�ṹ����ս���Ե������ﳤ�̣ܶ�ȷ�����Ʋ�ҵ��
����3.�����г����壬��չũҵ��ҵ����Ӫ�����ũҵ���ۺϾ�������ũҵ��ҵ����Ӫ���ڼ�ͥ�а���Ӫ������ʵ��ũҵ�ִ�����һ����Ч;�����䷢չ���Ͷ��ֶ�����ͬʱ��ũҵ��ҵ����Ӫ����ʵ��ũҵ��Ӫ�������г����ӵ�һ����Ч��ʽ����ͨ���������湲�����չ�����������ƺͺ������֯��ʽ������ũҵ��Ӫ��������г����������뾺�������ũҵ��Ӫ������ۺ����ʺ�����ˮƽ���Ӷ�Ϊ���ũҵ���ۺϾ������춨������
����(��)���й�ũ��Ʒ����ʵ����Ч�IJ�����������
���������ҹ���ͬʡ���ڲ��붫�˵�ũҵ���������е�ʧ��һ�������йز���Ӧ��Э�����ã�ͨ�����Ҳ������������֧�ֶ��ܵ��������ҵ��������ũ�����������������߸�����ز���ijЩ�Ż����߲���������ҹ�ũ��Ʒ���ʾ�����״����ũ��Ʒ�IJ�����Ӧ�����¼���������б��
����1.����Ҫ�����ũ��Ʒ�ӹ������ӹ�����������б���Ӳ����������ҹ���Ҫũ��Ʒ����ʳ��ˮ�������ࡢ����IJ�����Ȼ�Ѿ�λ������ǰ�У����Ǵ�ũҵ�ܲ�ֵ�ر���ũ��Ʒ�ӹ���ֵ����ڴ����ָ���������ҹ��������Ƚ�ˮƽ��Ȼ��о��ࡣ�����Ͷ��ܼ����ص��ũ��Ʒ���߲ˡ�ˮ�����ղ�Ʒ�������Ʒ���н�ǿ�Ĺ��ʾ�������������ӹ���Ʒ�ڹ����ϵľ��������㣬����Щ������Ʒ��������ȱ�����Եģ������г��Ĺ���仯����������ɺܴ������Ӷ�Ӧ�Թ����г�������Բ��㣬����һ��������˵��ӹ��������Է�ɢ���ڷ��գ���������г���������
����2.����Ҫ������ũ��Ʒ�Ƽ�����������б���ҹ��˾�������Դ��ԱȽ�ƶ����Ҫ������棬���������Ƽ�����Ͷ������ʡ���߲�����ֵ����ˣ��ƽ�ũҵ�Ƽ��������ٽ���ͳ�������¼�����ϣ����ũҵ�Ƽ�����������ũ��Ʒ�Ƽ����������ũ��Ʒ����ֵ��ʵ��ũ��Ʒ���Ʒ�ʡ��߿Ƽ���ת�䣬�ڽ��������ɱ���ͬʱ���ٽ�ũҵ�Ŀɳ�����չ�����ҹ�ũ��Ʒ��߾���������һ;����
����3.����Ҫ������Ͷ������ʷ�����б���Ƽ��ɹ���Ӧ�úͼӹ���������߶�Ҫ�����Ͷ������ʵ���ߣ������ʵ��Ͷ����������谭ũҵ�Ƚ����Ʒ��ӵ�һ����Ҫ���ء��������Ͷ�����ũ��Ʒ�Ƚ������������Ե���Ӱ�졣��ˣ����ũҵ�Ͷ������ʣ��Ӵ������ʱ�Ͷ���DZ���ũ��Ʒ�Ƚ����ƣ���������ũ��Ʒ���ʾ������Ĺؼ���ֻ�и����ʵ�ũ������ᡢ���ա�Ӧ�ø߿Ƽ��IJ�Ʒ�ͼ�����������֯��չ��ũ�����ѵ������ʵ�ֿƼ����硣ũ�����������ˣ������Ż���ߣ�ũ��Ʒ�������Ż��б�֤��
����4.����Ҫ��Ϊũ��Ʒ���ڽ������Ƶķ�����ϵ������б���й�����WTO��ũ��Ʒ�г���һ������ţ����ڡ������г��Ӱ�첻�ϼ���г������������ң���ͳ�������۸����Ѿ����������ƣ��������Ƶ�Ӫ���ʹ������硢ʵʩƷ��ս����ũ��Ʒ��������г��Ĺؼ���Ŀǰ���ҹ�ũ��Ʒ����������ڵ���100����Ԫ����С��ҵռȫ��������ҵ������70%���ϣ���Щ��ҵ����ũ��Ʒ�����г�ʱ��̡���Ӫ��ģС������������������Ϣ����������������ũ��Ʒ�г�˲Ϣ��䣬���ڼ������Ҫ��ȼ�����ó�ױ������ӣ��ܷ�ʱ��ȷ������Ϣ�Ѿ���Ϊ����ũ��Ʒ���ڵĹؼ��������������Ϣ����ÿ����ҵ��˵��ɱ��ܸߣ���ˣ��ر���Ҫ���������ṩũ��Ʒ�������ߡ��г��������Ϣ��ͬʱ����ǿ�붫�˹����ڽ����ڱ���������ϵ�����ð�ȫ����շ�������ĺ����뽻������ͬ�������շ������ƣ�Ӧ���ⲿ�г�����ս��
�����ġ�������
�����й�����������ó�����Ľ��������ٽ�˫�����õķ�չ������˫��ó�ͺ�����ģ���������˫���ڹ����ϵ����徺������������й��붫��ũ��Ʒó�״���������״��Ӧ�ò�ȡ������Ӧ�Դ�ʩ���Ӵ��й��붫��֮���ũҵ�Ƽ������������������߳�ȥ��ս�ԣ������ҹ�ũҵ��ҵ�ṹ���ٽ�ũҵ���Ʋ�Ʒ���ڣ�ͬʱ����Ӧ����ʵʩũ��Ʒ���ڲ�������ʱҪ�������أ�������Դ�������ã�ʹ��������ũ��Ʒ��ҵ�ṹ�Ż���ָ�Ӱ����ã��������ũ��Ʒ�ڹ����г��ϵ�Ʒ�ƾ��������ٽ�ũ��Ʒ�ij��ڡ�
��ũҵ���õ�����