2008-6-6
����[����ժҪ]���Ĵ���˫˳��������ʵ�϶��ͳ�������еó����ӳ�����ƶȱ����ľ��������������˫˳��������Դ���õ�Ч�ʵı��֣������й��ض����ƶȷǾ���Լ����������˫˳�������й����þ��й��ʾ������Ƶ����֡������Ź����ƶȵľ��⻯���̣��й����õĹ��ʾ�����Ҳ���Ӽ۸�����ת�������¾�������������˫˳��������Ҫ������˰���ӹ�ó�����ߵ����ȶ������߹��ߣ�Ҳ��Ҫ�������Ƹĸ���������������ܵȳ������߹��ߡ�
����[�ؼ���]˫˳�FDI��������
�������ٷ�չ�еľ����徭�������ܾ�������ǣ�Ƶ����Ǿ�����״̬���������ܹ���Ȼ�ر������������ѱ������������Ҳ����������������������һ�����ˣ��ڱ������ع���⡣�й����ø��ٷ�չ�������γɵĹ�����֧��˫˳���������������һ��������
����һ���й�������֧��˫˳��������ʵ�϶�
������˫˳��������һ��������֧�о����˻����ʱ��ͽ����˻�ͬʱ����˳����þ�������Ĵ�ͳ���������ǣ����һ���ľ����˻�����˳���ζ�Ź��ڴ�����ڹ���Ͷ�ʣ�ʵ����Դ�������������Ķ��������ڲ�ȱ���ʱ�����ô�����ʱ��Ͳ����г��������Ļ������������ԣ��뾭���˻�˳�����Ӧ��Ӧ�����ʱ��ͽ����˻�����һ���ھ���Ч�ʺ;�������Ĵ�ͳ�����������������ȷ�Ļ�����ô�ҹ���������������˫˳��������ζ����Դ���õ����ص�Ч�ʡ�������������������Ļ�����ô����Щ�����Ŀ���ͳ�Ϊһ����Ҫ�����������Ȼص���ʵ���۲�10�������ҹ������˻����ʱ��ͽ����˻��Ļ������ƣ��Լ���Ϊ�����˻������ó���������Ϊ�ʱ��ͽ����˻����������ֱ��Ͷ��(FDI)�������仯�ʹ������ۡ�
�������������ʾ��1994������ƶȸĸ���������1998���⣬�й��Ĺ�����֧���ֳ�����˫˳��ĸ�֡���һ���۲죬1994��1997�����ʱ���ʱ�������˻�ӯ��ϴ������ʻ�ӯ���С��1998��2000��֮�䣬���ڶ��ǽ���Σ����Ӱ�죬�ҹ����ʱ�������ʻ�ӯ���С��������1998��������ʱ����������������˻�ӯ����Խϴ�2001���Ժ����˻����ʱ��˻�ӯ��˫˫������������ߵ������Ҫ�Գ��ֽ���״̬����ˣ���ʹ��˫˳��Ĵ����£������˻�˫˳��������Ҫ��Ҳ���ڽ��ԵIJ��졣
���������ٽ�һ��������������ֱ��Ͷ���������ó�Ļ�����������Է��֣�1992��֮ǰ������ֱ��Ͷ�ʹ�ģ��С��֮��ʼ�����������ͬ��ó�ײ��ı仯�����1994������ƶȸĸ�֮ǰ˳���������֣�1994��֮��ó���˻�һֱ����˳�Ҳ����˵����������������1994��֮������ֱ��Ͷ���������ó��һֱ������˫˳����������˵����1994��֮ǰ��FDI���������������ó��˳������������ƾ�����Զ����ԣ���1994��֮�����ߵ�����ЧӦ��Խ��Խǿ�����ǽ��ں��ķ�������������ɵ�Ͷ����ó�����ЧӦ���Լ��������ЧӦ���ҹ�������ʵ�������жϵ�Ӱ�졣
����������˫˳������FDI�����ڵ�����ó��˳�����
����¬��(2006b)ָ���й���ȥʮ��������˫˳�ֱ��ԭ����Թ��Ϊ�ӹ�ó��˳�������ֱ��Ͷ�ʳ�����������ǿ����Ϊ�ʱ���Ŀ��Ҫ��ɲ��ֵ�FDI�������������ҹ��ļӹ�ó����ҵ������FDI�����Ӿ���ӹ�ó�ij��ڡ��ӹ�ó��˳������˺�ǿ������������Ӷ��γ��˵�ǰ��˫˳���֡���2006��ij������������������ҵ����(���̶��ʡ�������ʡ���������������)ռ���ڷݶ��58%���������̶�����ҵ���ھ�ռ�й���ó���ڵ�39%�����У�һ��ó�׳�����������ҵ����ֻռ28%����Ӫ��ҵ����ռ35%���ӹ�ó�׳����У�������ҵռ���Զ��������У����̶�����ҵ����ռ63%�����������ҵ����ռ20%��2006��ó��˳��1774.6����Ԫ�����������ϼӹ�ó�������˳�����1682����Ԫ���ɴ˿ɼ��ӹ�ó����˳���ۻ������е���Ҫ��λ���Լ����ڵ�����������ҵ�����ݵ���Ҫ���á�
������Ȼ��2006��Ϊ�����ҹ�����ó��������Ȼ�����ϱ���˳�����ͬ���͵���ҵ��˳������б��ֲ�ͬ��������ҵ������������������˵��������ҵ�ĸﵽĿǰ�Σ��Ѿ���һ�㾺�������������Ǵӳ��ڵ����;������������˳���ת����ǿ�˶Թ��÷�չ���β�ҵ���Ŀ��ƺ�¢�ϣ���Щ������ҵҪôͨ�����ڼ����ķ�ʽ�ƶ����ڼ���������Ҫôͨ��������Դ�Ӷ���Ϊ�������β�ҵ��չ�Ļ�����Ҫ��¢�Ϲ�Ӧ�̣�����������ҵ���������ϳ�Ϊ˳������µ���������ߡ�ֵ�ù�ע���ǣ���2006�������Ӫ��ҵ��Ϊ����˳�������ߣ���һת�侭����һ�����̡���һ��ó���У�������ҵ��Ȼ��Ψһ����������ߣ���������Ӫ��ҵ������˳�������ߣ�������ҵ�Ǵδ��˳�������ߣ���������ҵ��һ��ó���е�˳����ʺܵ͡��ڼӹ�ó���У����ڼӹ�ó�ױ�Ȼ����˳����Բ������������Ŀ����ԣ��Զ�����������ҵ(���̶��ʺ��������)��ó��˳����������壬�������͵���ҵ�ڼӹ�ó��˳����������ò���
�������һ����ʷ��չ������������ͬó��ʽ��˳����澭�õķ�չ�ζ�������ͬ��2001��֮ǰ�����ϼӹ�ó��˳��ƽ�������������ٽ�������2001��֮������ֳ���������̬�ơ�2004��֮ǰ��һ��ó��˳���������֣�2005��2006��һ��ó��˳����ʼ����������ɼ����ҹ�������ó��֯���µĿ�ó������ǿ���ȷ�ӳ�ڼӹ�ó���ϣ����ӹ�ó���������������ģ���˹����ʱ�(����һ���������г�����������������ʱ�)��������۵�Ҫ��Ͷ��(���ء��Ͷ���)���ϣ���Ȼ�������ǿ�ij��ھ�������ͬʱ����������ҵΪ�����һ��ó�׳�����ҵ���������г�������Ҫ������ѧϰ����Ӧ���̣�ֻ������������������ҵ�ij��ھ������Ʋ������ֳ�����
����������˫˳������FDI�����������ó��˳�����
�������ʱ��ͽ�����Ŀ��FDIΪ���������£����ڵ�����FDI���γ���˫˳������һ��������ơ����ڽ�˵������ʹ���ֱ��Ͷ�ʲ��dz��ڵ���ģ�Ҳ�������ڵ���˫˳�����γɻ��ƣ��������γɻ������Ÿ�Ϊ���ӵ������趨������A���Ƿ�����ң�B���Ƿ�չ�й��ң�B�����ڸϳ�A���ĸ��ٷ�չ�Σ��ڲ������ʱ����������й���ó�������£�B��������ͨ������A���ʱ��ͼ����ܼ��Ͳ�Ʒ�����������ʢ������Ͳ�ҵ������Ҫ����ʱB��ó���ʻ����������״̬���������ʵ��Ͷ�ʵĿ����������B�������A���ĸ��췢չ�϶�������A���IJ�ҵ�ʱ�����B����B����Ϊ�ʱ��������������B�����ʱ�������Ƕ���еļ�����B����Ա��˵��Ͷ������ص�Ͷ��Ҫ�����ϣ��γ������������͵Ľ��������ҵ��Ҳ����˵���Ͷ������˽���ó�ף����B�����ڲ�ҵ������û�з����仯�Ļ�����ô���ʱ���Ŀ˳��Ͱ����ž�����Ŀ˳��(��������)���Ӳ�ҵ��չ��̬������B�����ڲ�ҵ����Խ�죬���ھ�����Խǿ��ͬʱ�����Ϲ�����A������Σ������ʶԽ�أ��߶˼�����Ʒ���ڿ���Խ�ϸ�B����ó��˳���Խ����ˣ��������龰�趨�£�����ֱ��Ͷ�ʵ�����Խ�࣬��ζ�Ž������ЧӦԽǿ�������������䣬������ó��˳�����ӻ������١�
���������Ͽ��Խ�FDI��Ϊ��������(Katseli��1997)�����l��ʾ���Ͷ���Ѱ��FDIĿ���������ö������ϵ͵��Ͷ����ɱ���һ�����ó����������ã���������������Ͷ�ʹ�ĸ���Ľ��ڣ�ͬʱ��������������������͵�FDI��Ϊһ�ֳ���ƽ̨�Ļ���������FDI�Ǵٽ����ڵġ��г�ռ����FDIĿ������ռ�ж��������г��ݶ�������������ó�ģ�������������á���Դ��ȡ��FDI��ó�״����͵ģ��������豸�Ľ��ں���Դ�ij��ڡ����������FDI�Ͳ��컯��Ʒˮƽ�ֹ�FDI���ٽ�����ҵ�ںͲ�ҵ��ó�ף���ó�״����͵ģ�FDI��ó���ǻ�����ϵ������������FDI��ó��Ӱ�첻ȷ����
����Ϊ�Ƚϳ��ڵ�����FDI����������FDI���й��������Ҫ�ԣ��Լ����Ƕ���˫˳���������壬�������������ձ�����Ͷ����ҵ����������Ϊָ�����˵�������������ʾ��1999�꣬�����ڻ�Ͷ����ҵ���۶��50.4%���ڱ����г���20%������������29.6%�����������ҡ��ձ��ڻ�Ͷ�����۶��47%���ڱ����г���31.2%�������ձ���ʣ���21.8%���ڵ��������ҡ�ͬʱ���������ձ�����ҵ��ҵ���й���ҵ����һ�������dz��ڵ���ģ�����һ�������г�ռ�л�����������ġ��Ƚ��ձ�������������������ҵ������ģʽ�����Է��֣��������ձ�Ͷ�ʵ���ҵ90.1%��ҵ��ݶ����ձ������г�����ŷ����һ������56.7%������������65.1%����һ���棬�ձ�������FDI��ŷ�ޡ��������������ص����۷ݶ�ֱ�ﵽ60.1%��90.4%��77.3%���Ա��й���������ɼ����й�������ֱ��Ͷ����Ծ��и�ǿ�ij��ڵ�����������ֱ��Ͷ�ʵĽ������ЧӦ��ó��˳������е�����Ҳ�Dz��ɺ��ӵġ�
�����ġ�FDI����Ļ���
�����������ֶ���˫˳�����Ľ��Ͷ�����FDI�Ĵ�������Ϊ�ȶ�ǰ�ᣬ����һǰ����FDI��ó��ͨ����������(���ڵ���̼�����)�ͷ�������(�������ѹ������)��ʵ��������ǿ������˫˳�������۹��̡��������ֽ�����Ȼ�ǻ�����������������������˵��Ϊʲô�ڹ����ʱ���ԣ������ʣ���������Ȼ���г�����FDI���롣ֻ�н��һ��������������������ǿ������˫˳����������Ʋ���һ�����������㡣
����1.�ʱ���������
�����ҹ�������֧��˫˳������ֲ������ҹ��������Ρ����á���������Լ������Դ���õĽ��������̶�����ȫ��һ�廯�����й����ʱ���ȫ��Χ�ڽ�����Դ�����Ż��Ľ�����ʱ������ܶ����ط������������ã������������ء��Ͷ���������������ҵ�Ҿ���ͬ���ò��ܴﵽ������Ŀ�ġ����ʱ���ͬ�ʻ����κμٶ����������Եķ��������й��ʻ��������ʱ��벻���й��ʻ��г��жϺͿ��������Ĺ����ʱ���Ȼ�����ʵIJ�ͬ����������ʷֹ���һ�µļ���ˮƽ���ʱ��븽�Ź��ڼ���ˮƽ���ʱ�Ҳ��Ȼ���кܴ�ͬ�������⻯���ʱ��г�����ȫ����ȫ���������Ե�ʱ������ʵ���ʱ�֮����ʵIJ�����Ǿ��Եģ��������ʱ��г���ȫ��Ч��ʱ�����ֲ��������Եģ��������Ժ��ԣ����������������µ��ʱ��Ϳ����϶�Ϊͬ�ʵģ������ʻ����ʱ��г��Ӹ�������˵���Ǹ������÷�չˮƽ�����Ľ����������һ�������Ĺ��̣���ô�ʱ������ԵĴ��ھ��Ǿ��г����Եġ����ԣ��ڹ����ʱ��г�������ʱ��г���ͨ��δ����ȫ��ʱ�����ʱ��Ĺ�ʣ������Ӱ�쵽�����ʱ������룬���н����ƶ�Լ�����������ʱ��������Dz�ͬ���ʱ���Ҳ����˵���ʱ������Լٶ��£����ڴ������Ͷ�ʣ�����ó��˳���ͬʱ�����ֱ��Ͷ�ʵ�����������������
����2.����ʵ�е���������ҵ�����˰�մ��������˹������ʱ���������
�����������ʱ��������Բ�������������˵�ľ��û���������������ܵ��������Ӱ�죬ƫ������ʱ���˰�ա���������������FDI�����뼤�������ڹ���FDI�Ŀռ�ѡַ�����Ƿ��ܵ�˰�յ�ƫ�������ߵ�Ӱ�죬����˵˰�յ����߱����ڿ����ҵѡַ���Ƿ�����Ҫ�ľ�����������������û�ж��ۡ�����һ������ȷ�ģ������������������ߵ��±����ӵ�����ʱ�ͨ���������η�ʽ��ȡ�������������
����3.���ڽ���Ť����FDI�����������
����һ����Ϊ�����ڽ����г���Ť�������˴Ӵ��Ͷ�ʵķ�Ч��ת����һ�����ܴ��������Ͷ�ʣ����ڴ���δ�ܵ�����Ч���ã���һ�����������С��Ӫ��ҵͨ�����еĹ���¢�Ͻ���ϵͳ�������Ӧ�Ĵ��������Դ��������¢�ϵ��������ֽṹ�ԵĹ���ì�ܡ�������ʱ��Է���չ�ٶ��ܵ�����Լ����ʱ����ֱ��Ͷ�ʱ��Ϊ���ھ���ͻ�ƽṹ�Խ���Լ���Ĺ��ߡ�������Ƕȿ�������˵���ǹ��ڽ����г���Ť������˹���FDI��չ�ĸ���ռ䡣���ڽ���Ť����Ӱ�컹�����������ϣ����������ھ������������ϣ����ڿ��ɵ�����Լ���ڼ�ѹ�˹��ڲ�ҵ����ͨ����ͬʱ��Ҳ������FDI��ҵ�ͼ��������Ķ�����ʹ��FDI���������ŵ�����������ת���ڴ��������
����4.�����г�
������˫˳�����������ǿ��ž��������µ�Ч�ʾ������Ƶı��֡���ȱ��ѡ��Լ��������£���������������������г���Ψһ��Ч��ָ�ꡣ���ģ�������������Ч�������������¢�Ͼ������õ�һ�������ص㡣�ھ��÷�չ�����ڣ���ģ�����Ч����ļ��ݳ̶Ƚϴ��ھ��÷�չ����һ����֮��ģ������Ч������֮���Ȩ��ͳ������⡣�ڸ����ط���������FDI�ľ����оͳ��������������⣬FDI�����Ϊ�˵ط�����������Ȩ�Ļ��ҵ�����ȡ�����Ŵ��ʽ����ճӬֽ�����Ӷ�Ť�����������ʵı���Ŀ�ġ�ͬʱ��FDI���ڵط������������������ʱ����������Ե��ʱ����ڶ������������Ч�����Ŀ����ʹ�£��Ȱ�FDI���ڱ��ؾ�����Ҫ�����ʱ��������Ծ������������������ṹ�Թ�ʣ��FDIһ���γɣ��ͻ�ͨ�����ڵ���ͽ���������Ʋ���������ν����˫˳������
�����塢�ƶȾ��⻯����������������˫˳�����Ļ���
����ͨ�����Ϸ��������ǿ��Կ��������������ͼӹ�ó�ס���������Ť����ɵ���ҵͶ�ʽṹ��ì�ܡ������г����ھ������㡢Ҫ�ض��ۻ��Ʋ����Ƶ���������˫˳�����������ڵ�����ԭ���ɴˣ����ǿ������۳����»���У����������Ť���Ļ���֮����ǰ�������ж������߹��ߣ��������dz��������Ըĸ
����1.���ڵ������ߵĵ���
�������ڵ�����һ�ֿ���ʽ�ķ�չս�ԣ���֮��������������еĻ�����ϵ�������������ж�̬Ч�ʡ���һս��֮�µ�����Ҫ���Ź��ھ��úͲ�ҵ��չ�Ľζ����ϵ������Դﵽ�ƶ���Դ��Լ�����������Ͳ�ҵ������Ŀ�ġ����ڵ������ߵĵ��������ڳ�����˰�����ϡ�2007�������һ�γ�����˰���ߵ����ڶ����ڻ�̼���ó��ҵ��ǰ���ڣ��Ӷ��Ӿ���ó˳�����併��ó��˳��ٽ���ҵ������������ͼ��Ҫ���������ڡ�
����2.�ӹ�ó�����ߵĵ���
�������������ļӹ�ó������ʶ��˫˳����������������ֵѹ���Ĺؼ���ͨ���Լӹ�ó��������Ŀ¼�Ķ�̬������ʵ�ִٽ���ҵ������������ֵѹ����ƽ���������Ķ���Ŀ�������ߵı�Ȼѡ��
����3.�ʱ������������ߵĵ���
��������˫�ߵ��ʱ����������Ǵ�������������ʱ�����������·��ɺͽ��������һ��������Ҫ�����⡣�����ڣ����ʱ��������Ƶķ��ɾ��м���Ͷ���ʱ����������ã���ˣ����������ֵԤ��δ��ȫʵ��֮ǰ��QFII��QDII�������д��ͻ�ơ�
����4.�����Խ����г�������
������˫˳�����ǹ�����Դ���û��Ʒ���Ť�������ڱ��֣����������ԵĹ��ڽ����г�������Ť���ıؾ�֮·�����ڽ����г������Ե���ǿ����ͨ�����ӹ��ھ���������������⾺���������ֲ�ͬ��������ʵ�֣������������Ĺ�����������кܴ�IJ��졣
����5.Ҫ�ض��ۻ��ƣ��ع����
���������ƶȷǾ���ʵ�������г����÷��������ƺ�������������(�������־��ú�������)�������ۺϱ��֡����Ͷ����ԣ�Ҫ�ӿ��Ͷ����г��ij���һ�廯�������������Ͷ���Ȩ��Ĺ�ƽ�����������Ľ��Ͷ��߹��ʾ��������ξ��ù��̣�ͨ����Ա��Ч������ǿ��������Ⱦ�ȹ������������е���������Ȩ�������������Եط�����֮���Э���������������ȹ�����Ʒ�����ɱ��ڲ����������������ҹ����ڲ�Ʒ�۸�������
����6.�����侺��������ع�
�����й��ط�����֮���������¢�Ͼ�����֧���й���۾��������Ͷ����ս��ʵʩ����Ҫ���ɡ�������������ȥ����������ְ�ܹ��������ع������侺��������г���Ŀ�꣬��һĿ���ʵ�ְ�����˽�˲����빫�����ŵķ��롢�ֹ����µ����ںϣ����������������Ŀ��Ź�����侭�������������¿��Ź۵�ת�䣬�������й����ø���г��������ʷֹ������硣
��Դ��¼�� ����̫���á�