�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о�����������
�ҹ����񾭼ú���ᷢչ�滮��ָ����ϵ�о�

2008-9-17

 

����������Ҫ�����Ŵ�ͳ�ƻ��������ִ��г����õ�ת�����ҹ����г��ڹ滮(��������ƻ�)�����ʷ����˸����仯�����Ƕ���ʮһ������ָ����ϵ���˷��������ǵ���ʮ������ʱ�ھ�����ᷢչ���ƺͽṹ�ı仯��������Ϊ������������Ȼ�Ǻ�����չ����Ҫָ�꣬���Ƽ�����Դ�ͻ����Լ��������������������ָ�꽫����ͻ�������ݴ��������Ӧ���顣

 

�����ؼ��ʣ����񾭼ã���ᷢչ��ָ����ϵ

 

����һ���ҹ���������ʮһ�����������滮��Ҫָ����ϵ����

 

����1.��ͬʱ�ڵ����������ƻ�ָ����ϵ�нϴ����𣬴����Ӳ�ƷƷ�ֺ�������ͻ����۾�������ָ��ͽṹ���ٵ���Դ���������������ָ�ꡣ��ָ����������濴���ڹ��񾭼ú�����������������������ƻ���ָ�������Ǻܶ�ģ���������ܲ�Ʒ�͹������롢����Ч�桢������֧���Ŵ���֧�ͻ��ҷ��С��̶��ʲ�Ͷ�ʡ�������������������������ҵ��չ��ũҵ����������Ʒ����������Ʒ��ҵ����Դ��ұ�𽨲Ļ�ѧ��е��ҵ�������ʵ���ҵ��ó�׵�ʮ�����ϰٸ�ָ�깹��ָ����ϵ��

 

����������������������������ʮ�����ƻ�ʱ�ڣ������������ָ����ָ�ꡢʵ����ָ���������ָ�꣬���������˺�۾�������ָ�ꡣ��������ȷ����ȫ����ũҵ�ܲ�ֵ�����ʡ�����������ֵ�����ʡ��̶��ʲ�Ͷ���ܶ������ó���ܶ��������ʵ������ˮƽ���������ֹ��Ҳ������Ŵ������ʡ����Ļ���ƽ���ָ�ꡣ�����������й���������ֵ���˾�����������ֵ����ʳ�ܲ������˿�����������ָ�꣬������ʮ�����ƻ�ָ����ϵ�У������˵�һ����������ҵ����ֵռ����������ֵ�ı��غ����β�ҵ��ҵ��Առȫ����ҵ��Ա���صȽṹ��ָ�ꡣ

 

��������ʮһ�����滮�У�������ǿ����۾�������ָ���⣬һ���棬�ر�������Դ�����ͻ����������ָ�꣬�絥λ����������ֵ��Դ���Ľ��͡���λ��ҵ����ֵ��ˮ�����ͣ���һ���棬��һ��ƫ���������ҵ������������ָ�꣬���������˾���֧�������ũ������˾������������ʡ�����ƽ���ܽ������ޡ�����������ϱ��ո�������������ũ�����ҽ�Ƹ����ʡ�����Ǽ�ʧҵ�ʵȡ�

 

����2.��ָ������ʷ�����ָ����ֵ��ȷ���ɷ�Ϊָ����ָ���ָ����ָ�ꡣ�ڼƻ�����ʱ�ڣ�����ͨ��ָ��IJ��ֽ���´�ֱ��ָ����ҵ���������ͨ���ƻ�ָ��������������˸��������͸�����ҵ�Ĺ���ҵ��������ǿ���Ժ�Լ���������뱣֤�ϸ�ִ�С����г������£�ָ����ָ���Dz���ǿ���ԡ���Ҫ���þ����ֶδ�ʹ��ʵ�ֵ�ָ�ꡣ���Ҽƻ���ָ���Եġ�Ԥ���Եģ�ָ����Ҫ�DZ������ҵ���ͼ�����������г��������Ϊ���г��ڹ滮��������ָ���Եģ��滮��ָ����Ҫ�����������������Թ滮�ڷ�չĿ���Ԥ�ڡ���۾������ߵĻ���ȡ�򡢺�۵��صĻ������������Ŀ�꣬���г���������Ϣ�������á�

 

�����������񾭼ú���ᷢչ�滮ָ����ϵ��Ŀ�������

 

�����ҹ����񾭼õķ�չ�Ǿ����˴��Ծ��÷�չΪ��׼�ķ�չ�۽׶Ρ��������Э����չ�׶κ�������ȻЭ����չ����ѧ��չ�۵Ȳ�ͬ�ķ�չ�׶Ρ����ֿ�ѧ��չ�۵Ĺ��񾭼ú���ᷢչ�滮ָ����ϵ���ɽ��й����ԱȽϼ����ڸ�����֮��ıȽϣ��ܽ�ʾ�й���չʵ�ʣ�����һ�������ߵ����ԣ������й���ɫ��ָ����ϵ������ָ����ϵ��Ŀ�ģ���ͨ������Щָ��ļ�⡢���������Ժ����������ķ�չˮƽ��ȫ�濼��ʵ�ʳɹ���

 

�������񾭼ú���ᷢչ�滮ָ����ϵ���ԱȽϼ����ķ�ʽ���Ƚ�ȫ����������ṩ���񾭼÷�չ�ı仯���̣���Ҫ�������������棺һ�ǹ滮ָ����ϵ�ǶԹ�����Ҫ����Ķ��������ۡ�ͨ��������ЧӦ���̻������۹��񾭼÷�չ������״��������ʹ�����߹�ע����񾭼÷�չ��صĹؼ���������ȷ�չ����ͬʱҲʹ������������Щ�����״̬�ͽ�չ������������������ƶ��ߺ;������Է�չΪĿ���ԭ����¡����������໥Э������֤��ƫ����񾭼ú���ᷢչ������������ٽ�������Թ��񾭼÷�չ����ؼƻ����ж��Ĺ�ͬ��⣬����ȡ�Ƚ�һ�µĻ���̬�Ⱥ��ж�����Ϣ����ʹ�����ƶ��ߺ;����߼�ʱ���������ߵ���ȷ�Ժ���Ч�ԣ����������߼��ԸĽ�������������ߺ͹����߿���Ԥ������չ��񾭼÷�չ�ķ�չ̬�ƣ�������Եؽ������ߵ��ػ�ϵͳ�ṹ�ĵ���������ָ����ϵ�����۾��÷�չ�ĺ��ĺ͹ؼ����ڡ�ָ����ϵ���ǵ��Ƿ�ȫ�桢��νṹ�Ƿ���������ֱ�ӹ�ϵ�����������ĺû���

 

��������ָ����Ƶ�����

 

�������ҷ�չ�滮�ĸ���ָ�겻�DZ˴˹����ģ������໥��ϵ�ģ��Ӷ����������Ĺ��񾭼ú���ᷢչ�滮ָ����ϵ�����ݹ滮ָ���ڹ滮�е����ã����԰ѹ滮ָ����ϵ��Ϊ���ࣺ

 

����1.Ŀ���Թ滮ָ����ϵ����۾���Ŀ���ǹ����ں�۾��ù�������Ҫ�ﵽ�Ĺ��񾭼�����״����Ԥ��Ŀ�ģ���һԤ��Ŀ��ͨ��Ŀ���Թ滮ָ����з�ӳ��Ŀ���Թ滮ָ�����Կ�ѧԤ��Ϊ����������������۵�����ͼ�ļƻ�ָ�꣬Ӧ������׼ȷ�ط�ӳ������ᷢչ���г����е�ʵ�������ͬʱ����Ҫ��ֿ��������������ЧӦ���Եط�����ҵ�ṩ��Ϣ���������������ù����ţ������Ƿ���ί�����������е�ֱ�����վ��øܸ˵IJ��ž����ƶ��й����ߵ���Ҫ���ݡ�Ŀ���Թ滮ָ����Ҫ��������ӳ��۾��÷�չ����Ŀ����ۺ�ָ�꣬��ӳ�ṹЭ����չ�Ľṹָ�꣬��ӳ��ᷢչ�滮Ŀ�������ָ�꣬��ӳ��ỷ������ᱣ�Ϸ�չ�滮Ŀ���ָ�꣬��ӳ���ʹ�ϵ��չ�滮Ŀ���ָ�ꡣ

 

����2.�����Թ滮ָ����ϵ�����񾭼ú�����ϵ(SNA)���г��ڷ�չ�滮ָ����ϵ��Ƶ�ͳ�ƺ����������ˣ�����ȫ���о������ù��񾭼ú�����ϵ��ʹ�滮ָ����ϵ����ƾ���ͳ�ƺ����������������ָ����ɣ���ӳ��۾���������ϵ�ĺ���ָ�ꡢ��ӳ���񾭼ýṹ�����ָ�ꡢ��ӳ�ṹЭ����չ������ָ�ꡢ���۹��Ҿ�������ָ�ꡣ

 

����3.�����Թ滮ָ����ϵ�����ҷ�չ�滮�ǹ��ҽ��к�۾��ù�����ж���������������Ӧ������һ�п������õ��ֶκ͹��ߴٽ��滮Ŀ���ʵ�֡���ӳ���ҿ������õ��ֶκ͹��ߵ�ָ�깹�ɵ����Թ滮ָ����ϵ����������Ҫ���ǹ��ҹ����ʽ�����Դ�Ķ�Ա����ָ�ꡣ�����Թ滮ָ����ϵ���ǹ̶�����ģ����Ը��ݸ���ʱ�ڹ��񾭼÷�չ�ͺ�۵��ص���Ҫ���ʵ�����ָ�����á��磺���ҷ�������������֧���ȡ�ͨ������Щָ���ȷ������������ֱ�����յ�һ����Դ�ֶΣ�����ȫ�����Դ�����򣬶��г����е��ڣ���֤�ص㽨����Ŀ���ٽ��г��ڹ滮Ŀ���ʵ�֡�

 

�����ġ����ڹ��񾭼ù滮ָ����ϵ���о�

 

�������Ŵ�ͳ�ƻ��������ִ��г����õ�ת�����ҹ����г��ڹ滮(��������ƻ�)�����ʷ����˸����仯������ָ���ԡ���ָ������ָ����ת�䣬��Ӧ�ع滮���Ƶ���������ʽ��������������ͬ���ܵ��������滮���Ƶ��ѶȼӴ��ˡ�

 

�������Ƕ���ʮһ������ָ����ϵ���˷��������ǵ���ʮ������ʱ�ھ�����ᷢչ���ƺͽṹ�ı仯��������Ϊ������������Ȼ�Ǻ�����չ����Ҫָ�꣬�����õĽṹ�Խ��Ǿ��÷�չ�е���Ȼ������ر��Ƿ���ҵ����ֵ�;�ҵ������Ȼ���������Լ����򻯱������ŷ���ҵ�ķ�չҲ����Ȼ��ߣ�����ʮ������ʱ�ڵļ���Եò�����ô��Ҫ�����Ƽ�����Դ�ͻ������Լ��������������������ָ�꽫����ͻ����������߹��Ҿ�������������Դ��Լ�����Ѻ��ͺ�г��������Ҫ��־��������ЩҪ������ʮ������ʱ�ڽ��빥��׶Σ��Դˣ��ڹ滮ָ����ϵ���ý����ǣ�

 

����(һ)���÷�չָ��

 

����1.����������ֵ(���GDP)������������ֵ��ָ��һ��ʱ����(һ��)��һ�����һ�����ľ���������������ȫ�����ղ�Ʒ������ļ�ֵ���������ɷ�ӳһ�����ҵľ��ñ��֣������Է�ӳһ���Ĺ�����Ƹ�������������ֵ���ҹ��¹��񾭼ú�����ϵ�еĺ���ָ�꣬һ����GDP�����������ӳ���ù������������ӣ���������Ҳ��֮��ǿ��

 

����2.��ũ��ҵ��ҵ���ء����ž��õķ�չ���Ͷ����ӵ�һ��ҵ��ڶ�������ҵת����һ���ձ�Ĺ��ɡ���ҵ���ͳ��򻯹��̣���Ҫ�����Ͷ�������ʮ�ߴ�����������й���ɫ���͹�ҵ����·��Ҫ�󣬽������شٽ���ũ��ҵ��ҵ���ؼ�����ߡ���߷�ũ��ҵ���أ�ʵ���Ͼ���ת��ũҵ�Ͷ���������Ҳ��ָũ���Ͷ����ӵ�һ��ҵת�Ƶ��ڶ�������ҵ�����������ũ��ʣ���Ͷ����ij�·���⣬���й��ִ������������ٵ�һ��������ս�Ե����⡣

 

����3.����������롣��������������Ҫ�����ھ����������ڹ�ȥ�Ľ�30����˾����뷭��������Ҫ��ʱ�䲻������GDP��������ʱ�䣬����Ҳ�����˾�GDP��������ʱ�䡣��δ����20�����У�GDP��������ٶȽ�����ǰ30�ꡣ�����������������GDP����֮��Ĺ�ϵά�ֲ��䣬��ô�������������������ӻ��������ҪŬ����С����������������GDP������֮��IJ����С�������֮���������Բ�ࡣ

 

����4.������Ϣ���ռ��̶Ⱥ��Ľ����ַ���֧��ռ��ͥ����֧�����ء�������Ϣ���ռ��̶���Ҫ��ӳ���������Ϣ��ˮƽ���ռ��̶ȣ������ٻ���ͥ�绰ӵ�������ٻ���ͥ����ӵ������������ָ�ꡣ���㹫ʽΪ���ٻ���ͥ�绰(����)ӵ����=����ٻ���ͥ�绰(����)ӵ���������л�ˮƽ+ũ��ٻ���ͥ�绰(����)ӵ������(1-���л�ˮƽ)�������Ľ����ַ���֧��ռ��ͥ����֧�����أ���ӷ�ӳ�����Ļ������ռ�����̶߳ȡ�

 

����5.���ڷ��պ;��ð�ȫ���ѽ��ڷ������������������г��ڹ滮�Ļ���ָ���ǿ��ǵ������������������������е���Ҫ�ԡ������ÿ��š����绯�������ʲ����ӣ����ڹ������࣬���ڶԾ��õij�����Ӵ󣬷������ڷ��շdz���Ҫ���ӹ滮�Ƕȣ�Ӧ��ע����������ָ�꣺�г���ȫ��(�Թ����г������̶�)����ҵ��ȫ��(������ҵ���ҹ���ҵ�еı���)�����ڰ�ȫ��(���ʽ��ڻ������ҹ����������еĿ�����)����Ϣ��ȫ��(�ҹ���������Ӳ��ϵͳ�����ϵͳ���������ҹ��������������������������)��

 

����(��)��ᷢչָ��

 

����1.���������ո����ʻ������ᱣ��ˮƽ�����������ϡ�ҽ�ơ�ʧҵ�����ո����ʡ������ҹ������������δ���г�������������ת��ļ������Ϊ�˱�֤���õij����ȶ���չ���г����ĸ�����������������ᱣ����ϵ����ᱣ����һ������ȶ����ƣ��DZ�֤ȫ������Ա����������Ҫ���ֶΣ��Ǵٽ����á�������Э����չ����Ч���ߡ����������ϰ���������ҽ�Ʊ��ա����ϱ��ա��������ա����ʧҵ���ա�

 

����2.ʧҵ�ʡ���ʧҵ�������г��ڹ滮�Ļ���ָ������Ӧ�г����÷�չ��Ҫ�ġ��۹������ϵ��г����ù��ң����ر�����ʧҵ�ʣ����˵��������������г��ڹ滮�Ļ���ָ���DZ�Ҫ�ġ���δ���൱��ʱ���ڣ��ҹ��Ĺ�ҵ���Ѿ����Ͷ��ܼ��ͽ׶ν��뵽�ʱ��ܼ��ͽ׶Σ���λGDP�������յľ�ҵ���������½������ҹ�����ÿ�������Ͷ�����ũ���Ͷ��������ת�ƴ������ӣ���ҵѹ���Ӵ�

 

����3.����ϵ���Ͷ����ϵ�����˾��������ǵ������ͳ�������ۺϷ�ӳ�����Ź�ҵ�����ƽ����˾������IJ�࿪ʼ���󡣹�ҵ�����ڽ׶Σ��������˾�������Ƚϴ��ʱ�ڣ�����ҵ�����ڣ��˾������࿪ʼ��С�������ϵ��ָ����ʳƷ֧��ռ����֧���ı��أ��Ƿ�ӳ����������������͸�ԣ�̶ȵ���Ҫָ�ꡣ

����4.����ƶ���˿ڼ�����������ָһ��ʱ����ũ�������������ƶ�������µ��˿�������1994���ҹ�ũ��ƶ����׼Ϊ���˾�625Ԫ��ƶ���˿�Ϊ8000�����ˣ�2004��ũ�����ƶ���ı�׼����Ϊ668Ԫ��ȫ��ũ�����ƶ���˿�Ϊ2610���ˡ����������Ժ��ƶ���������ƶ��׼�����취�����ƶ���߱�׼�������µ�ƶ���߻�����עƶ���˿��ڽ�����ҽ�Ʊ��Ϸ����֧�����������ȫ��ƶ���˿ڽ���Ŀǰ��4000�������ӵ�8000���ˣ����1��ʾ��

����5.ũ�����ͺ���ҽ�Ʊ��ղα��ʡ�ָ�μ�ũ�����ϱ�������������ҵ��Ա����ȫ����(��)��չ������ũ�����ҽ���Ե㣬���Ǵ󲿷�ũ���˿ڣ��������ũ��ҽ�Ʊ��պ���ᱣ��ˮƽ��

 

����6.ƽ���ܽ������ޡ�ָһ��ʱ��ȫ��15�꼰�����˿�ƽ������ѧ������(��������ѧ�����������������ַ�ѧ����ѵ)�������������˷�ӳȫ�����ѧ�Ļ����ʵķ�չˮƽ�������ʱ��Ĺ���������

 

����7.��ᷢչָ����ѡ���˾�GDP��ƽ���ܽ������ޡ�ƽ��Ԥ������������ϵ����������ᱣ�ո����ʡ�ÿ���˿ڹ����������������°���6��ָ�꣬��ÿ��ָ��ֱ������и�Ȩ���㹹����ᷢչָ�꣬�����ֵ�˼����Է�Ϊ����ˮƽ�����ķ�չ����ᷢչ����ṫƽ����ᱣ�Ϻ���ᰲȫ��

 

����(��)�Ƽ�������չָ��

 

����1.ȫ����о������鷢չ����֧��(R&D)ռGDP���ء���ѧ�о������鷢չָ�ڿ�ѧ��������Ϊ����֪ʶ�����Լ�������Щ֪ʶȥ�����µ�Ӧ�ý���ϵͳ�Ĵ����Ի�����������о���Ӧ���о������鷢չ������ѡ��һ��ʱ�ڿ�ѧ�о������鷢չ����֧��ռGDP�ı�������ӳ�Ƽ�Ͷ����Ƽ�����ˮƽ��

 

����2.���¼�����ҵ��ֵռ��ģ���Ϲ�ҵ��ֵ�������߼�����ҵ���ҹ�ս�����ȵ���ҵ����չ�߼�����ҵ��������ʵ��ѧ��չ�ۣ���ǿ�����ۺϹ��������贴���͹��ң������͹�ҵ����·������ʮ����Ҫ�����塣����ѡ���˶Ծ�����ᷢչ��������ǿ���������ɶȸߡ����ֹ��Ҿ������İ˴�߼�����ҵ��Ϊδ����ҵ��չ���ص㣬���а���������Ϣ��ҵ�������ҵ�����պ����ҵ���²��ϲ�ҵ���߼�������ҵ������Դ��ҵ�������ҵ���ø��¼�������������ͳ��ҵ��Ҳ��ת�侭�÷�չ��ʽ�ı���֮·��

 

����3.ÿ����ְ��ӵ��רҵ������Ա������ܲ�ҵ�ṹ�����;�������������������������Ӱ�죬ְ����Ա������ÿ����ְ����ӵ��רҵ������Ա�������ֽϿ�������רҵ������Ա��ռְ�������ı�����ӳ�����ʱ��Ծ��÷�չ�Ĵٽ����á�

 

����4.��Ϣ��ָ������Ϣ��ˮƽ��ָ���������ʼӿ췢չ֮�ƣ��������Ϣ���ķ�չ���ҹ����񾭼õ��ƶ��������ڼ�ǿ����Ϣ��ͳ��ָ����ϵ������Ϣ��Դ�������á���Ϣ���罨�衢��Ϣ����Ӧ�á���Ϣ��ҵ��չ����Ϣ���˲ź���Ϣ����չ������

 

����(��)��Դ������ָ̬��

 

����1.��Դѭ�������ʡ�����ѭ�����õĺ���ָ�꣬���㹫ʽΪ����Դѭ��������=(��Դѭ����������(��Դѭ��������+��ԴͶ����)��100%��

 

����Ϊ�˷�ӳ��������������Դ�������̶ȣ�ѡ����Դ����Ч����Ϊ��Ҫָ�꣬���ż����Ľ��������͹�ҵ��ս�Ե�ʵʩ���ҹ�����Դ����Ч�ʽ���һ����ߡ�

 

�������ﴦ������ָ��ҵ��������ҵ�������ˮ����ҵ����������Լ����������޺�����������������ı��ء����ﴦ�����ɳ�����ˮ���д����ʡ���ҵ���������ʡ���ҵ��������ﴦ�����Լ��������������޺����������ĸ�ָ���Ȩƽ���ϳɡ�

�������������ۺ���������ָ���������ۺ����ò�Ʒ��ֵ��GDP�ı��ʣ���Ҫ��ӳ�����ۺ�����ˮƽ��ǿ������Դ�ĺ��������ã�������̬�������ٽ���������Ȼ�ĺ�г��

����2.������Ⱦ�ۺ�ָ��������������Ӱ�����������������Ҫ���ء�������ͨ��ѡ�û�����Ⱦ�ۺ�ָ����Ϊ���ۻ�����������ָ�ꡣ������û�����Ⱦ�ۺ�ָ����Ϊ��ӳ��������״����ָ�ꡣ������Ⱦ�ۺ�ָ���ǽ�������ˮ�ʡ���������Ⱦ״���ۺ������Ի����������п����ָ�����������������ŷ�������ѧ�������ŷ����������ŷ�����

 

����3.��Ҫ��Ⱦ���ŷż����ʡ�ָ��������������Ҫ��Ⱦ���ŷ����ļ���������Ҫ��Ⱦ���ŷ�������ͨ���������������̳�����ҵ�۳�����ѧ��������ʯ���ࡢ�軯��顢����Ǧ���ӡ����۸�����ҵ��������12����Ⱦ���ŷ�����������ӳ����״�����Ƶij̶ȣ���ѭ�����õ���Ҫָ��֮һ��

 

����4.ʹ������ˮ�˿ڱ��ء��ܹ�ʹ���Ͼ������Ƶ�ˮԴ�������������������֡�ũ�尲ȫ����ˮ�ռ��ʴ�һ����������ũ�����滷��״�����������ҹ�����ũ�壬��ȫ��������ˮ���ռ������������Ĺ�����

 

����5.�̻�ˮƽ����Ҫ��ӳ������Ȼ��г��չ��״���������������̻�������������ɭ�ָ��������������ָ�ꡣ���㹫ʽΪ���������̻�������=�������̻���������������������100%��ɭ�ָ�����=(���ֵ����+��ľ�ֵ����+������ռ�����)�������������100%��

 

�����ܽ����Ϸ��������ǽ�����ʮ�������滮ʱ�ڵ���Ҫ�������ָ����ϵ������ָ�깹�ɣ����2��ʾ��

 

��Դ��¼��    ������ѧ��̬��