2008-11-24
��ȫ�����ƿ��������δ�Σ����ʵ�徭�õ�Ӱ���Ѿ�Խ��Խ���ԡ����ⲿ������ٵı����£��й��ij����Ѿ��ܵ����Ե�Ӱ�죬�����Եķ�ӳ�ǹ�ҵ����ֵ�����ټ����ز�Ͷ������Ѹ���»���
������11�³����ҳ�̨�Ĵ̼����õ�ʮ����ʩ�У���һ�������뷿�ز�Ͷ���йأ�����ʮ��ǰ��ͬ���ǣ����ǿ���������ӱ�����ס��Ͷ�ʡ�Ϊʲô�����������ѡ�������Ͷ�ʵ�ͻ�ƿ��DZ�����ס��Ͷ�ʶ�������Ʒס��Ͷ�ʣ�������Ϊ��ͨ��̧�߷��۵ķ�ʽ�̼����ز�Ͷ�ʣ��Ӷ���������������������ʹ�����ڴ���ĵ�·��Խ��ԽԶ��������2001��֮����ֵľ���ʧ��(�����ʣ�����Ѳ���)���ںܴ�̶��Ͼ�����Ϊ1998���ס���ƶȸĸﵼ�µġ����ӱ�����ס��Ͷ����ȿ��Դ̼�Ͷ�ʣ��ֿ��Ը����������Ż����ýṹ��
����һ����������Σ��֮���ҹ�һϵ�����ߵķ�˼
����ʮ��ǰ������Ӧ��������Σ������Ҫ�Բ߾�������Ͷ�ʣ�;����Ҫ��������һ�������ò���Ͷ��ȥ�������ʩ���裬��Ҫ�����ٹ�·��������ס���ƶȸĸ��ƶ�ס�������뷿�ز�Ͷ�ʡ�
�����ӱ��濴����Щ��ʩʮ����Ч��Ͷ��Ѹ��������GDP�ܿ����쳵����������������֣�����������Щ���ߣ�ʹ�й�����һ��һ��������ʧ��Ĺ����
�����Ӻ�۾��ú��ʽ���������봢����һ�����Ƶ����棬���Ѳ���϶��Ǵ�����ȵ��µġ���ͳ������Ҳ��ӳ�����������ۡ�2005���й����ڴ���ռGDP����Ϊ48.1%������Ͷ��ռGDP����Ϊ42.6%����Ȼ���γ���ռGDP5.5%�ľ����ڡ�2007�꣬������ԼռGDP��10%���������Ͷ�ʸ���10���ٷֵ㡣
������ʱ���Ͽ����ҹ��Ĵ�����һֱ�Ƚϸ�(�������������)�������ǵ�Ͷ��Ҳһֱ�Ƚϸߣ�������Ͷ����2001��ǰ�Ǵ�����ȵġ����Ǿ��ó��ִ������Ͷ�ʵ�ʱ���Լ��2001�ꡣ2001����ǰ�Ĵ�����һֱ��40%���ң���2001���Ժ����ʿ�ʼ�����ӣ�2006�����ӵ���50.1 %����5��ʱ���ﴢ����������10���ٷֵ㡣
��������Դ���ṹ��һ�������Կ���������2001������Ǵ�����������ԭ�����ڴ���ṹ�ı仯�������������������������ҵ�����������ھ����֧�������ȥ�������ѡ������������������֧�������ȥ�������ѡ���������������֧����������ġ�����֧����Ϊ�������Ѻ�����Ͷ�ʣ�����������֧���Լ������Խ�����ҽ�ơ���ᱣ�ϵ�����Թ�����Ʒ�Ŀ�֧���������������ѵķ��룬��������ʵ��Ͷ�ʻ�ͨ��������ҵ��Ͷ������������Ͷ�ʡ��ɴ˿ɼ�������������Զ����������������ҵ���������ҵ��δ��������������Ϊ��ҵֻ��Ͷ�ʣ���û�����ѡ�
�����Ӳ��Ŵ���Ƕ��������й��ĸߴ����ʣ��ͻᷢ�֣�������������ռ���ڴ���ı��ش�1998���51%Ѹ���½���2004���39.7%������ҵ�Ĵ������������������������ģ��ֱ���1998���35.84%��13.18%������2004���47.27%��13.06%����˵���������й����ڴ���Ӹ߲��µ�ԭ�������ھ������ʹ��ߣ�������Ϊ��ҵ�����������Ѹ��������
����Ϊʲô��������ҵ�Ĵ����������������������ƶ�����Ĵ�������½������ýṹ����������ʲô�仯�����˲Ƹ��ھ������ҵ������֮������·��䣿
������ʱ���Ͽ��������ṹ�仯������2001��֮�����ʱ���뷿�ز��۸�Ѹ����������ȫ�Ǻϵġ��ڱ��߿������ⲻ����ʱ���ϵ��Ǻϣ�������Ҳ��һ�µġ�
�����й�ס���ƶȸĸ���1998����ʽ��ʼ�ģ����ĵ�Ŀ����ʵ��ס���ƶȵ��г�������һ�����Ŀ����2001�����ʵ�֡�����ס���ĸ����ɣ����о����ס�����ѷ����˸����Եı仯������ǰ�ĵ�λ�ַ���Ϊ�Լ����г�ȥ����ס����ʹ�ҹ������������Ϊ�����˺ܴ�仯���ڷ���֮ǰ����������ס��֧���ǿ��Ժ��Բ��Ƶģ�������֮����֧���������еı���Ѹ�����ӡ�
����Ϊ����ȷ��ӳס�����ѵı仯�����ǿ���ͨ��������Ʒ�����۶�ռ������۶�ı��������˹���ռ��Ʒ�����۵ı���������ָ�ꡣ�ڷ���֮ǰ����Ʒ�����۶�ռ������۶�ı���һֱ��6%���ң�������֮�ñ���Ѹ����������2003��������16%���ϣ�5��ʱ��������10���ٷֵ㡣�����˹���ռ��Ʒ�����۶�ı����ӷ���ǰ(1997��)��35%���ǵ�2003���90%��
��������ٽ��ס����Ѻ��������ݾͿ��Խ�ס���ƶȸĸ�֮���ҹ����о����ڷ��ز������֧�������������1998���ҹ����е�ס����Ѻ���������426��Ԫ��1999�����ӵ�1357��Ԫ��2003��Ϊ11779��Ԫ���̶�6��ʱ����ס����Ѻ��������Լ20��������1998��֮����Ϊ�������ĸ�ծѸ��������
����������ҵ�ĽǶȿ���ס���ƶȸĸ��������ҵ�������ɱ������ܹ�������ר���ס������(��Щ��ס����������������)��������������˵����ҵ��ְ��ס���ϵ�֧�������Ǵ���ȼ����ˡ����⣬�ڷ��ز��۸����ǹ����У���ҵͨ�����ؼ۸�Ĵ�������Ǽ����ز�����ȡ���˳���������Щ�꣬�ϰ���ֻ�����˷��ز�������Ǯ�����Ҳ�֪���д�������ҵ��������ֵ�����л���ȿ����̸��࣬��Щ���ر��ǹ����������ģ�����ֵ֮���ֵ���ˣ��ܶ������ҵ����Ӫҵ��ֹͣ������Ϊ��һ�����ؾͿ��Խ��ְ�����õ�������⡣����ʹ����ҵ�Ĵ���������ӡ���
����ͨ������1998��֮�����ҵ�ı仯�����Ƿ���2001����ҹ���ҵ��Ч��ָ��Ѹ����ߣ���ҵ��ҵ��˰ǰ���۾������ʴ�1998���2.35%Ѹ��������2003���6%����(2003����2007��һֱ��6%����)���ܶྭ��ѧ�߶Դ˽����ǣ�2001����й���ҵ��ҵ�ļ�������ʮ��Ѹ�١��������ϸ�������ڼ䲻ͬ��ҵ�Ĺ�ҵ��ҵ�������ʱ仯�仯������ּ��������Ľ��������Գ����ġ���Ϊ��������(ԭ������ҵ)�����ε�(����������ҵ)����ҵЧ�����ʮ�����ԣ�����������Ʒ��ҵ����ҵ��������5%���Ҳ����������½���Ч�治��û����ߣ����һ�����һ���̶ȵ��»���������Ϊ��֮���Գ����������ԵIJ��죬����Ϊ�С�������ҵ�����ڷ��ģ������ε�����Ʒ��ҵ�Ĺ������ܵ�ס�����ѵļ�ѹ��
�������ز��۸��Ѹ������ʹ����ͨ���������ؼ��ӷ��ز�������������˰�õ��������Ȼ��������ӡ���2001��֮ǰ��ֻ�����ڵȸ�����е�����ͨ����������ʹ��Ȩ��ó��п������ʽ���Դ����2001��֮������������ʹ��Ȩ���õĹ����л�õ��ʽ���ԴԽ��Խ�࣬2003����������������ԼΪ7000-10000��Ԫ����(��Ϊû��ȷ��������Դ��ֻ�ܸ��ݲ�ͬ����Դ�ó����µ���������)���ڲ��ٳ��У����س��ý�ռԤ��������ı�������80%����Щ�������������˵�����������롣
�����������������ӵ�ͬʱ�����������˽�����ҽ�Ƶȸĸ�����Խ�����ҽ�ơ���ᱣ�ϵ�����Թ�����Ʒ�Ŀ�֧(��Щ�����������ѵ���Ŀ)û��ͬ�����������ӣ�������������������Ҫ����Ͷ���ˡ�Ҳ����˵������������У�������������������������������û�и��ϣ���ˣ���������ı�����Ȼ�������ġ�
����ͬ�����ڷ��ز�ǿ�����յĴ����£�������Դ����Ʒ(��Ҫ������������ɫ������ú̿��)�ļ۸��������������뷿�ز��۸�����������µĽ����һ���ģ���һ����������������ҵ�Ĵ����������������ı��������½���
��������Ӧ�Դδ�Σ�����Dz���������·
�����������������ǿ�������ؿ��������۲������ǵĽ������ҵ������Խ��Խ��Ǯ�������������ܴ����еı���Ѹ���½����ͱ�Ȼ�����ϰ������ѵļ��٣�ͨ��������ʵ�־�������ѭ���Ķ�����Խ�����й����ó���ʧ�⡣���ⲿ���þ����á�������ʢʱ�����ǿ���ͨ��������ά���������ϵ�ƽ����������ⲿ���ó��ֲ��������ǵľ��þͻ������������⡣��ˣ�������Ϊ����������ʮ��ǰ��̨��һϵ��Ӧ��������Σ�������߾ٴ뵼��������Ŀǰ(�����õĽ������Ӿ�)��������
������2008��9�·��������������ƣ��ķ��ز��г������ط��������ڳ��д̼����ز��г�����ͼ��ס���ز��۸Ӷ�ʹ���ز�Ͷ�ʲ�������Ȼ��䡣������Ϊ������������ͬ��������β�IJ��˳�ֹʹƬ����ʹ��ʱ�����˲��˵�ʹ�࣬����ʹ�����ø���⣬��Ϊ�˾����������Ƶ�ʱ�䡣�����õ�����£���ͦ���۵�����ֻ����г�����һ��������źţ��ӻ��г�������ʱ��ͽ��࣬�ڹ���������
��������Ӧ�����ѵ���ʶ��������Ŀǰ���ز��г������ĸ���ԭ���������㣬�ϰ��յĹ������뷿��֮����ڽϴ�IJ�࣬��ˣ�ͨ�������ز���ҵ�Ը����Ż�����(��Ҫ���Ŵ��Ż�����)�ķ�ʽ�̼�Ͷ�ʵĻ�������Ч������á�
����������ҲӦ���ϣ�������г��Լ����ڣ������Ȼ�Ƿ��ӽ��ۣ��������������ȼ��������������ؿ��𣬻�Ӱ������Ͷ�ʵĻ����ԡ����ز�Ͷ�ʵļ����Ʊ�Ӱ�쵽���ز�����(�������������ġ�������)������(���õ������������Ҿߵ���ҵ)��2008��9�·�֮�����۸���ּ����»�����ʵ�������ز��ļ���һ���ᵼ����ز�ҵ�ľ��������ھ��õ�ƽ���������Ը�����ҵΪ�������������ø�ռ���������ı���Լ50%�������������з��ز�ռ80%�����ͻ�����ʩռ20%���ɼ����ز���ʹ�ø����������ҵ�����ز���ҵ����˥�����Ÿ�����ҵ����˥��
����Ϊ�ˣ��ҽ��������ס�������ƶ����֣�ȷ��Ͷ���������������һ��˫�˾ټȿ�����Ч����Ͷ�ʣ����������������ֿ��Ի��ǰ����Ⱥ��ס���ѵ����⡣
������ʱ����ͨ�������ʶȲ���ס�����仹�������������������ã�ʹ������������С����Ϊ����֮���ܹ�����Ʒ������һ���Ǹ�����Ⱥ��(�����Ǹ������ڳ��е�ƽ��ˮƽ)��ʣ�µľ������е����뼰����Ⱥ�壬��������ЩȺ���ṩ�ͼ�λ�ľ������÷������ⷿ��ʵ���Ǹ���Щ�������߲������˾ٲ���������ʵ�־��������ݵ�Ŀ�꣬������ʵ�ֹ�����г����ΰ���룬�����������������裬�����й����õ�ʧ��״����
�����������ӱ�����ס��Ͷ����Ҫע����Щ����
����1���ط����������ӱ�����ס��Ͷ�ʵĻ����Բ��ߡ���2005������������һ��ǿ������ס���ṹ������ס�������ƶȣ�������ʵ������û����Ч�����ط������Ļ����ԣ���Ч�������ԡ�2007�����Ժ24���ļ���ȷ�涨����������Ӧ�ý�����10%�����س��ý����ڱ�����ס��Ͷ�ʣ������ļ��Ѿ���̨һ����ˣ���������ж�û��������һ�㡣ԭ�����ӣ�������ס��Ͷ�ʲ�����Ҫ�ʽ𣬶�����Ҫ�װ��ó����ء�
����������Ҫ��ע���ǣ�2009��ĵط������������������������س�������Ҳ����2007�����ȼ��٣��ڴ˱����µط��������ڱ�����ס��Ͷ�ʵĻ����Ի���͡�
����Ϊ�ˣ��ҽ��������������ס������ר�������������������ס������ר����𣬶Եط�����ס�����ϵ�Ͷ�ʸ�����Ϣ��ת��֧����������Ч�����ط����������ӱ�����ס�������Ͷ�ʻ����ԡ�
����2�����ӱ�����ס��Ͷ���������Ʒס��Ͷ�ʵ�ì�ܡ���ǰ����Ʒס���Ĵ���Ͷ���൱�����ڽ����̵��������Լ20��ƽ���ף���Ͷ��Լ5��Ԫ����ң�2008����Ʒס�������۱�2007�����Լ��٣��������ʽ���ת�������Խ��ţ����ӱ�����ס��Ͷ�ʽ�ʹ��Ʒס�������۸������ѡ�
�������ͨ�����������ķ�ʽ���������Ʒס����������Ч������̵��ʽ���š���ν����������ָ��������һ�����ز��۸��ָ���ۣ��ÿ����̲��뾺�ģ��۵�����������������������ڱ����÷�����(����)���е�����Ⱥ�塣
���������ҵij������㣬�ڱ������Ϻ��ȳ��У������Ѿ����ɵ���Ʒס����������ǰ������أ��нϴ�Ľ��ۿռ䣬��2007��ļ۸�����Ͻ���40%���ҿ����̲��������������տ����̳ɱ��۸���������һ������Ʒס������۸��뾭�����÷��൱�ӽ�����������ֱ�ӽ���Щ������Ϊ�������÷����۸����������ľ��˾ٿ��Ի�����̵��ʽ���ž��棬�����Լ�������������ʱ�估�����ɱ���
��������ع���Ʒס���Ĺؼ��Dz�����������Ҫȷ������������ƽ������������ֹ���������
����3��������ס���ڷ�������д���ͻ�����⣬�����Ե�����Ⱥ��������Ż��п��ܱ�����������ռ��Ŀǰ�ľ������÷������й����г��ֺܶ�ˣ���ؼ����ڹ��������ϴ������⡣����ͨ������;�������Щ���⣬һ���ϸ����ƾ������÷��ĵ�λ������������Կ�����һ����Χ��(��50ƽ��������)�����ǶԱ�����ס����ȡ���ʽ���У���ֹ�ڶ����г����������������÷�����ס�ھ������÷���ľ�������ˮƽ��ߺ�ֻ�����������÷����������������������ʵ��ļ۸�ع����˾ٿ�����Ч�ž��������ھ������÷��ƶ��ϵ�Ѱ����Ϊ��
��Դ�� ���Ϻ�֤ȯ����