�������ߣ���������ϵȨ��������ͳ��ʦ���Ϻ�֤ȯ����Լ���ˡ������й��������Ľ��������У�̽���һЩ����˼�������й��Ľ��ڼ��ܺ�۾���Ӱ�죬Ҳ����ҵ��Ϊ����������ϵ���У��������߽ṹ�Ƚϸ��ӡ����ķ������ۺ��������Щ��������ݺ��棬ʵ��ǣ������ʻ�����档�����ϣ����ʵĽ��ڹ�ģ����Ʒ��𣬼ȶ��й�������Ҳ�����й����ڵľ�����������������ĺô�����˭�����ˣ���Ҫ�����۵����ݡ�
�����������������ܹ��ھ������ٷŻ��������г����ԡ����ִ�����Ʒ���ڼ۸��µ�������Ӱ�죬�й��������������µ���ս����һ���Ż����ڽṹ���ٽ���������Ϊ��Ҫ�����Ľ��ڽṹת��Ϊ�����ͺ������Ͳ��صĽ��ڽṹ���ٽ�����ó����������Ӧ��Ϊδ���й�����ó��չ����Ҫ����Ŀ�ꡣ
������������������Ϊ�й����ó����Ͽ������ṩ������֧�ţ�Ҳ����������˻��ᡣͳ����ʾ���й��Ļ�����ڴ�2001���2436����Ԫ��������2012���1.8������Ԫ��������ٴ�19%���й��Ľ��ڹ�ģ�Ѿ�����ڶ�λ��
�������Ӷ������ط�����δ�����ڽṹ�ı仯�����ǣ��й��������ͽ��ڽṹ���������Ƴ�ƷΪ������ԴƷ���Ƴ�Ʒ���صķ���ת�䣬��Դ����ԴƷ�ͻ����豸��ʼ�ճ�Ϊ��Ҫ�Ľ���Ʒ�֡�
������δ����ó������Ҫ�߶����ӽ��ڶԴٽ����÷�չ����Ҫ���ã��Ż����ڽṹ�����������Ƚ��������ؼ��㲿�������ڶ�ȱ��Դ�ͽ��ܻ�����Ʒ���ڣ��ʶ���������Ʒ���ڣ����ӽ��ڶԺ�۾���ƽ��ͽṹ��������Ҫ���á�
�����ҹ����ڽṹ�����ϴ�仯
�����������������ž��õij�����չ���ҹ������ڹ�ģ����������2000���4743����Ԫ����2012���38668����Ԫ�����н��ڶ���2251����Ԫ���ӵ�2012���18178����Ԫ��
��������������ٶȿ���2001��2012�꣬�ҹ������ڶ��������19.1%�����г�������19.2%����������19%���������˿�������̬�ơ�2012�꣬�ҹ�����ó�����ܶ�ռ���������ڵı�����ߵ�10%���ң�����ó�������ܶ�Ծ������ڶ�λ�������Ѿ�����4���Ϊ�������ó��һ���ڴ���͵ڶ����ڴ����
������ó��ģ�����ͬʱ���ṹҲ������һЩ�仯����Ҫ�������¡�
����1.������Ʒ���ڴ�������
���������������ܴ�Χ��Ȼ�ֺ���Ӱ�죬���¶�ũ��Ʒ�ȴ�����Ʒ�������ӣ�������Ʒ���ڶ�ռ�����ܶ�ı�����2010���31.1%��ߵ�2012���33.8%��2013��1-7�½��ڶ����Ϊ33.8%��������ʳ���ڶ�ͬ������3%��ʳ��ֲ��������2.8%��������7.1%������һЩũ��Ʒ���ڶ�Ҳ����������
����2.��Դ�Ժ���Դ�Բ�Ʒ��������������
����2013��1-7�£��ҹ�����ɰ�������ͽ��ڶ�ͬ�ȷֱ�����8%��1.9%����Ʒ�ͽ�����ͬ������6.6%�����ڶ��½�0.4%��ԭ�ͽ�����ͬ������1.4%�����ڶ��½�5.2%��
����3.�����Ʒ������������
���������ܾ������ټ���������Ӱ�죬�����������Ʒ�����������١�2010�꣬�����Ʒ���ڶ�ռȫ�����ڶ�ı���Ϊ47.3%��2012���½�Ϊ43.4%������4.3���ٷֵ㣻2013��1-7�»����Ʒ���ڶ���ռ���ؽ���Ϊ43%��
����4.���¼�����Ʒ���ڻ����ȶ�
����2010����¼�����Ʒ���ڶ���ռ����Ϊ29.6%��2011��Ϊ26.6%��2012��Ϊ27.9%��2013��1-7���ۼ���ռ����Ϊ28.7%�����ڹ��ھ���ת�����������ӿ죬�Ը��¼�����Ʒ����������ӣ�һЩ������Ҫ�ļ�����Ʒͨ�����ڵõ����䣬�����شٽ��˾��ýṹ�ĵ�����
����5.���ϼӹ����������Ż�
������ó��ʽ�ϣ�һ��ó�����ϼӹ��������������Ż������ϼӹ�ó���Ա����˽Ͽ����������ݺ���ͳ�ƣ�2013��1-7��һ��ó���ڶ�ͬ������4.7%�����ϼӹ�����ͬ������4.9%�����ϼӹ�����ͬ������3.8%�������������������������ͬ������45.3%��
�����������������ǿ��Ų����ߡ��Ż�������ࡢ��������ȫ����������������������Ȼ����ʱ��̣�����չ�ٶȿ죬����������ǿ����ҵ����ЧӦ�ã��Եط����õ������;����������ô�
����6.���ڿ��ڳ��ڵľ��������ı�
�����ܹ�������ֲ�������Ӱ�죬2012����ڶ�ͬ������4.3%�����ڳ��ڶ�3.6���ٷֵ㣬�ı���ǰ����������ٿ��ڳ��ڵľ��档2013��1-7�£����ڹ��ھ������ٷŻ����������ټ����Ż����Ե��ڳ������٣��ۼƽ��ڶ�ͬ������7.3%�����ڳ������٣�9.5%��2.2���ٷֵ㡣
����7.���ܹ�ʣӰ���˽�������
����һ���Ľ���ó��չ�������������ٶȺͷ�չˮƽ����ǰ�й����÷�չ��������ڣ��Ӹ�������תΪƽ���������ӹ�ģ����ʽ��չתΪ����Ч���ͷ�չ�����ڲ��ܹ�ʣ�͵ط�����ծ������ͻ�������ز��������ȼӴ��е��ԣ��������Ѻ�����ȱ�����������������������Բ��㣬��Щ���ؾ����������ܲ��㣬��֮����������ʽ�ļӿ�ת�䣬�ҹ����������ٶ����ڷŻ���
����2012���ҹ��������ٷŻ���7.8%���������ٽ���4.2%�������ϰ����ҹ�����������ֵͬ������7.6%����������������6.7%����ˣ�δ������������һ���̶���ȡ���ھ��������ٶȵĿ�����
��������һ���Ƕȷ������������صIJ��ܹ�ʣ�������ƽ��ڹ�ģ�����������ҹ����������ģͶ�ʴ��������������ط�����Ҳ�Ӵ�����Ͷ�ʡ����ڴ���Ͷ�ʣ�����һЩ��Ч���ظ����輰���ܹ�ʣ��
����Ŀǰ��Щ�����������ξ��棬���Ѳ���Ҳ�ѣ�һ�������ԭ�����г��Ǽۣ���һ�����ǹ����г���Ʒ����ή���۸��µ�������ó��Ħ���Ӿ磬������ͷ�ܼ����е���ҵ��ͣ�Ʋ������кܶ���ҵ���Ϳ����ʣ��Խ���ԭ���ϵ�������ٵ��������Ըı䡣
��������ѹ��Ҫ�ͷ�Ҳ��������ҵ�Ľ��ڡ���ȥ�������羭�ò����������ʳ�����Ʒ�г��۸��������һЩ������ҵΪ��Ͷ������Ҫ�������˴�����Դ�Ժ���Դ�Բ�Ʒ���γ��˴����Ŀ�档Ŀǰ���ڹ����г��۸���µ�����������½�������ѹ������Щ��ҵ����˽ϴ����ʧ��
�������ڶԾ��������ж��شٽ�����
�����ҹ�������ó��֯�������������뾭��ȫ���̣���ֽ�������ڲ��أ����ڹ�ģ���������ڴٽ����ھ��÷�չ��ͬʱ��ҲΪȫ�÷�չ�����˻������ס����������Ծ��õ�Ӱ�������¼������档
����1.�����ڽṹ��ӳ�˺�۾��õ�����״��
�����Ӿ���ѧ�ĽǶȹ۲죬���ڵĴ������,�������ô̼����ߵ�Ч�����֣�����Ƚ�ǿ�����������������羭�õĻָ�����ǰ�й������ڹ�ҵ���ͳ��л����̵Ĺؼ��Σ���֮ת�侭�÷�չ��ʽ������Ҫ���¼�����Ʒ����Դ����Դ������dz���ʢ��ͬʱ���й������˾���Դ����Դռ���ʽϵ͵Ĺ��ң���Ʒ�������������ԶԶ������������������Ĺ���ȱ��ֻ�����������ֲ���
����2.����������Ҫ�������
�����й��Ѿ����빤ҵ���ӿ췢չʱ�ڣ��ػ���ҵ��ռ���������Ƚ��豸��ԭ���Ϻ���Դ�����������ʢ�����������ʵ͵�ì�ܽ����ڴ��ڣ����������Ǵ����������������ر��������꼸���й������Խ�����ƽ������������Ͷ�ʽ���������һ���ٶȣ������������нϴ�DZ����Ͷ�������ѵij������Խ��ڲ�Ʒ�������ӣ���ũ��Ʒ����Դ��ԭ���ϡ��Ƚ��豸���㲿���Ľ��ڽ���������
��������������������ڶԺ�۾��ò�����Ӱ���������Ҫ�У���һ��������Ч������������Ч�����������������ڶ������ӽ��ڻ���˰�գ��������ƶ���������������������������ġ������������ֵԤ�ڣ�����ͨ��ѹ��������ó��Ħ����
����3.������������ڴٽ�������֧��ƽ��
�����й���ǰ����ó˳��ϴ���㴢�������������Ѿ���Ϊ������������㴢�������������ⴢ���������ô�����ͨ�͵�ѹ����ͬʱҲ������α�ֵ��ֵ��ѹ�������˳���Ϊ�й���óʧ�����Ҫ���֣����������⣬�����ְ취�������Ƴ��ں�������ڡ�
����������֪�����Ƴ��ڽ�����й�ũ��ʣ���Ͷ�����ת�ơ���ҵ���൱�����������С��ҵ�������������Ӱ�죬�������й����飬�Ҵ���̫����ô������ھͳ�Ϊ�ȽϿ��е�;����ͨ�������Ƚ��豸����������Դ�Ľ��ڣ���������й���ҵ�����;��÷�չ������������ƽ�������֧״�����ٽ����ý����ȶ���չ��
����4.��������������������������
�����������������й����ڵĽϿ���������������Ҫó����˳��Ӵ������˶Է���ó�ױ���������й�������Ʒ��ó��Ħ��������Խ��Խ��Ĺ�������ó�ȼô�ʩά���������沢����ìͷָ���й���
������ˣ��ڵ�ǰó�ױ�������ʢ�е������£�������������ڻ����й���һЩ��Ҫó������ì�ܣ�Ϊ�й���Ʒ���ڵ��Է��г��;��õ��ȶ���չ����������ͬʱ��Ҳ�������й�����ó�ױ�����������д̼����羭�ø��չ��������̬�ȣ�����й������λ��ȷ�������ش�
����5.���������������γɽϺõĹ���ó����
�������ӽ��ڿ�������Сó��˳������ڴٽ�������֧ƽ�⣬���������Թ�ʣ�������ڼ������н������Գ��ѹ���������ڼ����������ֵ��ѹ����ҲΪ���л������ߵ�ִ�д������൯�Կռ䡣
�Ż����ڽṹؽ����ͻ������
�������ڶԿ��ԶԼӿ��ҵ�ṹ��������Ӧ�е����á��������ƶ��������ʲ�ҵת�ƺ�ͨ����������ʵ�ֲ�ҵ�ṹ�����ȷ�����Է��ӻ������á�Ŀǰ���ҹ��Ľ��ںͽ�������������Ӧ��һҪ����Ҫ�����ڣ�
����1.���ڽṹ������Ӧ���ýṹ�����IJ���
����һ�ǽ�������Ŀ�궨λ����Ӧ��ҵ�ṹ������Ҫ�����������ҹ�����ǿ�����ڶԹ��ڲ�ҵ�ľ����������������ߵ���ҪĿ���ǵ�����ȱ�ͱ������ڲ�ҵ��������Ϊ�˳��ڶ����ڡ����ֽ�������ؽ����й���ת�����Ӵٽ�ó��ƽ��ת���������ȫ���г�����Դʵ�ֲ�ҵ�ṹ����������
�������ǽ��ڵļ������ЧӦ���ߣ����������µ��ƶ����ò����ԡ�����������������ЧӦ���ʱ�Ʒ�������ҹ���������еı����ϵͣ�������ҵ���ҹ�����������ռ������λ��������ҵ�������ڡ��������ٴ����������Բ��㣬���¹�����ҵ�����ĸ߸���ֵ��ƷԶ�����������ҵ����ҵ������������
�������ǽ��ڼ���������δ����Ч��������½�н��غ���ҵת�ơ��ҹ������������������ڱ�������ʧ������һ���Ӿ���������ҵ��չ��ƽ�⡣�Զ��������Ľ��������Ż������谭�˼ӹ�ҵ���ӹ�ó��������������ת�ƣ��谭���ҹ�������ҵ������ֵ��γɡ�
�������������Է�����ڹ�ģƫС���ṹ���δ�ܶ�����ҵ����������Ч֧�����á��ҹ���ҵ�ṹ�����������أ����濴������ҵ��������⣬ʵ�������Ƿ���ҵ�����⣬�����ǽ��ڡ���������Ϣ���з��������Է���ҵ��չ�����ͺ��ҹ�����ó�������۴ӹ�ģ���ǽṹ�������������ƽ��ˮƽ��
����2.��������������Ϊ��������Ʒ���ڲ���
�������й��Ľ��ڽṹ�������й��Ľ��ڽṹ�����ϻ��������͵ġ��й����ڽṹ������������������Ϊ��������Ľ�����Ʒ����ʼ��ռѹ����λ������Ʒ�ڽ����еı���һֱ���ߡ����ڶ������й����ڶԽ����ݳ�Ʒʵ���˸߶��˰��������Ʒ��������ر�����˰�����½����ݳ�Ʒ�۸���߳��ܱ߹��ң���������ŷ���г�����֮��������˰�;�����˰�Ĵ��ڣ������ͬ������Ʒ���й����ڵļ۸�Զ���ھ���۸����������
�������˽⣬�����ڹ�˰�⣬���к��ؼ�⡢������Ȼ��ڣ����۹����л�����ֵ˰��Ӫҵ˰������˰�ȣ���ʹ�þ����ݳ�Ʒ�ļ۸�һ����ԭ���ظ߳���������֮һ��ֱ�ӵ����й��ڵش�����ݳ�Ʒ�����������˾��⡣
������������Ʒ����һ���ܹ����������ߵĶ����������ر��Ǹ߶������ߵ������ǿ�������һЩ���͵���������ٽ����ѽṹ�����������ǿ��Լ�����ó˳��ٽ���óƽ�⣬�ر��ǿ��Դٽ������������羭�õĻָ����Ŀ����Ǽ�����㴢���������Ľ����ʲ����ִ���ת�������ε�ʵ���ʲ���
�������������ƶ���ҵ����
����1.�����ṹ�Խ��ڹ�˰����
����һ��Ҫ��ȡ������Դ����Դ�������ؼ��豸�Ľ��ڹ�˰�����ƺ��ؽ�����˰�������¼�����Ʒ˰�Ź������ߣ��Թؼ������ؼ��豸����ʵʩ����ɫͨ�����ƻ����������ʱ�䣬���������ƶ����ڱ�������
�������ǽ����������ڵġ����������������պ��ٴ��¡�һ�廯������ϵ������ר�ŵļ����������»���ͳһ������ҵ���Լ������ؼ���������֯���л������Ϲ��أ���ѧ�н����������������뿪�����£������������ĵط�������ȡ�Ż�����֧����ҵ���ڼ�����
�������ǽ���������������ҵת�ƽṹ�����Ĵٽ����ơ����������С������Ͷ����Ϲ�ҵ���ؼ�ӹ�ó������ת�ƻ��ƣ����г�Ϊ����ʵ�ֵ������ҵ���ֹ����ӿ����������Ͷ����Ϲ�ҵ���ؽ�����˰������ҵ��ϵ������������Ʋ�ҵ����Ŀ¼������ʹ���������֤�ļӹ�ó��ҵ���������������Ͷ����Ϲ�ҵ������б���ã�����ʵʩ����WTO����IJ�����ʩ�����������Ż����ߡ�
�������ǽ������ں��������ʻ������ƣ��ٽ���ҵת�ƽṹ������ͨ��������ؽ�������������������ҵת�ͣ��ٽ��ӹ�ó��ת��������ͨ���������ڡ�֪ʶ��Ȩ�������г������������ߣ�����������ҵ�ӳ��ڵ���ת������г����������ҹ��ijɱ�����ת���ھ��˲����ƣ��ӱ�����ר����֪ʶ��Ȩ����ת��������ר����֪ʶ��Ȩ�г����裬���������ת��������з����Ӫ��ƽ̨��
�������ǽ��������뺣��Ͷ�ʻ������ƣ��������ȫ����Դ�ƶ����ڲ�ҵת�ƽṹ�������ӿ���Դ���ҵ�ĺ���Ͷ�ʲ��֣�����������Դ���Ĵ��ܺĸߡ������ɱ��ߵ���ҵ��չ�й���ֱ��Ͷ�ʣ����ƶ�������߹��������Ʒ���ڣ����������Ƚ�����ҵ�ͷ���ҵ��ҵ�뷢����������ҵ����Ͷ�ʺ�����������ز�Ʒʵ���Żݽ��ڹ�˰˰�ʡ�
�������ǽ�������ó�����ɻ������������油�����ơ�����ص㡢���л���Ľ��������ͼ۸�仯��������������ҹ���ز�ҵ��Ӱ�죬����Ԥ�����棬���Ӧ��Ԥ���������ڲ�ҵ�ܵ�ʵ������ʱ�����÷��������������ͱ��ϴ�ʩ��ó�ȼ��ֶΡ�
����2.�����Ӵ��˰����֧������
����Ҫ���ݶ�˰�ʵķ�ʽ�����Ͳ�����Դԭ���ϵĽ��ڹ�˰���ʵ����Ͳ���������Ⱥ������������ص�������Ʒ���ڹ�˰����ʱ���������Ƚ������豸���ؼ��㲿�����ڹ�˰���ص㽵�ͳ�����Դԭ���ϼ�ս�������˲�ҵ����Ĺ��ڲ������������ܲ���������Ҫ�Ĺؼ��㲿���Ľ��ڹ�˰�����ӽ��ڴٽ��ʽ��ģ���������⾭ó��չר���ʽ�Ļ����ϣ����Ӱ��Ž��ڴٽ�֧���ʽ�Ϊ���ҹ������Ʒ�Ľ����ṩ��Ϣ֧�֡�
����3.�������������������
����Ҫ��һ����̨�µĹ�����ʩ���ر��Ƕ��Ƚ����ü������豸�����������ϵĽ��ڣ������Ǽ��ɵ�·���뵼�塢���ײ��ϡ����պ����豸��ҽ���豸��������������Դ�豸����ϢͨѶ������Ʒ�ȵȣ�������Щ��Ʒ������ͬ������Ҳ�����ԣ���������Ӧ����Ϊ����൱��ʱ�ڵ��ص㣬�����ƶ�����������
����4.Ҫ������ʳ����Ҫ��Դ�Ľ���
����Ҫ������Դ��ԭ�����Լ��Ƚ������豸���ؼ��㲿�����ڡ���ȫ��Ҫ��Դ�Ľ��ڻ��ƣ������ƶ���ʵʩʯ�͡�����ɰ��ͭ�����Լ���ʳ����Ҫ��Դ�Ľ���ս�ԣ�����ʯ�ͺ�����ս�����ʵĴ�����ϵ��Ŭ�������ȶ���˳������ȫ�Ķ��ֽ�����������ʱ����ԭ�ͽ��ڣ���ʵ����ʯ��ս�Դ���������Դ����Դ���Ʒ��Ҫʵ�ж�Ԫ��ս�ԣ�����ǿ���ڵ�Э������������Դ����Դ���ڷ��գ�ȷ����Դ����Դ���ڵİ�ȫ���ȶ���
����5.�������ظ�����Ʒ����
������ҪŬ��ͻ������������Ҷ��ҹ��������ڵĹ��ƺ����ƣ�ʵ�ָ�����Ʒ���ڵĶ��������ʵ����������Ʒ�Ľ��ڹ�˰��ͬʱ��Ҫ�����ƶ�����������ҵ�Ͳ�ҵ���������£���ʵ�ָ�����Ʒ�Ľ��������
����һ��Ҫע�������Ʒ�������Ʒ��Ʒ�ֺ���ɫ�ϵĻ����ԣ����õ����������ߵ�������Ҫ���ӿƼ������ߵĽ�����Ʒ���أ��Գ������ҹ������õļ���������ѧϰ�����չ�����Ƚ�������
��Դ�� ���Ϻ�֤ȯ����