2010-11-10
������ժ Ҫ�����︣��������ָԵ�ڶ��︣������������һ���µĹ���ó�ױ��ݡ��ǽ��ڹ�Ϊ�˴ﵽ����������Ʒ���г���Ŀ�Ķ��ƶ��������붯�︣����صķ��������ʹ�������漰���P����ز�Ʒ�ڽ��뱾��ʱ���裬���������뱾����������Ҫ�������︣���IJ�����չ���ں������ҹ�ó��Ӱ�죬�����ҹ����︣���ĸſ�������ɶ��︣�������ó�ױ�������ȡ�Ĵ�ʩ����̽�֡�
�������ؼ��ʡ����︣����ó�ױ��ݣ���ʩ
��������
����1 ���︣�����ݵIJ����ͷ�չ
���������ϵ�һ���붯�︣���йصķ��ɳ�̨�� 1822 �꣬�ɰ��������μ���˵��Ӣ����Ժͨ���˽�ֹ�п�Դ�����ġ�����������������������Ȼֻ�����ڴ��ͼ������Ƕ��ﱣ���˶�ʷ�ϵ�һ����̱���������ͨ�������꣬Ӣ���ͳ����ˡ���ֹŰ������Э�ᡱ(SPCA)��1911 ��ͨ���ˡ����ﱣ��������֮����½����̨�ˡ�Ұ�����ﱣ�����������������ﱣ����������ʵ�鶯�ﱣ�����������������䷨�����ȡ�1976�꣬��������˹(Hughes)��������ˡ����︣����һ�ʣ��˺��������ұ�½�������붯�︣���йصķ��ɲ���Ӧ������ҵ����.֮��Ӣ�������ݸ���Э�ᡱ���������Ӧ���� 5 ��Ȩ��:��Ӧ�ܼ��ʣ���Ӧ�����ڲ����ʻ����£�����������ʹ�����˺ͼ����������ܾ��ź;����������ܱ�������Ȼ����ϰ�ԡ��ҹ��� 1988 ���̨�ˡ�Ұ�����ﱣ��������ͬʱҲ�ǡ�������������Թ��ʹ�Լ�������ǩԼ����
����2 ���︣�����ݵ��ں�������
��������ȫ��һ�廯���������˰���ݺʹ�ͳ�ķǹ�˰���ݶԸ�����ó���ڵ�������������������֮��������һЩ���͵�ó�ױ��ݡ����︣�������Ǽ̡���ɫó�ױ��ݡ��͡���ɫó�ױ��ݡ�֮���һ�����͵�ó�ױ��ݡ�
������ν���︣�����ݣ�������ԣ�����ָ�ڹ���ó��У������Ա����Ķ��︣��Ϊ�������������ܾ������Ķ��P����ز�Ʒ���뱾���г�����Ҫ�������������������ᷢչ���Ļ������ʹ�ͳϰ�ȷ�������ƣ������︣�������ó���ܹҹ���ָ��չ�й��ҹ������������估������ʱû�����㱾���Ķ��︣�������������ٴӷ�չ�й����ڶ��P����Դ�Բ�Ʒ����ǰ�����ٹ����ر��Ƿ�����ҽ����︣�������������ó���������ڸ������ڽ̹���Ļ���������ͳϰ�ȷ��治ͬ�������Ķ��︣��ˮƽ���ںܴ�IJ��죬��Щ������ֱ��׳���Զ��︣���������ɱ�������ҵ���Ʒ����ˣ��ڶ��︣�����˵�����ı����︣������Ϊһ���µġ����顱���ݶ�Ӱ�����ó�Ŀ�չ��
�����ζ��︣�����ݵ���Ҫԭ����:�������߶��ﱣ����ʶ����ǿ���ڸ�������ˮƽ������ʵ����������IJ��죻�۸����������������г�����Ҫ����WTOЭ�����йض��︣�������Ĺ涨Ϊ�������ṩ������
����3 ���︣�����ݶ��ҹ�ó��Ӱ��
����3.1 �ҹ���Ϊ��һ�ֶ��︣���˶��Ĺ�������
������ǰ��ijЩ������������Լ��Ķ��︣�����ƣ������︣����Ϊ���ڱ���һ����Ҫ���ݣ��Դ��ж��Ƿ�����ڡ�������ڶ��ﲻ�����丣�������ܾ����ڡ������ҹ����ܶ�����Ϊ�˶Զ���ӵ�о���֧��Ȩ�����������һ��������ɱ��Ȩ�����Զ��︣�������������Ȩ����ά��Ҳ������ʶ�ϵ�ƫ�������������б��Դ��������ż����ʣ����硰����עˮ�������������ܡ�������ɱ���涯��ȣ������˺������붯���г����Ȼ��ϵ���ƻ�����̬�������ҹ��Զ��︣���ĵ�Į��ʹ�ҹ���Ϊ��һ�ֶ��︣���˶��Ĺ�������2007 �� 2 �� 13 �գ����ʷ�ëƤ���ϻ����������������������� 10 ������Һ͵����ķ�֧�������йض��ﱣ����֯���ҹ�פ��ʹ���ǰ���п���ʾ�����Ҫ���ҹ�Ƥ���Ʒ�������︣��������־����ֹͣ���˵��Ĺ�ҵŰɱ����Ϊ�����Ķ�������ֹͣ���ҹ���ëƤó�ף������䱾�������ߡ������й���Ʒ�������ֹ��ҵĶ��ﱣ����֯����˽�ÿ��� 2 �� 13 ��ȷ��Ϊ�����й���Ƥ�ա���
����3.2 ��Լ���ҹ�����ó�ķ�չ
�������ȱ����ڶ��ҹ�����ó�������ٶȵ���Լ�ϡ��������������������£����︣�����ݵļ�ǿ�̶������ó�������ٶȳɷ��ȹ�ϵ�����ݵ���ƷΪ����ŷ�˹涨�� 2004 �꿪ʼ��Ҫ���г��ϳ��۵ļ��������ڱ�ǩ��ע���ǡ����ɷ�����ĸ�������������ǡ�������ĸ�������������涨Ŀǰŷ��ͨ�õ�ÿ�� 450 ƽ�����ļ����� 2013��Ҫ������ļ����滻���ҹ���ȫ���һλ�ݵ�����������������ҹ����Ʒ�еĵ�һλ���ڲ�Ʒ�����ҹ����ݵ���Ʒ��ŷ�˵ij��������������ҹ���������������һλ�����ҹ��Ļ������������Ҫ���ڵ��ҹ��ĸۡ��ĵ����Ͷ�ŷ���ң���ŷ�ˡ���������ȴ�dz����ѣ�����Ҫԭ�����ҹ���ҽ�������������أ����������������Ȼ��ڶ����ںܴ�����⣬ԶԶ�ﲻ�����������ƶ��Ķ��︣�������������谭�ҹ����ݲ�Ʒ���ڵ���������Σ����︣�����ݺ����ײ���������Ӧ����һ��������չ�������������ȫ������ʩ�����ϸ�����������ֹһЩ��Ʒ�ij��ڡ�һЩ����������ö��︣�����ݣ���߽��뱾���г��ı���ֱ�ӽ���չ�й��ҵIJ�Ʒ��֮���⡣�ҹ���س�����ҵΪ�˴ﵽ��Ӧ��Ҫ���������豸�����ȷ����Ͷ�룬���ƶ��︣�������Ӷ���������Ʒ�ɱ����������ҳ�����Ʒ�ľ�������
����3.3 �Ӿ����ҹ��Ķ���ó��Ħ��
����������������Զ��︣��������������ӣ��Զ��︣��Ϊ��ڵ�ó�����ƴ�ʩ�Թ���ó��Ӱ�콫Խ��Խ���ԡ���ʵ�ϣ�ŷ���ȷ���������õĶ��︣�����ݳ�Ϊ�����ҳ��ڵ���һ���ż�������Ӱ���˳��ڹ����úͶ���ó�ķ�չ���ɴ�������˫����ó��Ħ��Ҳ�������ࡣ���︣�������漰���IJ�Ʒ�����Ʒ��ˮ��Ʒ���ҹ���Ϊ��չ�й�������Щ��Ʒ����Ҫ���ڹ�����֮�ҹ��ľ���ˮƽ��������ʽ�����ѽṹ�ʹ�ͳϰ���������������֮����ڽϴ�IJ�࣬����Ƕ��︣�����ݵ���Ҫ�ܺ��ߡ�
����4 �ҹ���Ӧ�Դ�ʩ
����4.1 ������Գ��ڲ�Ʒʵ�ж��︣������
����һ����˰�շ�������Żݣ�һ��Բ�Ʒ�������轱�������ҹ�Ŀǰ�ľ��÷�չˮƽ��Ҫ�����г������Լ�������ֳ����������������߶��︣�����Ǻ����ڶ�����ȡ����ЧЧ����Ϊ�˹��Ҿ�����������������ʱ����Ҫ��������վ�������Զ��︣�����辭�ò������Ӷ������������ӹ����������ӳɱ���ʹ��ҵ��Ʒʧȥ�۸����ƣ��Ӷ�Ӱ���Ʒ�����������ڷ����������Ҫ�Դ���������˰��������ȥ��������������Ҫͨ��DSB����ģ�һ�����˴����������Ӵ��̵����ִ������Ҳ�ú�һ������(����2 ���£�ר���鱨��9���£�������2���£�ִ�������15����) ����ʱҲ��������ز�ҵ�Ķ��︣������ͽ��������ˡ�
����4.2 �㷺���п��������������������ѹ����������������������
����Ӧͨ������;������������������صĿ�ѧ֪ʶ�����綯�������ͻȻ�Ŀֲ���ʹ��״̬�������������ټ��ػ�������ڣ��Ӷ�Ӱ����������������ܶ������к�������������Ҳ�Ὣ������ƫ��ת����Щע�ض��︣���IJ�Ʒ��������ƫ��Ҳ��ֱ��Ӱ���г��������ֳ�������������������ڹ����������︣������
����4.3 ��ַ�����ҵЭ������ã��������ڵ�Ԥ������
������ҵЭ��㼯�˱���ҵ��������������˲š�
�������ǶԱ���ҵ��չ����ʷ����״��δ���������ų�ֵ��˽⡣���ǿ��Գ�ַ������ǵļ���ר����ͨ�����������ռ��������йض������������ϣ��ٷ�������йض������������¶�̬����ʱ���������ڣ�������Щ�������ܲ�����ó�ױ��ݣ����о��Բߣ�������Ӧ����Ϣ��ѯ�������磬ʹ������ֳ�����ӹ���ҵ��ҵ��Ա����Щ��Ϣ����Ѹ�����գ��Ӷ�����ֳ���������дﵽ��Ӧ�ı��������Ʒ���Դ���Ϊ��ڼ���������ͨ��
����4.4 �ڹ��ڷֱ�Բ�ͬ����IJ�ҵ����ʵ���ּ����Ӷ��ֱ��ȡ��ͬ�ı�
��������Թ����Ʒ��������г�ʱ���Թ����ҵ������Ӧ��ʵ������������Բ�ͬ�����������ƣ��Ӷ��ƿ�����������������ƣ��Թ��������Ʒ��������г������������Ч����Ŀ��ơ�
����4.5 ���������ҹ��Ķ��︣������
����Ŀǰ���ҹ��Ѿ���ʼ�����ⷽ���ʵ����2006 ��7�¿�ʼʵʩ���ҹ��ײ���������������ȷ�涨:������������ҽ����������Ӧ��ָ������ҵ������Ӫ�߸������ݷ���������������������ͻ�������ʹ�����︣������ؾ����������������еõ����֣�Ϊ�����ͨ�й������νӣ��������������������������ݸ����������������ݲ�Ʒ������ȫ�ṩ����ȷ�ķ��ɱ��ϡ����︣����������Ϊ�ҹ����︣��ˮƽ������ṩ�����ط���֧�֡������ҹ��Ķ��︣�������ɷ����ν��С���һ�Σ���������ط��ɵĻ����������ӺͲ��䣬���ڡ��л��������������н�һ�����ƶԶ��︣���ı������ڶ��Σ��������︣������������ҹ�ʵ�����������һ��������������ʵ���е�����ʽӹ�Ķ��︣������
���������:
����[1] ������.�ҹ����︣������״�ͶԲ�[J].��Ʒ������2005(4).
����[2] ������.��������Ķ��︣������ [J].��Ʒ������2005(3).
����[3] ���.���︣�������붯����ʳƷ��ȫ[J].�й�ʳ����Ӫ����2005 (5).
����[4] ����.̸̸���︣��[J].������ҽ��2005 (5).
��Դ�� �����������°��� �� 2010��9��