2011-3-1
ժҪ����Ϊ������Ҫ�ľ����壬�к����������������ڻ����ƽ�������ó�����裬��ȡ���˽ϴ��չ��������������ó������ȶ����ڽϸߵ�ˮƽ�������ھ��ù�ģ��ó��ģ�IJ��죬��������ó��ս��Ҳ���ںܴ�IJ��졣ͨ�������к���������ó��ս�ԣ����Է����к�֮�乹����ó��������һ��˫��ս�ԵĽ���㡣������ó���Ĵ�ɻ����˫��������ҵ����ķ��䲻������˫����������ͨ������ó��̸���в�ȡ��Ҫ�����������ڰ��������˫�ߵ���ó��������
�ؼ��ʣ�FTA��ս�ԣ�ó�����ɻ���·��ͼ
��2001��֮ǰ���й�����ΪWTO��Ա�ĺ�����û�н���Ҫ�������ڶ�����ó���Ľ����ϡ����ڽ���������غ�̸�����裬ȫ����ó�����ɻ�̸��û��ȡ��ʵ���Գɹ��������ҿ�ʼ����Ҫ����ת������ó�������裬����ó�����ɻ����Ʒ�չѸ�͡��ڴ˱����£��к�����Ҳ��ʼ�ӿ����FTA��̸�н��̣���ȡ���˽ϴ�Ľ�չ��
2004��11�£���������ϯ�ͺ���¬������ͳ��ͬ���������к���ó������о���������о��Ļ����ϣ��к���ó���ٲ�ѧ�����о���2006��11��������˫������5�������о��������2010��5��28����ʽ����������˫����ó�������Ƿ����˫�����Ե���ó��ս���Լ���һ���к�˫����ó���������ƽ��DZ��ĵ��о��ص㡣
һ���й�������ó��������̼�����ս���Ʋ�
2000��11��25�գ����¼��¾��еĵ��Ĵ��й�һ�����쵼�˻����ϣ��й������������F�����̽�ֽ����й�һ������ó�������ԵĽ��飬���õ����˹��һ�����Ӧ�������ҹ��״ζ��������ó�����蹹�롣
2007�꣬��������������й���������ʮ�ߴ�ȫ�������ᱨ������ȷ�����Ҫ��ʵʩ����ó����ս�ԣ���ǿ˫�߶�߾�ó�������������й��״ν�����ó����������Ϊһ������ս���������ͬʱ����Ҳ˵���й���������ó�����Ĺ�����ʵ��������ǰ��ս������ں�
���ǣ������й�������ó�������Ѿ���չ���꣬���й���ó�������ϸ��ս����û����ȷ����������й�������ó�����������滮��ʲô��Ӧ�����ѡ��̸�ж�����Щ��ó������Ӧ����̸����Щ��ó�������̸�ȵ����ⶼû����ȷ����������ˣ�����ֻ�ܴ��й�������������ó������ʵ�����������ж��ܽᡣ
��һ���й�������ó������Ľ�չ
�����ҹ��Ѵ�ɻ�������̸�н�չ�е���ó����14�����漰31�����Һ͵�������������������������Ҫ���й���ۡ��й����š����ˡ��ͻ�˹̹�����ϻ��Լ��¼��£�����������Ҫ����������³����˹����ӣ���������Ҫ�����������Ĵ����ǣ�ŷ����Ҫ�DZ�����Ų�����������ϲ�����˰ͬ�ˡ�
������14����ó���У��Ѿ���ʽǩ��Э�����ó����8�����ֱ����й��붫�ˡ��ͻ�˹̹���¼��¡���������³����������ó�����Լ��й���½����ۡ����ŵĸ����ܾ�ó��ϵ���ţ��Ҿ��Ѿ���ʼʵʩ��2010��2���й����˹����ӽ���̸�У�����2010��5��ǰǩ��Э�����д�����̸�ε���ó���ֱ����й��뺣�����ίԱ�ᡢ�Ĵ����ǡ�Ų�����������ϲ�����˰��ó����
���⣬�й��Ѿ�������뺫������ʿ����ó�����Ͽ������о��Լ���ӡ�ȵ�����ó�װ��������о��������պ�������ó�������о����ﱸ����Ҳ��2010��1��26���������С�
�������й�������ó��ս��
�����й���������Ϊֹû����ȷ���������ó������ľ���ս�ԣ������ǿ���ͨ�����й���10������ó��������������漰����ó��������й���˫�߾�ó��ϵ��̸���������Ⱥ��Լ����̸�е��Ⱥ�ȵ�ָ���������ܽ���Ʋ⡣��1�������й��Ѵ�ɣ�������̸�������о�����ó�����ľ��á�ó��ģ���ݡ�
�Ӿ��ù�ģ�Ա��������й��������ó����飨����������̸���о���������С�����壬���������о��������ϴ��ӡ�ȡ��Ĵ����ǻ����Ǻ������������й�����������1��3������ó��ģ�Ա����������й�ó��ģ�ӽ����Ƕ��ˣ�����ó��ģ�ϴ�ķֱ����¼��¡��й���ۡ����ϻᡢ�Ĵ����ǡ������Լ���ʿ�������ǵ����˺ͺ��ϻ�ֱ���10����6�����ҵļ��ϣ����¼��º��й���۶���ó�����ֺ��нϴ�ݶ��ת��ó�ף���ˣ������������й�������ó������ó��ģ����ͬ��������С��ģ������γ������Աȵ��ǣ��й�����Ҫó���ŷ�ˡ��������ձ��ھ��ù�ģ�Ϸֱ����й���3.28��3.14��1.13������ó��ģ���й��ı�ֵ��ֱ�Ϊ132.45%��165.17%��60.32%�����й���������ó����飨����������̸���о�����˫��ó�������������ˡ��й���ۺͺ����⣬������ó��������й�����ó���ܶ��еķݶ��������1%������й�����3��ó��飬������ŷ�˺��ձ����й�����ó���ܶ��зֱ�ռ��13.04%��16.63%��10.42%���෴���й���������ó��ó����˫��ó���ܶ�����ó�����Ķ���ó���ܶ�����ռ�����൱�ߵı��أ�ƽ���ߴ�12.73%��˵����ó�����Ŷ��й���ó�����������Ϊ��Ҫ��
�ۺϷ��������������й���ó������ľ���ս�ԣ����Եó�����һЩ�������жϣ�
1.ǰ��ս���Ʋ�
�ڵ�ǰ�Ĺ������θ���£��й�����Ŀǰ��������Ѱ�����Լ�����Ҫ��ó���ŷ�˺�����������ó��̸�С���������ѡ��һЩó��ģ��Խ�С������������ó��̸�У���Ŀ����Ҫ�ǻ���̸�о��飬����Ӧ�ͼ�����ó�����й����õ�Ӱ�졣��ѡ��ó��ģ��Խ�С����ó�����ʱ������ѡ��˫��ó���������ó���ܶ���ؽϴ����˵����ó���й��Ƚϴ�ľ����塣��ó����ģʽ�������ڡ���Сó��ģ�ľ�����ͨ����ó������ó�״������ģʽ�����ң���ʵ��������������ó���뷨�ǶԷ���������ġ�
��Ϊ����ó�״���;��ô�����й��������ҵ���ó��������ҪĿ�����ȶ��ܱ�Ϊ�������÷�չΪ�������ʹ������붫����ó���Ĵ�ɡ�����ͬ����Ϊ�������ӡ��֮�����ó���������о��������һ��ս�Բ������̽����ŷ���ҵ���ó��̸�У���ѡ��̸�еĹ��Ҹ����Ǿ����������塣�����������������ó��̸�У�Ŀǰ����������ھ������壬����˵�����������ھ���������
2.��������ж�
�����й�����������ó������ľ���滮��δ��ȷ���������������Ʋ�����й�������ó��ս����������һ������ó��ս���ƽ����ƽ������������Ϊ��ȷ�Ĺ켣��Ѱ��
��1����ó���漰�����Խ��Ի���ó������Ϊ�������Ѿ���ɵ���ó���Լ���ǰ����̸�н��̵���ó������������ó�Ĺ�˰���������ȡ�����Ǹ�����ע�Ľ��㡣����Ӱ�����ó����������TBT��SPS�ȷǹ�˰��ʩ�����������������ó��Ӱ�죬������̸���н��Ѵ�ɹ�ʶ����ˣ��ⲿ�ֵ�ó�����ɻ�̸��һ���ó�ױ������ĽǶ����֡�
�����ڷ���ó����������ɻ��������й��������������Ѿ��Է���ó�����˽ϴ�Ŀ��ų�ŵ���ҵ�ǰ����غϷ���ó��̸����δ�γ���ȷ���빲ʶ����ˣ�����ó��̸���ڽ��һ��ʱ���ڵ���ó�������н����ڴ�Ҫ��λ��
��2����ó����齫���ᆳ������б�����й���ó���ƽ��У����ŰĴ����ǡ��������ȷ��ᆳ����ļ����Լ��й�������ó��̸�о���Ļ��ۣ��й���ᾡ����ѡ��һЩ���ýϷ���Ĺ��ң�������Ϊ������ó���Ķ����統ǰ�Ѿ��������к���������ó�������������о����Ѿ���չ�����պ�������ó�������о���
��������������ó��������̼�����ս��
��������������ȫ����ó�����Ƶ������ߡ��Ժ�����˵�����ö���źͳ��������DZ�Ȼ��ѡ����ˣ��������������ص���Ŭ������WTO�����ƶ�ȫ����ó�����ɻ����̡���1992��ŷ�˵ij��ֺ�1994��NAFTAʵʩ��ȫ�������������������ӡ��ں����������һ������ƽ�FTA�ı����£�������Ϊ���õĶ�������ȴﵽ75%���ϵij��ڵ������ң�����ͨ������ţ�ȷ���ȶ�����Դ�ͺ����г��������ض�Ӧ�������������
�����������ó��̸�й�����1990���ĩ��ʼ�����ң����й�������������Ǻ���������2003����ȷ����ˡ�FTA·��ͼ��ս�ԣ���Ŀ����ʹ������ȫ��FTA�����г�Ϊ����FTA���Ĺ��ҡ�
��һ������������ó�������չ
�������Ѵ�ɻ�������̸�н�չ�е���ó����14�����漰57�����Һ͵�������������������������Ҫ�ж��ˡ��¼��¡�ӡ���Լ����ϻ����������Ҫ�����������������ô���³�����ױ����Լ�ī���磻��������Ҫ�����������Ĵ����ǣ�ŷ����Ҫ��ŷ�ˡ�ŷ������ó�����ˡ�
������14����ó���У��Ѿ���ʽǩ��Э�����ó����5�����ֱ��Ǻ��������������ˡ��¼��¡�ӡ�ȡ�ŷ������ó�����ˣ��Ҿ��Ѿ���ʼʵʩ�����ң�2007��5�º�������������̸�У�Э���ȴ��������������2009��10�º�����ŷ�˽���̸�У�����2010��4��ǰǩ��Э�����д�����̸�ε���ó���ֱ��Ǻ��������������Ĵ����ǡ����ױ��ǡ����ô��ϻᡢ��³��ī���硣Ŀǰ���������ձ�����������2004���жϵĺ���FTA̸�С�
���⣬�������ڿ�չ�����˹�������䡢���պ�����ó�������о��������Ϸ���ͬ�г�����ɫ�С��ϲ�����˰ͬ�˵ȹ����ڿ�����ʽ����FTA̸�С�
����������������ó������ս��
�ں���������ȷ�����FTA·��ͼ������ó��ս��֮ǰ������ѡ��Ժ������ó���̶�С�Ĺ��ҿ�չ��ó��̸�У�����ͨ��ѧϰ̸�о��飬��������ó���Ժ������õij���̶ȡ�2004�꺫���״ο�ʼʵʩ����������ó����
2003�ꡰFTA·��ͼ���������������ȷ������ó�������ƽ��ķ����Ŀ�ꡣ��FTA·��ͼ��ʵ����һ��������Multi-track���ƽ���·��ͼ��0���ݸ�·��ͼ����������ó�������Ϊ3��������εݽ�����һ����Ǻ��������ձ���ŷ�˵ȴ��;�������FTA��ʵ�־��ýṹ���Ƚ������ڶ�����Ǻ��й���ӡ�ȡ�����������˹��ש�Ĺ���δ�����ܵľ��˾����壩����ȷ���ȶ��;���г���������������ǰĴ����ǡ��������¼��¡�ī�������Ҫ���������Դ�ḻ�Ĺ��ҡ�ͨ������3����εĵݽ���������ó����ó�ױ�������������ó���ܶ��75%���ϣ�ͬʱ��֤���ýṹ���Ƚ�����ǿ����ҵ����������ȷ���ȶ���ʯ�͵���Դ����FTA·��ͼ��ս�Խ�ʹ�������ճ�Ϊ���Ƚ�ͨ�̹��ҡ���
���⣬���ܾ��ö����ں���������ó���ƽ�����������һ�����������ã�������Ҳ���������ɺ��ӵ��������ء���������ں���ѡ����ó������̸���Ⱥ�˳���ϡ����ں������Ρ����õȺܶ����������������أ�������һֱ�����Ŷ�����������������⽻���ߡ����ڰ�����ά����������ͳ��ϵ�ĽǶȣ�����ѡ�������������FTA���������Լ������Ҿ�����ϵ������ܵ��й������˽�Ϊ�����λ�á�
��������˫������ս�Զ��к�˫����ó����չ��
�й��ͺ�������̫������Ҫ�ľ����壬�����羭����Ҳռ����Ҫ��λ��1992���к�����������˫��ó��Ѹ�����ӡ��к�˫������1990���28����ԪѸ������2009���1558����Ԫ��2009�꣬�뺫���Ļ���ó���Ѿ�ռ�й�����ó��������7.1%�������ѳ�Ϊ�й����Ĵ���ڷ����ڶ��������Դ�ء�ͬ�꣬���й��Ļ���ó���Ѿ�ռ��������ó��������20.53%���й��ѳ�Ϊ��������ó��飬�Ǻ�����һ����ڷ�����һ�������Դ��
��һ��˫����ó��ս�ԵĽ����
�ڴ˱����£���˫����ó���������Ŀ��ܽ������������й���ǰ����ó��ս���£��й�������̽���뾭�÷�����ó��ģ�ϴ�ľ����忪չ��ó�����衣���й���˵���������ձ����й��Ľ��ڣ�������ʷ���⣬����˫���������������λ�����δ�����������ó�������������ϰ��ܴ��뺫��������ó��������һ���⣬��ˣ����������й���һ����ó��������ص㡣
���ݺ�����FTA·��ͼ�������Ѿ�����ʵ�������һ��ε�ս�ԡ������������й����ձ����Ǻ�����һ��ʵ�����һ�������ս�Ե���Ҫѡ��ͬ��������ʷԭ�������ձ�����ó������������������ͣ�͡����й���Ϊ������һ������г������Ǻ�����һ����ó��������ѡ����ˣ�������ó�����Ͽ������о�������������������ó��ս�Եı�Ȼ����㡣
������˫����ó������ǰ��չ��
�ڵ�ǰ�����£�˫����ó�������ڹ������β����Ѳ������ϰ�����������ҵ����ó���еĻ���������Ϊ����˫����ó��̸��˳�����в���ʽ���Э��Ĺؼ����ء���˫��ѧ�����˫����ó��ЧӦ�������о�����������������۶������Ƶġ����к�˫����ó���Ĵ�ɶ�˫�����õ�����ЧӦ�ǻ����ģ�����������ҵ����䲻���ȡ�
�����ڲ���������䲻����һ��Ҫ�����⣬�����쵼�˵ĸ����Լ�2008�����Σ��Ҳ��ͬ�����˴�ǰ�к���ó�����Ͽ������о�ʱ����ӳ�������Щ��û�иı��к�˫�������������ó���ƽ�ս�ԣ���ˣ��к���ó������˫������Ҫѡ�����ǽ�����������ƽ���ó�����ơ�����Ҫע������3�㡣
1.������ũҵ�������Դ������ϰ�
���ں���ũҵ��������ʵ�и߶��г��������ߣ�����ũ��Ʒȱ�����ʾ�����������ũ��Ʒ�����ɱ�Զ�����й����Ժ�����˵��ũҵ���š��Ŀ����Ƿdz����е����⡣���������ں���FTA̸�е�ʱ��������������ũ���������������0���ģʾ��������������˺�����ó����̸�гɱ������ǵ��к�����λ�õĽӽ��Լ��й�ũ��Ʒ�Ժ������нϴ�������һ���أ�����Ԥ�������������к���ó��̸�У������������ٵĺ�������ũ���ѹ��������ں�����ó����
��Ȼ�������й������ֹ�ҵ����Ҳ����Ϊ�к���ó���ܵ�һ���ij������Ҫ�����ڻ�����������ҵ������������������˫��������δ��������ڹ��ڸ���ҵ���䲻�������⡣��˫����ó�����������к�˫��������ó��ս���Լ�˫�߾�ó��ϵ��Ҫ�̶��������Ĵ��£�������һ����Ĵ�����ȫ��������ó��̸����ͨ�����ⰲ����������������һ�������IJ�Ʒ���⣬������ͨ����������Ľ�˰�����������С�
2.��ó�����Ƿ�Χ��ȷ��������
����������ó�������и߶����ɻ���Ҫ��ֵIJ�Ʒ��������Ͷ�ʵ�90%���ϵ����ɻ���������Ϊ������ͨ���к���ó��������ҵ����ֻ�����������Żݡ���ˣ�����ϣ��������Ͷ�ʵȷDz�Ʒ���ŵĿ������Ժ�����ҵ����ǿ�����ƺ�����ҵ��Ͷ�ʺ�Ӫҵ������
��Ŀǰ�й�������ó��̸����Ҫ�漰�����ǻ���ó�����ɻ�����ˣ�����ں������е�ũҵ����������й���������ҵ��������漰Ͷ�ʵ�ijЩ���в���֮���ҵ�һ�����Э��ƽ��㣬������Ӱ���к���ó��̸�еĽ��̡�
3.��������������к���ó������
�ڹ����ϲ����ڴ���ϰ���������Ҫע����ǣ�����������һֱ�����Ŷ�����������������⽻���ߡ����Һ������Ρ����õȺܶ����������������ء����ܶ������������й��ͺ����ľ��ý������ӣ��й��ں������ú������������Ҫ���������ˣ���Ŀǰ��ԶԶ��������������Ľ�ɫ����ˣ��к�FTA��δ��������ں������������������С�
�ڴ˱����£�������ϵ��������ϵ�ı仯������к���ó���Ĺ�������Ӱ�졣���������Ľ�����й���Ҫ���ۺ�������������������Σ���Ӧ���ھ��÷�չ�Ĺ۵�������ƶ�˫����ó���Ľ��衣
��Դ�� �����������о���