�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר��Ͷ�������������ó�����뻷��
�й�����������ó������Ա��˰��Э������̽��

2011-3-17

 

������ժҪ�� �������ȸ������ҹ��붫�˳�Ա����Ŀǰ�����һ���׶���ҪЭ������Ҫ˰�ֵ�������Լ��й��붫��˰��Э���Ľ�չ��������ŷ�����2010���й�����������ó��������ǰ��һ��ʱ���ڿ���Ӱ������ó����˰��Э�������⣬ͬʱ����ó���������й���θ��õ���Ӧ��ó��ó�׻�������˽��顣

�������ؼ��ʡ� ���ˣ�����ó������˰��Э��
����
�����й�����������ó�������ҹ����ܱ߹���ǩ���ĵ�һ������ó��Э�����ҹ��Ͷ��˹�������Դ���ɡ���ҵ�ṹ����ũҵ��Ʒ���������ԵĻ����ԣ�˫����չȫ������ĺ���DZ���޴�2010�꣬11�����ҹ�ͬӵ�еľ��ÿռ���ʽ�γɡ����Ⲣ����ζ���й��붫�˹��Ҽ��˰��Э���ʹ˽�����������ζ���µ�Э������Ŀ�ʼ��

����һ���й��붫�˹���Э��˰��˰�Ƹſ�

����1���й��붫�˹���˰������ṹ

�������˹���˰������ṹ�����ࣺ������ԱȽϷ����ӡ�������ǡ��������ǡ��¼��¡�̩�������ɱ���������6���ϳ�Ա��������˰Ϊ����˰�֣�����˰����ռ˰���ܶ�ı�����������50%���ϣ�Խ�ϡ����Ρ�����կ�������4���³�Ա��������������������Ʒ˰Ϊ����˰�֣������ҹ���˰������ṹ������ͬ�����ҹ��붫�˹�����ͬ��һ���ǣ�����������ʵ����ת˰������˰�����˫����˰�ƽṹ��

����2��Э��˰��˰������ص�Ƚ�

��������ת˰���ԣ��й��Ͷ��˹��ҳ���˰���⿪����ת˰������ɸ������¡�

������ͼ1���Կ�����������ֵ˰���ԣ����Ҽ�IJ������Ķࡣ���ҹ��Ŀ�����Χ�����ڻ������۽׶Σ����󲿷ֶ��˹��������󵽻������ۺ��������ͬʱ�ҹ���ӡ��������������������ֵ˰���������˹�����Ϊ��������ֵ˰���������������Ѽƻ�������˰�ͷ���˰�ϲ�Ϊ������ֵ˰���ʵ���Ʒ����˰���¼�����ʵ�е���Ʒ������˰�����õ��ǽ�����ֵļ��㷽����������ֵ˰�����ԣ��������˹��һ����˲�ͬ���ʵļ��˰����ֻ��һ����Ʒ������˰������һ���ֹ���ͬʱ����������˰��

����������˰���ԣ��й��Ͷ��˳�Ա������������ҵ����˰�����Ҵ�࿪���˸�������˰�����в��ֹ��ҿ�������ᱣ��˰��

������ҵ����˰���棬Խ�ϡ����Ρ���顢���ɱ��ȹ������������б����ҵ����˰�����ڡ�������ҵ������˰˰�ʣ��Żݲ�ͬ����������ҵ������˰��������ҵ�Żݡ���Խ�ϵ�������ҵ����˰��׼˰����25%���Ż�˰����10%��15%��20%��������ҵ����˰��׼˰����32%���Ż�˰��Ϊ15%��20%��25%�����ε�������ҵ����˰˰����20%��������ҵ����˰˰����35%�����徭Ӫ��ҵ����10%��45%��8�������۽�˰�ʡ���̩�����¼��¡��������ǡ���������ҵ����˰ʵ�е�һ˰�ʣ���˰�ʷֱ���30%��24.5%��28%��30%��������Ա������ҵ����˰������������ҵ��������ҵ����ͬһ��׼��

������������˰���棬�й���Խ�ϡ�����կ�����ȹ���ʵ�е��Ƿ������ģʽ���������Ҷ����ۺϸ�������˰�ơ�����˰�ƹ����У��й��ķ�����ӡ��й���������˰����˰���÷�Ϊ���ʡ�н�����ã����幤�̻�����������Ӫ���ã�������ҵ��λ�ijа���Ӫ�����⾭Ӫ���ã����񱨳����ã�������ã�����Ȩʹ�÷����ã���Ϣ����Ϣ���������ã��Ʋ��������ã��Ʋ�ת�����ã�żȻ���ú;�����Ժ�������ܲ���ȷ����˰���������õ�11���ʹ��˰���ϣ��ҹ����۽�����Ҳ�����ģ����Ҳ�ͬ���������ò�ͬ��˰�ʣ����ʡ�н��������������5%~45%��9�������۽�˰�ʡ���Խ�ϡ�����կ�����Ρ����ȹ��һ��Թ��ھ���ͷǾ������ò�ͬ��˰�ʡ����⣬����Ա����ĸ�������˰�ı߼�˰�ʡ��۳���Ŀ�Ĺ涨�ȶ��н϶�IJ��졣

�������⣬��Ӧע�⣬������˰�Ƶķ�չ�׶��ϣ������й��Ͷ��˳�Ա���У���չ�й��ҽ϶࣬��������ҵ���ҵ����˰�͸�������˰�ƶȻ������𲽽׶Σ���������д��淶�����ơ�

���������й������˾���һ�廯�е�˰��Э����չ

����˰��Э����ָһЩ���һ����Ϊ�˽�����ͬ�г��򾭼ü��ţ�����˰���϶���Ʒ���ʽ𡢼�����������Ա�����������ϰ�����ȡ��ʩʹ�����ڲ�ͬ���Һ͵�����˰�����ߡ�˰���ƶȣ�����˰�֡�˰�ʣ�����ӽ���ͳһ���Լ���˴˼�ij�ͻ��Ħ����˰��Э���������漰˰�չ�ϽȨ��˰���ƶȡ�˰�����ߺ�˰������ȷ��档

��������˫��2002��ǩ��ġ��й�������ȫ�澭�ú������Э�顷���³ơ�Э�顷�����й�����������ó�����Ľ�����Ϊ�����׶Σ���2010����������й���ӡ�������ǡ��������ǡ����ɱ����¼��º�̩����������ó������2015��Ѷ����³�Ա����������ó������Ϊʹ��ó���ܰ���ʱ����ƽ��ͽ��ɣ�2010����ǰ���ҹ����붫�˳�Ա��ǩ����һϵ��˰��Э����Э�飬��Ҫ���������棺һ���ڹ�˰���档�й�����������ó�����Ľ��裬��˰�շ��������������й��붫��֮����໥��˰���á�������Ҫ�ɹ����ڡ��й�������ȫ�澭�ú������Э�顷�Ļ����ϣ���2004��ǩ��ġ�����ó��Э�顷��ʹ�ó�2004����ʵʩ��˰�������ջ��Ʒ���������в�Ʒ�⣬˫��������Լ7000��˰Ŀ�IJ�Ʒ��˰�����½������2007��1��1�����й��Զ��˹��ҵĹ�˰����5.8%��2009��1��1�������2.4%����2010����ҹ��Զ��˽��ڵ���Ʒ��Լ��93%���������˰�Ĵ�����������ֱ��˰���档�й��ֱ����������ǡ��¼��¡�̩����Խ�ϡ����Ρ����ɱ���ӡ�������ǡ�����8������ǩ������˫����˰Э����ͬʱ���˹���Ҳ��̨����ض�Ӧ�Ĵ�ʩ��

��������2010����й�������˰��Э����Ҫ����������˼·

����1��2010��2015�꣺�淶����˰���ƶȣ���С˰�Ʋ���

������1����ֵ˰�Ƶ�Э�������ơ����ȿ���������ֵ˰�ƶȵ��й��Ͷ���������Ϊ�˽�һ�������й��붫����������Ʒ�ͷ����˫����˰������ӡ�������ǿ��Կ���ʵʩ��������ֵ˰����������ֵ˰ת�͵ĸĸ﷽���ʹ�ʩ���ҹ�Ӧ�ӿ콫���䡢����������ҵ������ֵ˰��˰��Χ�IJ����������������4�������³�Ա�������Ρ���顢����կ��Խ�ϣ�������������г�Խ���⣬������ݹ���;��÷�չ״������ʱ������ֵ˰�����⣬�Ѿ�ȷ����ֵ˰�ĸ���Ա����Ӧ�����ڻ�����������˰��Χ����ͬ���ؿ���ֵ˰˰�����������˰�յ�Ť�����á�ͬʱ��������С��ģ��˰�˹���ͳ�����˰����

������2������˰�Ƶ�Э�������ơ�����ó����������˰Э����Ҫ�ǹ�˾��˰�����ҹ�������ҵ����˰����Э�����������⣬�����ϳ�Ա���ĸ�������˰˰�ƺ͹�˾����˰˰�ƱȽ����ơ����ҹ���2008����ʽʵʩ��˰�ϲ�����ͨ˰�ʽ�Ϊ25%���붫��������˰����������С��˫�����죬��˰��Э�����濴��ҲΪ��ó��������һ�׶��е�����˰Э�����������á�

�����ڸ�������˰���棬��ǰһ���ֶԸ���˰�Ƶĸ�����֪������Ա�������շ�ʽ��˰����Ƶȷ������ϴ�Э��ʱ���Կ������²��裺һ����ͳһ�Ծ�����˺ͷǾ�����˵�ȷ�������ܵȷ����˰�����ߣ�������˰���ϣ��ر�����߱߼�˰���Ͻ���Э���������ڿ۳���Ŀ�Ϳ۳���׼�Ͻ���Э����

����2����ֹ�ǹ�˰���ݵ�����

��������Ա�����ھ�������С��������г����ӽ��ܣ���˶Թ��ʾ������Ʒ�ӳ���񣬳�Ա�������ĸ���˰�վ���Ҳ������Ϊ��ijЩ�г������������仯����������ó����Э����й�����Ҳ�����¹涨��2003����ó�������󣬶����е��������ǡ�̩����ӡ�ᡢ�¼��¡����ɱ���������6����Ա����һ�����ֱ����IJ�Ʒ����ó���г����ܵ�Ӱ�죬�����������������ҵ�Ŀ��𣬸ó�Ա�����Բ�ȡ������ʩ���Ա�����������2002���4��23�գ��������������Ѷ������й�����۵��������г���չ�����������顣2003��1��18�������������������й����ڱ������г���(����ΨһӦ����ҵ)�����г�����11.83%�ķ�����˰����������۵���������ҵ�����г����ոߴ�186.09%�ķ�����˰��

����Ŀǰ���ڳ��Σ����ɵ��Ͼ��������ƣ�Ҳʹ�ö��˸���Ա����ó�ױ��������̳������˳�Ա����Ȼ���������Ѿ��γ��˺�����ʶ��������ڴٽ����ڲ�ҵ��չ��ά����Ա���Ҽ��Э�������һ������ƽ�⡣�Դˣ����˸���Ա��һ����Ӧ��ǿ������������ó�����ߵ��ν���ϣ���һ���滹Ӧ��ǿ����������ʹ��������˽ⶫ����ó�������ij�Զ���壬���������ɵĹ�������������������ó���ߴ����IJ���Ҫ������

����3���Ϸ����Σ��Ӱ������ó�����Ľ���

������ȫ�򾭼ò��������£�ó�ױ��������ڿ����˾�����ɱ��������г�ƣ�������Ӱ���¿�ʼ̧ͷ�����������������֣��ݹ���ý��ת�ط��ɱ������������ı���2009��5��18�յı��������ɱ�ó��������ά���������Ϊ�˱������ò���ȫ�򾭼�Σ���𺦣�����Ӧ�Ƴ�ִ�н������ǰȡ�����ڹ�˰��ŵ�Ľ��顣��Ȼ2010��1��1�ն�����ó�����й�Э�黹�ǰ��ƻ����������ǿ���Ԥ�����Ƶ�ó�ױ��������������ٳ��֡������Ա�����ܼ���վ����ó������Ƕȿ��ǣ���һ������ó���ϰ���Ħ������������ֺ�����ͣ���������ˡ�

�����Դˣ�ǿ���Ž�һ�²���ǿ��Ա�������Ĺ�ͨ�ǽ������ı�Ҫ�ֶΡ�ͬʱ�����Σ����Ա��֮�仹Ӧ���ﻥ�������ر��Ƕ�һЩ�������ξ��û����ո�ʵ�ֺ�ƽ���д���һ���ȶ��ij�Ա��������ʵ���Ϻõ��й����϶�������Ӧ�����ر���֡�ֻ���Ժ�����ӮΪ��������γ�������ó�����ȶ��ľ���ó�׷�չ������

�����ġ��ٽ��й���Ӧ��ó����ó�׻����Ľ���

�����й�����ѧԺ��̫�����о������о�Ա������˵�����й���������ó���Ľ����������ҹ���Ʒ���ں���ҵ���߳�ȥ��ս�Ե�ʵʩ���������߳�ȥҪ������Ӧ�»���������ս��׼����

����һ�����������ϵ�׼�����й�����������ó������ŷ�˵�ʵ�֡�ͳһ���г�����Ŀ�겻ͬ�����γ����ԡ�������������������������Ϊ����������ҹ��ڹ�����ҵ���߳�ȥ����ͬʱ����Ӧ�ù�������վ�����е�ŷ�˾���Ļ����ϣ����ڶԶ�����ó���������Խ��������о���ͬʱ���ҹ������о��ļ�ǿҲ��ǿ���ҹ����й�����������ó����˰��Э���еĻ���Ȩ����Ҫ������

������һ������ʵ���ϵ�̽�����й��붫�˴󲿷ֹ����Ѿ���ŵ���Ž��ڡ�ҽ�ơ����������������̵ȷ���ҵ�г�������Щ��ҵ��˰���ϣ�����6���Խ��ڡ����ա�ҽ�ơ����������޵ȷ���ҵ��������ֵ˰���й��Խ��ڡ����ա���������������װ��ҵ�ȷ���ҵ����Ӫҵ˰�����ŷ���ó���г��IJ�������Ϳ��ţ��й�������Ӫҵ˰�Է���ó�����������γ��ϰ������⣬Ӧ�𲽽�Ӫҵ˰Ӧ˰���������ֵ˰��������˰����ι��ɺ�ת�����м仹������ƶȰ�����Ҫ���Ժ�̽����
����
�������ο����ס�
����[1] �����������˰��[M]���������й������ѧ�����磬2008.
����[2] ����룺�й�����������ó����������˰��Э��[J].������ѧѧ������ѧ����ѧ�棩��2004��26��5��.
����[3] Τ�������й�����������ó��������µ�˰��Э��[J].�̳��ִ�����2006��24��.

 

��Դ��    ���������á�