2011-5-3
��������ó�����й��붫�˾�ó��������Ҫ����˫���ڷ���ó�ķ�չ��������ҵ��֡���չ�ٶȺͷ�չ�η�����н�ǿ�Ļ����ԡ�2007��1�£�˫��ǩ������ó��������ó��Э�顷��60���������������˸���WTOˮƽ���г����ų�ŵ��2007��7��1�գ�������ó��Э�顷��Чʵʩ�������شٽ����й��붫�˷���ó��չ��2010��1��1�գ��й�-������ó�����ڽ��ɣ�Ϊ�й��Ͷ��˽�һ�����ŷ���ó���г�����չ�������������˸���������ڴ˱����£����߽��й�-���˲�������������ó��ר�⣬��Ϊ˫������������ṩ��������Ȼ�������й�-���˵ķ���ó��չѸ�٣��������ڷ���ҵͶ�ʡ����̳а�������������������ѳ�Ϊ�й���Ҫ�ķ���ó�׳����г�����Ҳ������һЩ���⣬Ӱ���й�-������ó������ó���������ۺϾ�������������
�����й�-������ó������ó��չ��״
1.����ó��չѸ��
���������й������˵ķ���ó��չѸ�٣�ó����������ƣ��������ڷ���ҵͶ�ʡ����̳а�����������������˼���Ϊ�й���Ҫ�ķ���ó�׳����г���2008���й��붫�˷���ó�������ܶ�ﵽ��233.6����Ԫ��ͬ������30.4%��Ŀǰ�����Ѿ���Ϊ�й��ĵ�������ó�׳����г��ͽ��ڵ���Դ�ء������ں��ˡ����ˡ����ڷ��������ĶԻ������Ѿ���Ϊ�й�����ó����Ҫ��ɲ��֡�
����2.����ó�����Խ�ǿ
�й��붫�˸�������Դ��������ҵ�ṹ��ó����Ʒ�ȷ��������ɫ�������Խ�ǿ���¼��¼����ܼ����ʱ��ܼ��Ͳ�Ʒ�ij��ڱ��ؽϸߣ�����ó��Ҳ�ϴ���ó��������Ҫ������ͨѶ�����ڡ���Ϣ�����������˷���ҵ��̩��������ҵ���ڶ������ҵ�����б������ռ��������ó�׳��ڶ��һ�����ң�ͬʱ̩�����Ѻ��Ϻ���ҵ��ΪͶ�ʵĽ�������ʹ̩��������ҵ����ó��������Խϴ��ɱ���������������Ҫ���ڼ����ܼ��ͺ������ʱ��ܼ��Ͳ�Ʒ��ӡ�������ǡ��������ǵȹ�����������Ȼ��Դ�����ij�����Ʒ�ͷ������Ϊ�������ҹ��ں��ˡ���������Ϣ���������������������Ե����ƣ��������ϴɼ��ҹ��붫�˷���ó�����Խ�ǿ��������˫��֮���ǿ������
����3.����ó�����Դ�ͳ��ҵΪ��
2009�꣬���˵ij��ڷ���ó���У����η���ҵռ���˷���ó���ܳ��ڵ�31%��Ϊ����������ҵ��������ҵ�������ڵ�2λ��ռ27.1%���������ҵΪ��3λ�����˷���ó�ı���Լռ40%���ڽ��ڷ���ó���У��������ҵΪ��1λ��ռ39.45%����2λΪ������ҵ��չ������Ϊ18.89%����3λΪ����ҵ�����˷���ó�ı���Լռ40.15%���ɴ˿�֪�����˴�ͳ�ķ���ó����ҵ��ռ��Ҫ��λ�������˷���ó����ҵ���н�ǿ�ľ����������н�������������ҵ�����պ�ר��Ȩ��ʹ�÷Ѻ�����ѹ��Ƚϴ�����������ҵ�����ڷ���ͨѶ�����Ƚϴ�
����4.����ó�����жȽϸ�
2009�궫���������ó�׳���ռ�������ó�׳����ܶ��4.8%������ռ�������ó�����ܶ��6.1%�������¼��µķ���ó�����ڷֱ�ռ�������ó�������ܶ��2.5%��2.2%�����������ֱ�Ϊ��13λ��16λ���ڶ��˸����д������ȵ�λ��̩������ó�Ľ����ڷֱ�ռ�������������ܶ��1.1%��0.9%���ֱ��������23λ��26λ���������Ƿ���Ľ����ڷֱ�ռ����������ܶ��0.9%��0.8%�����������29λ��ӡ����������������������г���ó������쳣ͻ�������ɱ�����ó��չ�����������ڹ�ģ�Խ�С����5���ķ���ó����һֱռ�����������ó���ܶ��90%���ϣ������жȽϸߡ�
�����й�-������ó������ó��չ���ϰ�
1.����������������
������ʷ��ԭ���й��Է���ҵ�Ķ��塢����ó��ͳ�Ʒ����Լ����ֱ��뷢���г����ù��Ҽ����ʹ�������ȫһ�£�ʹ��ͳ��������ȫ���Ժ�ȷ��������һ���IJ�ࡣ��ȱ��ȫ��ȷ���ݵ�����£��붫�˽��з���ó�����Ĺ����У��й����������ƶ���������Եķ�չ���ߺͶ���̸�з������Ͷ��˸�������ҵ���ڹ�������������Ȼ�����ֱ��ƶ����йصķ��ɷ��棬�����ܵ����÷�չˮƽ�����ƣ���ͬ�̶ȵش����ŷ���ҵ���������ϵ�©��������ҵ������δ�γ���ϵ�����������ǿհף��Ѱ䲼����ط���ó�ķ��ɷ���Ҳ�Ƚϳ���ȱ���ɲ����ԡ�����������εͣ�����Ӱ�쵽���ɵ�ͳһ�Ժ����ȣ�һЩ�涨����ʾ�ó������һ���IJ�ࡣ�й������˷���ó���ɷ��治��ȫ������������������һ���̶�����Լ��˫������ó�����ķ�չ��
����2.����ҵ��չˮƽ����ϴ�
����ʮ������ó��ˮƽ���ص㲻һ�����ϻ���й��붫�˷�չ����ó��������һ������ս�����ڸ�������ҵˮƽ����ϴ��й��Ͷ�������ŷ�����ҵ�ȿ��Ż���ó���������Ӽ��ѣ����ڶ��˸�������Ҳ��������ս�ԡ����¼��·���ҵ��չ�ܿ죬���������ĺ���ҵ�ͽ���ҵ�д������ĵ�λ��2009�������ó�����ڶ�ռGDP�ı��س���90%����Խ�Ϸ���ҵ��չƫ������Ȼ��Դ�ܼ���������ҵ��2009�������ó�����ڶ�ռGDP�ı��ز���20%�����˸�������ҵ��չˮƽ�ձ鲻�ߣ�����ҵ�ڲ��ṹ�������������Է���ҵ���ؽϵͶ���ͳ���ѷ�����ҵ����ƫ���Ƕ��������ҷ���ҵ�ձ���ڵĽṹ�����⡣Ŀǰ���˸�����չ�����ķ�����ҵ�༯���������߷�����ҵ������ҵ�ȣ����������߷���ҵ�����ҵ��רҵ�����ŷ����ܵ����������÷�չˮƽ�����ƣ��������������ⶼ���ڸո��ĽΣ�û���г�����û��������֧�֣���չˮƽ���������ƽ��ˮƽ������ҵ������������ء�
����3.����ó�ױ�������
���ڶ����ǹ��ҵľ��÷�չˮƽ�����ų̶��Լ�����ҵ���ز�����ͬ�������Է���ó�ı����̶�Ҳ�������������졣��ó�������Գ̶Ⱥ��˾�����ˮƽ֮�������һ�ֽ�ǿ������ԣ��˾�����ߣ�����ҵ�Ŀ��Ŷ�Ҳ�ߡ���Ϊ�����Խ��ڡ����ˡ��������ĵ��¼��£��俪�ų̶�����ߵģ������ڽ������������ˣ��������ǵķ���ó�ױ���Ҳ��Խϵͣ������ǵ��š��밶���ںͱ��ռ��������ҵ����������ҵ�����ƽ϶̩ࣻ������ҵ���ų̶Ƚϸߣ�������ҵ���ݽ϶࣬�ر���½·���䣻��չˮƽ�ϵ͵Ĺ�����ӡ��ͷ��ɱ��������õı��ݸ��ǹ㷺�����ҹ涨Ҳ��Ϊ���Ӻ��������ա���������������Խϵ�Ҳʹ�úܶ����Ա�����ʩ�Ĵ��ڳ�Ϊ���ܣ�������ڹ�����Ӫ�̵����Ʒdz��������й�����ҵ����ˮƽ�Ѿ�������չ�й��Ҷ��ӽ��������ˮƽ�����������ˡ�����ó����Э����12����������е�10�����������С����ա�֤ȯ�����ŷ����������ڵ�100������ó�ײ�����ȫ�������ʿ��ţ�������Ӫ�����ִ��ڽϸߵ����Գɱ�������Ŀǰ������ó�ױ�����Խϸߣ�Ӱ���˸õ�����ó���������ۺϾ�������������
����4.ֱ��Ͷ���Դ�����״̬
���ڷ�����������ͬʱ�Ե������������Ʒһ�������ڹ����֮�����ó�ף���ʹ�÷�����Ҫͨ��FDIͶ�ʵ���ʽ�ṩ�����������ߡ����й�-���˵�ֱ��Ͷ��������죬������С��δ���γɹ�ģЧӦ���Դ�����״̬����ǰ���ڻ�����ʩ����ͨѶ������������������̳а����棬�й��Զ��˵�Ͷ�ʺͺ����ʿ�������̬�ơ�����2010��6�µף��й��붫���ۼ��Ͷ���ܶ�Ϊ694����Ԫ�����ж��˶Ի�Ͷ���ۼ�Լ598����Ԫ���й��Զ��˷ǽ�����Ͷ���ۼ�Լ96����Ԫ��2010���ϰ��꣬���˶Ի�ֱ��Ͷ��Լ31����Ԫ���й��Զ���ֱ��Ͷ��Լ12����Ԫ����2010���ϰ��꣬�й��붫��˫��ó��ﵽ1365����Ԫ��ͬ������55%������ͬ���й�����������11���ٷֵ㡣Ŀǰ�������ѳ�Ϊ�й����Ĵ�ó��顣�ɼ��������ó��ģ���ԣ�˫�ߵ�Ͷ���Դ�����״̬���Է���ó�����������д���ߡ�
�����ٽ��й�-������ó������ó��չ��ս�ԶԲ�
1.������ǿ��ͳ����ҵ�Ĺ��ʾ�����
��Ӧ���������Զ�������ǿ���ij���ѹ���������ڿ�����ɫ�������η�������ɫ���Ρ��Ļ����Ρ����۹⡢��̬���Ρ��������εȴ����Ե�������Ŀ��Ϊ�߳�һ�����컯�ķ����ṩ��·������������棬�й�Ӧ��������Ч���������ο��š��������ʣ���չ������ʿ���������Դ���������ʶ��ҹ����з�������ֺŷ�����Ŀ���и��죬�����������г�����ͨ�����ʺ�����������������Դ��ѵ����Ϣϵͳ���������Լ��Ƶ�ϴ�¡��̻��ȸ���ֵ�͵Ļ��ڽ��з��������������й����������ˮƽ�ȡ�
����2.������չ���˷���ҵ
������չ���˷����ҵ���������Դٽ�����ҵ����������������ͬ��������չ��ҵ����ʹ����ҵ�����ҵ�γ����Ի��������ȣ�Ӧ�ӿ췢չ��Ϣ�����ڡ������Լ���ơ���ѯ�����ɷ��Ƽ���������������ҵ���ٽ�����ҵ��ҵ�ṹ�Ż��������й����˷���ҵ���������г��������֧��������Σ����������ִ���Ӫ��ʽ����Ϣ��������������ͳ����ҵ���ƽ�������Ӫ������Ӫ���������͡������ơ���ʽ���ˡ������������֯��ʽ�ͷ���ʽ�ķ�չ����ǿ�й�-����ó��ƽ̨����Ϣ�����衣�����������չ������ǿ�����ʴ��ͷ�����ҵ���ţ��ٽ�����ҵ�ļ��Ż������绯��Ʒ�ƻ���Ӫ������й����˷���ҵ�ڶ��˵ľ�������
����3.��ֱ��Ͷ�ʴ�������ó�ķ�չ
ͨ�������й��Ͷ����Ͷ�ʴ�������ó�ף���ͨ������ó�ķ�չ��һ���ٽ�����ó��չ����ʵ��Ͷ�ʡ������������ó����������ѭ�����й���ҵ�ɸ��������ģ�Լ����˸����IJ�ͬ�ص㣬��ǿ�Զ��˸������ҵ��г��о������ط�չ�붫��ʮ���ķ���ó�ס��������һЩ�����Ͷ����ɱ����ƣ������ӹ���ҵ����չ������ҵ��صķ���ҵ�������¼��µȹ��ļ������ƣ������з����ģ���չ��������ҵ������һЩ���ҵ���λ���ƽ����������ģ���չ�н����ҵ������������Դ���ƣ�Ͷ����Դ�����ͷ�����Ŀ�ȡ�ͬʱ�����ú��й�-����Ͷ�ʺ����������й��Զ���150����Ԫ���Ŵ��ʽ��ƶ�˫���ڻ�����ʩ�Լ��ش�������Ŀ����ĺ�����
����4.��߷���ó����ˮƽ
Ŀǰ�й��Ͷ���֮��90%���ϵĻ���ʵ�������˰����һ��Ӧ�ص���߷���ó�������ˮƽ�������й�-������ó���Ĺ�˰��˰���г�������ó��Ͷ�ʱ����������ã���������ó��ģ��Ҫ�����ƶ��������徭�ú��������ع��Ӵ�������������˶����������ȴ�����ĺ�����Ҫ��Զ��˳�Ա�ڲ��ķ���ó�����߲���ϴ���ص㣬��ǿ����ع��ҵĹ�ͨ��Э������һ���ƶ�˫����չ����ó�����ߴٽ������Ƶ������ؿ��г��룬�ڽ�ͨ������ʩ���ۿ�������ũҵ����������ʵʩһ���ص���Ŀ���ٽ���ó���ķ�չ��
��Դ��¼�� ���й����������