2011-8-2
�������г����ù��һ��Ǽƻ����ù��ң��ھ��÷�չ�����У������ɱ���س���һϵ�е��������⡣��Щ����ȿ��Ա���Ϊ���ڹ��Ҿ��÷�չ�ƻ���ʧ�����ɵĹ��û����ֹ��������Э���������ĵ�����ҵ�ṹ��ͬ�������侺�����ȡ��г��ָ�ط�������������⣬Ҳ���Ա���Ϊ����Ȼ����ʷ�Լ����÷�չ������������Ӱ������ľ��÷�չˮƽ�ڿռ��ϵIJ��죬������ˮƽ������ˮƽ��ʧҵ�ʡ�������ʩ����ȡ���������һ�ֱ�����ʽ���������⣬�ڷ�չ��һ���̶Ⱥ������������Э����չ������в����ˣ�Ϊ�˽������Щ������ƶ���ʵʩ�������ߣ����˸�������������һ���л���ɲ��֡�
����ŷ���������ҹ�������֮��
����ŷ����������һ�廯�̶���ߵ����ù�ͬ�弯�ţ�Ҳ�ǽ�������ȶ���ƽ�ⷢչ��ɹ�����֯����ŷ��һ�廯�Ĺ����У�ŷ����ʵʩ���������߶���Ϊ�˽��ŷ�˳�Ա���Լ�����Ա����ͬ����֮���ڷ�չ�г��ֵĸ����������⣬��С���÷�չ��࣬���ŷ��������ʾ��������ƶ��ġ�ŷ����������֮���Զ��ҹ������������ߡ�����������������н�����ã���Ҫ����Ϊ��
����1.�������÷�չ��ƽ����������
����ŷ�˳������ڣ���Ա��֮���Լ���������֮��ʹ����ž��÷�չ��ƽ���״����ŷ������ʱ�ڣ���������˾�����������ֵ����ŷ��ƽ��ˮƽ��60%����ߵĹ�������͵Ĺ���Լ��2.2���IJ�ࡣ����ŷ�˵IJ�������ͬ���ڵĵ������Ҳ��һ������ŷ�˾Ź�ʱ�ڣ��������˾�����������ֵ����ŷ��ƽ��ˮƽ��50%����ߵĹ�������͵Ĺ���Լ��2.8��֮����˾�GDP�;�ҵ�ʵĽǶȿ���ŷ�˳�Ա��֮��ķ�չ�����Ҫ����Ϊ�������ͱ�Ե��֮��ķ�չ��ƽ�⡣���������Ǵ�Ӣ����Լ�˿����أ�����������������ʱ���������¹������ȵأ���ŷ�˷�չ�ٶ���졢���ü��۳̶���ߡ����÷�չˮƽ��õĵ�������һ�ش�ֻռŷ�����������1��7���˿ڵ�1��3��������һ�����������ڴˡ�Χ����һ���ĵش��ı�Ե���������ƶ������������ũҵ�˿ڱ����ϴ�����λ��������ͳ�ƣ�ŷ���������������10%���˿ڣ�����������ƶ������10%���˿ڱȽϣ�ǰ�ߵ��˾�GDP�Ǻ��ߵ�2.6��������֮�⣬ŷ�˳�Ա���IJ�ͬ����֮��Ҳ�����ž��÷�չ��ƽ������������ҹ����÷�չ�е���Ҫ�������������ԡ�Ϊ�˼�ǿ����Ա���ľ���ʵ������С������֮��IJ�࣬��ǿŷ�˵ľۺ�����ȷ��ŷ��һ�廯���̵�˳����չ��ŷ���ƶ���ʵʩ��һϵ���������ߣ�ȡ�������õ�Ч������������80�������ϵͳʵʩ����Э������������ŷ������չ�IJ�ʼ����һ���̶ȵ���С������2004��ŷ�˴��ģ���������������˹��Ҿ��÷�չˮƽ������ŷ�˵�������ֲ��ɱ���ر�����
����2.�������Ȼ���Ļ���״������
����ŷ�˷�Ա�������˿ڶ࣬�ܶȸߡ�������������֮����������ԭ����15��323.4��ƽ����������27��432.2��ƽ������˿�������ԭ����3.84�����ӵ�4.95�ڣ��˿��ܶȽϴ�ԼΪ115�ˣ�ƽ������ҹ����960��ƽ������˿�Ϊ13�ڶ࣬�˿��ܶȸߴ�135�ˣ�ƽ������й���ŷ��ͬ���ع��˶࣬���������Ρ����á��Ļ���������ϴ���ŷ����27����Ա�������й���30���ʡ����������ֱϽ�У������ʹ��ŷ�˺��й����ƶ���ʵʩ�������ߵ�ʱ���ɱ�����漰���ڶ��Ա����ط����������档
����3.�������÷�չ�Ķ�Ԫ�ṹ��������
�����й���ŷ�˶������Ŷ�Ԫ���ýṹ����Ԫ������ָ��չ�й����ִ����Ĺ�ҵ�ͼ������Ĵ�ͳũҵ����ľ��ýṹ���ִ������봫ͳ���ò��棩������ũҵ��չ���Ƚ���������£���ǰ�����˹�ҵ�������Ƚ������ִ���ҵ���š��ҹ�Ŀǰ�����ڶ�Ԫ���ýṹ״̬��ũ��ʣ���Ͷ������ڵò�����Чת�ƣ���Ԫ���������dz����ԡ�������ữ���ִ�����������չ�ı�Ȼ���ƣ������������ķ�չ��������ữ�ij̶Ƚ�Խ��Խ�ߡ���ŷ���ʱ�����ķ�Դ�أ������������ξ��õ����ģ��Ƿ���������е�������ŷ�Լ����������˵Ķ�ŷ������������Ԫ���ýṹ�������ʽ���Ͷ��������ŷ�������У������Ե�������õ�˥�ˣ��Ӷ�������ŷ���ڲ�������ࡣ�ҹ���������������Է������������Ҫ�ش�����������������������������ʹ�����������С����������IJ�����������ҹ���ŷ�˵ĵ������÷�չˮƽ����һ���̶����ܵ����Ծ��÷�չ���ߵĸ���Ӱ�죬�ҹ��Ըĸ↑��������Ϊ�˽�������ԴͶ���ȡ����Ч�����������߶������ڶ�������������б�����ߵĻݼ��£���ɶ����������С����������ľ��ò�������
����ŷ���������ߵ���Ҫ����
����ŷ���������ߵ�����Ŀ������С������ͬ�巶Χ�ڵĵ�����չ��ƽ�⣬��֤��ͬ���ڸ���Ա������������Э����չ���Ӷ���֤��ͬ�������ͷ�չ��ʵ����һĿ�����Ҫ�����ǹ������ٽ���ͬ�����������Ŀ���������С�뷢������IJ�ࡣ��Ҫ�����Ǿ����ܵ����û��ǿŷ�˵�Э���ֶΣ���Ԥ��Э������Ա���������ߵ��ƶ�ʵʩ����������ͼȡ������Ա���������������ߣ����Ա����ŷ�����巢չ����Ҫͳ��滮������������ķ�չ���⡣������˵��ŷ�˵�����������Ҫ�������¼���������ݣ�
����1.ŷ��Э��������չ�Ļ���
����ŷ�����������߷���������ְ�ܻ������ʻ�����ŷ��ίԱ���dz���ִ�л���������������ߡ����桢����ͽ��飬����֤ŷ�˵������ڸ���Ա����ͨ��ŷί����20��ίԱ��ɣ�����һ��ίԱר�Ÿ���������÷�չ������һ������������˾��ר�Ÿ����ƶ���ִ�е����������ߡ����⣬ŷ�˹��ʻ�������������ίԱ�ᣬ��Ҫְ���Ƕ�ŷ�˵��������ߺ���ᷢչ������ѯ�����ۣ����Э������չ����������߽��飬��ŷί���ŷ�����ο���
����2.����ŷ�˵�����չ����
����ŷ�˵�����չ������ŷ����ר������ʵʩ�������ߵIJ������������1975�꣬��Ҫ������������Ԥ��Э�����������Ŀ���������ŷ�˷�չ�����Ϊ���ṹ���𡱺͡��Ž���𡱡�
������1���ṹ���𡣽ṹ������ŷ���������ߵ���Ҫ֧�ֹ��ߣ����������һֱռŷ����Ԥ���1��3���ɸ���Ա�����չ���������ֵ��һ���������ɣ�������ŷ�˲���Ԥ��ͳһ�����ṹ�������IJ�����ɣ�һ��ŷ������չ���𣨼��ERDF�����û�����Ҫ������С������ࡢ֧�ֹ�ҵ�����Ļ���չ�ͽṹ������Ϊʵ��ŷ�����е��������������չ�ṩ�ʽ�Ԯ�����û�����Ҫ����������Ͷ�ʡ�������ʩ���衢���������Լ�Ϊ��ҵ�ṩ�����������ŷ�������𣨼��ESF������Ҫ����ְҵ��ѵ�;�ҵ����������ũҵָ���ͱ��ϻ��𣨼��E^GGF������ҪΪŷ�˵Ĺ�ͬũҵ�����ṩ�ʽ�֧�֣�֧��ũҵ�ķ�չ��ũҵ��ҵ�ṹ�ĵ�����������ҵָ�������ʻ��𣨼��FIFG������Ҫ����֧����ҵ��ˮ��ҵ�Ľṹ�������������Ʒ�ļӹ����г�������Ϊ��ҵ�ķ�չ���ִ����ṩ���õ�������
������2���Ž����Ҳ�ƾۺϻ��𣩡��û�����ҪΪ���������Ļ����ͽ�ͨ��Ŀ�ṩ�ʽ�Ԯ����֧�����ȿ��Դﵽ��Ŀ��Ͷ�ʵ�85%���Ӷ�ǿ��ŷ���ڲ��������������ǵĹ�����Ҫ��ŷ�������Ĺ��Һ͵�����Ŀǰ����ϣ������������������������·˹���ݿˡ���ɳ���ǡ�������������ά�ǡ��������������������˹�工�˺�˹�������ǡ�
����3.�������չ�йص�������ʩ
����������ŷ������չ�����⣬ŷ�˻�����ŷ��Ͷ�����С�ŷ��ú̿���������塢ŷ���������Լ�ũҵָ���뱣֤����ȴ�ʩ�������ͬ��ĵ�����չ���⡣
������1��ŷ��Ͷ�����С�ŷ��Ͷ���������ó�Ա���ľ��ʹӹ����ʽ��г��ϻ�õĽ��ΪͶ����Ŀ�ṩ����ʹ��֤���ڡ�������Լ���й涨��������ŷ��Ͷ�����У�Ŀ���Ǵٽ���ͬͶ�����ߵ�ʵʩ���ر��ǶԿ�����ͬ���Ա���ľ����������͵���һ�����Ҳ��ٰ���¹�ҵ��ҵ�ṩ�ʽ�Ԯ��������ˣ�Ϊ������չ��Ŀ�ṩ�����ڸ��������ְ���о���ͻ����λ����1982���Ϊ��չ���������ṩ��26��ŷ���ҵ�λ�Ĵ��ռ�ṩ����������76%����������������չ��Ͷ����Ŀ���Ա��г���Ϣ�ʵ�3%���ŻݴӸ����еõ����2004�꣬ŷ��Ͷ��������280��ŷԪ���ʽ�Ͷ�뵽Ԯ������������71%�Ƕ�ŷ��25�������ʣ���ҪͶ���ǽ�ͨ��ͨѶ������ʩ����ҵ�ͷ���ҵ�����л�����ʩ�Լ���������������ʩ��Ϊ����Ŵ���ȫ��ŷ��Ͷ�����ж�һ����Ŀһ��ֻ�ṩ��ĿͶ�ʶ�30%һ40%�Ĵ��ȱ�ڲ����ɽṹ�����������������
��Դ��¼�� ���й����������