�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר��Ͷ�������������ó�����뻷��
���ڽ����й���������������������ó������ս�Թ���

2012-2-29

 

����ժҪ������ó�������裬���ҹ�˳Ӧȫ�򾭼�һ�廯��������������⿪��Ϊ�������ٽ��ĸ﷢չ��ʵ�ֺ�����Ӯ���ش�ս�Ծٴ롣������Ϊ�����������ҿ��ŵ���ͷ�������н�����ó���ı�Ȼ�ԺͿ����ԣ��ؽ���Ϊ�����󿪷���ս�Ըߵغ���Ҫ�������򾭼ú�������

�����ؼ��ʣ��а���ó��������

��������WTO�й�����涨������ó������Ӧ���Ϊ���������������ϵĹ�˰��������ɵļ��ţ���ԭ������Щ��������IJ�Ʒ��ó�ף���ʵ����ȡ����˰������ó�����ơ��ڸü����ڳ�Ա�໥��ȡ����˰������ó�����ƣ���Ա���Զ����ر����Լ��Ķ���ó�����ߣ������ǹ�˰���ߡ�����ó�����������㺬�壺һ��ָ�����ڲ�ij���������ɸۡ����ڼӹ�������˰�����ض�����������ְ����Ҫ�������Ʒ�����˰���ɽ���������ָ���ң�������֮��ͨ��ǩ������ó��Э������ɵ��ȶ��ľ���ó�׺�����ϵ����ְ����Ҫ���ƶ�����֮��Ļ���ó�����ɻ�������ó�����ɻ���Ͷ�����ɻ��;��ú����������������Ľ����й�һ������������������ó���������¼���а���ó��������Ŀ����ԣ�����Ҫ���а���ó������Ĵ����£�����ı���������а���ó����Ϊ�ص��������ó����

����һ�������м���ó������Ҫ�Ժͱ�Ҫ��

������һ��������ά���ͱ����ҹ�����Դ��ȫ

����2011��8��2�գ��ݹ��ҹ��Ų�������������ʾ������2010��ף���Ϊȫ��ڶ���ʯ�����ѹ��ͽ��ڹ����й������ܹ�����2.4�ڶ�ԭ�ͣ�ԭ�Ͷ���������Ѿ�������55.2%���������йػ���Ԥ�⣬��2025�꣬�й���Դ���ѵ�82%����Ҫ���ڣ����ж���ԭ�͵�������Ҳ��������76%����������޴�ȱ�����⽫��Ϊ��δ����������ƽ�������ҪӰ�������֮һ���й��Ѿ����ɱ���ز��뵽������Դ������ϵ֮�У�����ȷ�����Լ�����Դ��ȫ��չս�ԣ�����ǿ��������͹����ӻ����ؿ�չ��ҵó�ף�����ʯ���ڻ��г����ò��͹����й�����ʯ���г��ļӹ������ۣ��������ǹ����г����Ա�֤ԭ�͹�Ӧ���ȶ���Ŀǰ�ж�������������ʯ�ʹ����Ͳ����ֱ�ռ�����60%��45%���ҹ�Ŀǰ���ڵ�ʯ����60%����������һ������������չ�밢�������Һ���˹������Ľ�������������������ȶ���ʯ�ͽ���ս�Ի���ϵ�����ҹ���Դս�԰�ȫ����Ҫ��

���������������ڹ����ҹ����⿪���¸��

�������󿪷���ʵ�־��������ٷ�չ����Ч;�����ҹ��Ķ��⿪�ţ�����30�����Ŭ�����ڲ����ܽᾭ��Ļ����ϣ��ɵ㵽�ߡ����ߵ��棬�ɱ�Ե��������ϵ������Ӷ��������������γ��ˡ���������-�غ����ų���-�غ����ÿ�����һ�ر߿��ų���һ��½���ų��С��γ���ȫ��λ�������򡢶��εĿ��Ÿ�֡��й��밢�������Һ���˹���������Ź㷺�Ĺ�ͬ���棬��ǿ�а�ս�Ժ������ǰ��������ҵ�ս����Ҫ��Ҳ˳Ӧ���й�ȫ��λ���⿪�ŵķ�չ̬�ơ����������а���ϵ���Ϸ�չ��˫��ó�׶���������а�˫��ó�׶��Ѵ�2004���364����Ԫ������2010���1454����Ԫ��ͬ������34%������2010��ף��й��ۼ��ڰ�ǩ���а����̺�ͬ��1469����Ԫ�����Ӫҵ��925����Ԫ��˫��ֱ��Ͷ�ʶ��55����Ԫ������������Ŀǰ�Ѿ���Ϊ�й����ߴ�ó�׻�飬�й�Ҳ��Ϊ���������ҵڶ���ó�׻�顣�����а�����ó�����������й��밢�����������˸��������档

�����������������ƽ��ҹ���չ��½�����;���ʵ����������ս��

�������������ҹ��ڹ����ٰ춫�˲����ᡢ�ڼ��־ٰ춫����Ͷ��ó�ײ����ᡢ���½��ٰ���ŷ�����ᣬ�����γ��˷ֹ���ȷ��ָ��������������⿪��ƽ̨��ϵ����Щƽ̨��Ϊ�����⽻�ij����������������ģ����ڡ��򱱡������򶫡���������Ҫ�����ã���������û����ȷ�Ŀ���ƽ̨������������ŷ���ȷ��ᆳ������ҹ���ó��Ħ���������ӣ��������ڰѿ��������г���Ϊ�����⿪�ŵ��ص㣬�������ž���Ҫ���������Һ���˹������Ŀ��ţ���һ���Ѿ��ӹ��Ҹ߶ȴ�ɹ�ʶ���й�Ҫͬ���������Һ���˹����������˫���ھ�ó����Դ��Ͷ�ʡ����ڡ����κ�������Դ��ѵ������ĺ�����Ŀǰ����������57����˹�ֹ��Һ͵�������8�������˿ڣ�ռȫ���˿ڵ�1��4����2������Ԫ�������г��������������ҹ�������Ҫ������ŷ��������ң�����˹�ֹ��Һ͵���ó�ױ��ز���10%����˹�ֹ��������Ͼ�����ᷢչˮƽ�ϵͣ��������������Ϻ����������������ڡ���չ����˹�ֹ��ҵ�ó��DZ���޴����ҹ���չ�����г��ͻ������Σ��Ӱ����ش�ս��ѡ���ҹ����������������ռȫ����71%���˿�ռ27.7%�������ڶ��ռ4.6%����������������ںܴ�̶����Ƕ��⿪�ŵ���󣬴�����չ��½�����;��ã��ƽ����������Ķ��⿪������������˹�ֹ��ҵĿ��ţ���չ����˹������ľ�ó�Ļ�������������ʵʩ�ڶ��������󿪷�ʮ��滮���Դٽ������ķ�չ����С������࣬ά�������Žᣬ������г��ᣬ����ʮ���ش�

�����������������а���ó���Ŀ����Ժ���ʵ����

������һ��������˹�����翪��������Ϊ����ս��

����2008�꣬����Ժ�����ڽ�һ���ٽ����ľ�����ᷢչ�����������������[2008��29�ţ����ļ�ָ������ȫ���������ڶ��⿪��ˮƽ����������Ͷ�ʻ�������ǿ�����⡢�����⾭�ü��������������нӹ��ʺͶ���������ҵת�ƣ�������½�����;��õ��¸�֡����¼ұ�����2009��11��7���ڿ��ް��������������ܲ��ݽ�ʱָ�������κζԹ��ҡ������帺���ε����μң��κ��б���������Ϊ����ҵ�Һ���������ʿ����Ӧ�����ѵؿ����Լ��縺����ʷ���Ρ�������Я�����������й�ͬ�������������Ѻú��������½׶Σ�����������Ľ������й��밢�������Ҽ�������˹�ֹ��ҵĺ�����������һ���¸߶ȡ�2010��5�£�������������ڰ����ܲ�ǩ�����а�ȫ�淢չս�Ժ�����ϵ���ļ���һ���������а�֮�������������ȡ�2010��6��29�գ��й����롢����Ժ�·�����������ʵʩ�����󿪷�ս�Ե�������������з�[2010]11�ţ������ļ�ָ������������ڶ��⿪�ţ��������½·��ͨ����������½���ź��ر߿����¸�֡����ļ��ر�ǿ��Ҫ�������򶫿��ŵ�ͬʱ������������š���2010�꣬����Ժ���������ǿ�Ӳ�����ʱָ���������������ߣ���ͨ���ǡ��ж��������г������������ġ����������Ժ�����ڽ�һ���ٽ����ľ�����ᷢչ�����������Ҫ������������չ��½�����;��õ�˼·��һ����еġ���ǿ�ҹ��밢�������Һ���˹������ľ��ü�����������������ǰ��������ҵ�ս����Ҫ��Ҳ˳Ӧ���й�ȫ��λ����ս�Բ���

���������������������Ĵ���֧���ṩ�����߻�������

������չ��½�����;��ã��������й�����ռ俪�Ÿ�ָ������ơ����Ļ�����������ί����������ڡ�ʮ���塱ʱ�ڽ�����½����ʵ�����ķ�չս�ԣ��������ݾ����ڹ������ŷ���ȹ��Һ͵�����ó�����Ļ����ϣ���λ�ڳ�ַ��ӻ����������Ķ������ƣ��ӿ����������Һ���˹������Ŀ��ţ�Ŀ���Ǵһ���й��밢��������Ϊ�����������翪�ŵ���½�����;�����ƽ̨��Ŭ�������Ϊ�а�ó�׵Ĺ��Ҽ�����˰�����͡�����ó�������������γ��й��밢�������Ҽ���˹������˫�����ġ����������������Ļ�����������ί�����������Ϊ�й�Ωһ��ʡ���������������������ơ��������ơ���λ���ƺͲ�ҵ���ƵĻƽ���ϣ������ij�Ϊ�й��밢�������Ҿ�ó�����IJ���ѡ�����Ľ��Խ����а������ģ���̳�������û�ַ���ٰ��й�һ���������Ҳ�����Ϊ�������ƶ��а����ʾ�ó�����������а��߲�Ի��������ƣ������Ĵ���ɾ��й���Ӱ����������ʳƷ��˹����Ʒ��ɢ�ء��ҹ���Ҫ�Ĺ������ҵת�Ƴнӻ��ء��й������������Һ���˹�����翪�ź������˲��������ء�

��������������˹�����罻��������Ȼ�����Ļ�������

�����������ҹ�Ωһ��ʡ��������������������˹�־۾������л����˿�228��ռȫ�����˿ڵ�36%��ռȫ�������˿ڵĽ�20%����ȫ��Ωһ��ʡ����������������������ʷ���Ļ����ڽ̵ȷ����밢��������������Ժ͹����ԡ��԰�����������ԣ����������ԡ��ڽ̡�ϰ�׵ȷ������������ƣ�����������еس���Ϊ���й�����˹��ʡ������Щ�꣬����Ϊ���ҳе������ƶ��ҹ�����˹�ֹ��ҽ������������Ҫʹ�������������йز����쵼�Ⱥ���ð����������ʵȹ���Ϊ˫�������춨���õĻ���������1984�����ľ��ɴ����Ÿ����˹��ҷ��ʣ�1984���1985�������ٰ�������������˹������ġ�������˹�����ʾ��ü�������Ǣ̸�ᡱ��2010���2011�������ٰ������조�а���ó��̳����ÿ�����Ķ����ڶ���˹�ֵ���ӳ��������ר�ŵİ���ѧУ��������һ���������˲Ż�Ծ���а�ó������֮�С�

�������ģ��ش���ŷ��½���ľ��е�Ե���ƺͽ�ͨ����

��������λ����ŷ��½���й������������ĵش����ڹ���1800�������ܹ���������ʡ����У����ܱ�3000�������ܹ����䶫���ǡ������Ǹ������Լ��ձ������ʣ��ͻ�˹̹��ӡ�ȣ��ɹŵȹ���ӵ���й�ͨ���ж���ŷ�ޡ����޺����ǵȹ��Һ͵������ʺ��ߡ����Ų������ߣ��������������λ����ѵĿ�����Դ��Ŀǰ��������Ŭ�����������������Һ͵����Ŀ��еͳɱ�����ͨ������Щ��λ����Ϊ����δ����չ�ṩ�˽�ͨ����Ϣ���г������������ơ��ر��dz��߳��ε����Ĺ��ʺ��ո��������ģ�����½·�ڰ��ͻ�ũ½·�ڰ��Ŀոۡ�½��һ�廯���ִ�������ϵ��Ϊ���ġ����ࡢ�ຣ�����ɹŵ���½ʡ�����ڻ���ͨ����ũ�ڰ�ֱ�ӳ��ش�ͨ��ͨ�����������������������ǡ����ǡ����޼�ŷ�޵Ŀ�������ͨ����

�������壩��ҵ�ṹ�����Ż�������бȽϾ�������

����������Դ�ḻ��ũҵ����Դ�����εȲ�ҵ������ɫ���ԣ�����DZ���޴󣬷�չǰ��������Ͷ������ʮ����Խ�������������ҵ��չѸ�١����������Ѵ�����չ�����ҵ��Ϊ���������÷�չ���ش�ս��֮һ������������Ʒ�ơ����������г����ھ�������ʳ�Ļ��ȷ����������µIJ����������γ���������ʳƷ�������������˹����Ʒ��������Ρ������Ļ����ε�Ϊ�ص���ִ��������ҵ��Ⱥ������������һ����������г�����ɫ���������ҵƷ�ơ�2008��1�£���������ʳƷ����ó����֤������׼����������Ŀǰȫ��Ωһһ�ҿ�չ����ʳƷ��֤�����Ļ�����2009��������ķ���ʵʩ�ˡ����Ļ�������������ʳƷ��֤ͨ�򡷵ط���׼��������й�����ʳƷ��֤��׼�Ŀհס���ͨ������ʳƷ���Ļ���׼������׼��������׼��Ϊһ�壬����������ʳƷ�����ӹ����۵�ȫ���̣���֤��ʳƷ������Ͱ�ȫ������Ϲ���ͨ�õġ���ũ�ﵽ����������������

�����������󿪷���ս��ʵʩ���������Ĺ�ҵ���ý�����ٷ�չ�׶Σ����ýṹ����Ҳȡ����������Ч��10��䣬��ҵ����ֵռ����������ֵ�ı�����39%������43%��ȫ����ģ���Ϲ�ҵ����ֵ�������16.5%������ͬ�ڹ���������ֵ�������4.3���ٷֵ㣬��ģ���Ϲ�ҵ�ܲ�ֵ����ҵ����Ч��ȳɱ���������ʮ���塱�ڼ䣬����ȫ�潨��С������Ҫ�����Ļ�ȷ���˽����ִ���ҵ�ۼ�����ͳ�����ʾ��������̬��������������½�����������������Ž����ģ������ս�Թ��룬ı��������3500����Ŀ��Ͷ���ܹ�ģ�ﵽ1.5����Ԫ���������Ʋ�ҵ�����˲�ҵ���Ƽ����¡�������������̬����������Ͷ�ʱ����ȡ�ʮһ�塱ʱ�ڴ����ߣ����÷�չ�󾢽���һ��������ǿ��

���������������а���ó�������е�ս��˼��

������һ���ƶ��밢�˺����ľ����ж�����

�����ڹ���ս��ָ���£�ͳ��ı�������밢�˺��������������ݣ�����ȫ��ϵͳ����ּ��ȷ���ص�ͻ����ͨ��ϵͳ�����밢�˺����Խӵ��ص������ص��ҵ���ص���֯���ص���Ŀ�������밢�˺�������Ⱥ͹�ȣ�����������ſռ䡣��չ����������밢��ó�ס�ũҵ����ҵ�����ڡ���Դ�����Ⱥ����������ƶ����������Ҷ�������ʯ�͡�������ҩ�Լ��ִ�����������չͶ�ʺ����������������أ��������������������˹�ֺ�����ʳƷ��ҵ��չ�������ˣ����콨���а��ʼ�������ƣ���Э���������ó���п��ܳ��ֵIJ�Ʒ������ʳƷ��ȫ���ף���а��г�׼��ƽ̨�����������й������Ʒ����˹�ֹ��Һ͵����ij��ڣ�����й������ҵ�Ĺ����г���������

����������Ŭ��������˹��Ͷ�ʳн�����

��������˹�����ڡ���ָ��ȫ�����˹���̹涨�Ľ��ڽ�����Ϊ���а����ں������а���ó��������ʵ���������Ҫ��Ӧ�������𲽹�������Ρ������򡢹㸲�ǵ��а��ִ�������ϵ����������Ҫ�ӿ�����������˹�����ڻ�������������֧�����������Ľ����ҹ���˹��Ͷ�ʳн����ģ�һ����Ҫ�ӿ췢չ��������������˹�����ڻ�������һ����Ҫ���������ʽ�ʵ���ۺ����˹�����ڻ�������������֧����������Ӧ���𲽿��Ž���ҵ�����͹�����˹�����ڻ��������ż������������˰�ա����ص��Ż����ߣ���֮�����õ�Ӳ���������������磬����������˹�����ڻ�����פ����չ����Σ��𲽽����Ĵ���Ϊ�����Ե���˹��Ͷ�ʳн����ģ��Դ�����ҹ�����������������ˮƽ��

���������������ƽ���ó�������Ľ���

�������ѿ���������й���˹�ֹ�����Ʒ�����������й����Ĺ���С��Ʒ�������ġ����Ĺ��ʿո�����������Ŀ�����ص�֧�֣���������������������˹�ֹ��ҵ������Ʒ����˹����Ʒ��˰�������ģ���������-�ж������Ŀ��С�˿��֮·��������ȡ��ͨ����-�ϰݡ�����һ������������һ����ǿ��ˡ����˵Ļ����ϣ��мƻ����в���ؿ�ͨ����һ���ޡ�����һ��¡�¼���������˹�ֹ��ҵĿ��С�˿��֮·����ʹ���ij�Ϊ�й���������˹�֣����Һ͵�������ó��������������

�������ģ��ṩ˰���Żݺ���������֧��

���������ĵ���ó��ҵ��һ���Ӵ�֧�����ȡ������������ʳƷ����˹����Ʒ��ҵ��ز�Ʒ�ij�����˰����������ҵ�ڹ�Ʊ���С�ծȯ���е��������ʵ��ſ�������֧�������з�չDZ������ҵ���в�ͬ���޵ij���ծȯ�ͽ��й�Ʊ�����Ե㣬��������ʳƷ����˹����Ʒ������ҵ�����ʱ��г�����Ч�ٽ���ҵ���ʡ�

�������壩�ٽ��а����ľ�ó�Ļ�����

����������Ϊ�й���˹�־۾ӵ���������������ص��ڽ��Ļ�������������ƣ��������밢�������Һ���˹�����繵ͨ�ͽ������Ļ����ƣ����Ŀ����������ҵ���������Ρ��Ļ���ҵ�����̳а��ȷ����������������罨��ȫ�������ҵ��ơ���֤���������ģ���������Ʒ�ӹ��������ĵ�λ����ǿ������˹����ɫ�Ĺ�������Ŀ�ĵؽ��裻������չ��˹���Ļ������ҵ����ȡ�����а���Ȩó����ͷƽ̨�������ٵ��̻��������Ľ���չʾ����������ʷ���Ļ������׷��顢������ɫ�İ����������Ļ�����԰��

�����������Ӵ��������˲���������

��������Ҫ�����������ƣ������������ذ����˲ţ�ʹ֮��Ϊ�а�ó�׵������˲źͷ�������������������˹�ֹ��ҵ�ʵ����ְҵ�����˲š��ж������ʽ��ۺ񣬵��Ͷ�����ȱ����ˣ�Ҫ����������Ҫְҵ����ѧԺ��������ѵ�����谢����������������������ҽ�ƻ�������ʩ����ʵ�ü����γ̣���ѵ���������������о�����������˹�ֹ��ҵ���ᡢ���á����ɵ�ѧ�����˲š�Ҫ��ʵ���а���ó��̳�ɳ�����չ�������о�Ҫ��ǰ�����������л����ϣ�Ӧ�Ӵ�������������ѧ�ƴ�ͷ�ˡ������о���Դ���γ����ȭ��ר�ſ�չ�԰���������˹�����ҵľ��á���ᡢ���ɵȷ�����о���Ϊ�а���ó������Ϊ���ľ��ý����ṩ����������֧�֡�

����������Ϊ��ͷ���������й�����������������������ó��������й��밢�������Һ����Ĵ�ƽ̨�������й��Ͱ���������֮���ó�״�ͨ���������й��Ͱ������������˼���˹�����羭����ϵ������ı�Ȼѡ���ǹ�ͬ��Ե������羭����ս����Ҫ�ٴ롣��ǿ�����밢�������Ҽ���˹�ֹ��ҵľ�ó��ϵ���������ƶ����ľ��á���ᡢ�Ļ�����̬�ȸ�������ľ��ⷢչ������ʵ�����Ŀ�Խʽ��չ��ս��Ŀ�꣬���Ҷ���ά������������ȫ������ȶ������̺ͼ����а����������Ի��������������ú�г���綼�����ش����Զ�����塣

�����ο����ף�

����[1]١��ȫ.��Ȼ�Ĺ��롪���й�һ��������ó��������������[J].����ó�ף�2002��2����23-25.

����[2]���ĵ�У���а�����ս���о���������.��������������ͷ�����ã�Ŭ���ƶ������а���ó��[J].���ĵ�Уѧ����2011��5����24-26.

����[3]���ݿ�.���㶦������ŷ�ˡ��������Ǵ������ص㼰�䷢չ����[M].�Ϻ����Ժ�����磬2001.

����[4]��ʿ¼.�й�һ��������ó�����ı��������弰ǰ��[J].��������ѧ��2002��1����26-31.

    ���߼�飺���գ�1977-��Ů������ͨ���ˣ����������ѧ��ѧԺ��ʦ������ѧ��ʿ���о������������徭�á�

 

��Դ��¼��    �����⾭ó��