2011-9-13
һ�����г����յ�����
������ʵ���������й���ҵ����Ͷ���еķ��г�������Ҫ���������������ζ��ҷ��ա������뷨�ɷ��ա��Ļ�������ա���ͬ������ա���Ŀ��ֵ���ա���ҵ�ڲ���Ӫ��������������͡�
������һ�����������ζ��ҷ���
�������ζ��ҷ�����Ҫ��ָ������������κ�ս�������ڶ����������ĸ������߸������䡢�չ������ҡ��ƻ��Ϳֲ���Լ��ط���װ�ij�����¼������ʧ�Ŀ����ԡ����η������붫������Ȩ�йصIJ�ȷ�����أ���һЩ��չ�й��ҷ����Ŀ����Խϴ���Ϊ��Щ�����ײ������ֲ��ȡ���Ȩ��������������η��ղ����ĸ�Դʮ�ָ��ӣ���Ҫ�����¼������棺���߲��ȶ����������塢���ȶ�����װ��ͻ���������˵ȡ�
������2011�귢�����ζ��ҵı��ǹ���������Ϊ�������������й�����а�����ҵ�����Ҫ�г�֮һ��Ŀǰ�й��������dzа��Ĵ�����ĿԼ50�����漰��ͬ���188����Ԫ��Ŀǰ������������ս�½����Σ��й���ҵ�������Ź����豸�ȹ̶��ʲ���ʧ��Ԥ��������ʧ�����������ʧ��δ�����ʽ�����ʧ�ȡ������Щ��ʧ������ֱ��ԭ���ǣ����ȣ��й���ҵͶ���ı��ո������Ϊ��ͬ����5.68%������й���ҵ�������dzа���188����Ԫ�Ĺ�����Ŀ��ֻ�ܻ�ò���4��Ԫ����ҵı����⸶����Σ���ǰ�й���δ������������ǩ���κ���ʽ��˫��Ͷ�ʱ�����Լ��
���������������뷨�ɷ���
���������뷨�ɷ�����ָ����������ߡ����ɶ������Ͷ������ɾ�����ʧ�Ŀ����ԡ����߷�����Ҫ�����ش����Ͷ�����ߵĵ����������������ΥԼ��˰�����ߵĵ��������л����ߣ��������á����ա�û�ա������Գ乫�������ɷ�����Ҫ��������ȫ��ִ�����ϡ����ɳ�ͻ�ȡ�
��������������뷨�ɷ����Ĵ�������Դ����˰�ij�̨��Ϊ���͡�2010��5��2�գ��Ĵ����������������������2012��7�¿�ʼ���ڵ���ע�����Դ����ҵ����˰��Ϊ40%����Դ����˰ ��֮ǰ���Ĵ�������Ҫ�����ݲ����Կ�ҵ��˾��˰���������յ�����˰˰�ʽ���2-10%֮�䣩���ɴˣ������µ�����˰�շ�������Դ����ҵ�뽫�俪�ɲ���������Դ���������40%�Ͻ������������¹�˾��С��˾���û��ӯ������Ҫ��˰��С��ҵ�����õ�ԭ�ط�������Ӫ˰�ķ����������ݼ��㣬�����Դ����ҵ�е���ȫ������˰���ܼƿ��ܽ���Ŀǰ��43%������2013���57%�� 2011��6�£�����һϵ��̸�к������߲���棬�Ĵ������������ھͱ�������Ŀ����Դ˰������˲ݰ����ݰ����飬�����Դʹ��˰����������ú��˰���趨Ϊ30%��������һ�ݰ���Ĵ����������������ļƻ���ȣ���Դ˰�����ձ����Ѿ��� 40%�½���30%������������Դ˰�Խ��Ĵ����ǵ��غ���Ͷ�ʵ���ҵ������С��Ӱ�졣�ݰ���ʽִ�к��˽������ڰ�Ͷ�ʿ�ҵ���й���ҵ�ijɱ��⣬ͬʱ����������Ӧ���״�������������Դ˰���ӵijɱ����п�������Ҫ���й��ֳ��ȿ�ʯ��������
�����������Ļ��������
�����Ļ����������ָ�й���ҵ���������Ա�붫��������������������Ա�����������Ļ��ϵIJ�ͬ��������ʧ�Ŀ����ԡ��Ļ������������������������Ϊ�IJ�ͬ����ʱ�����ڲ���������������ʧ��
�������ģ���ͬ�������
������ͬ���������ָ���й���ҵ�붫����������ǩ����Ͷ�ʺ���Э���У����˫��Ȩ�������Լ��������������������죬���ճ��ֺ�ͬ����������ʧ�Ŀ����ԡ�
�����й�������ɳ�صĹ��̳а���Ŀ������̽�ѵ��2009��2�� 10�գ��й����������ܹ�˾�������й�˾�й�������ɳ�ذ�����������������ǩ���ˡ�ɳ������������¸��ɯ����ͬ����Լ������EPC��O��M�ܳа�ģʽ ������ơ��ɹ���ʩ������Ӫ��ά���ܳа�ģʽ��ʩ�����ɳ����������·��Ŀ������2010��10��31�գ������ܳа���ͬ��66.5��ɳ�����Ƕ������й�����ȷ��Ԥ��������Ϊ�����120.51��Ԫ��Ԥ���ܳɱ�Ϊ����� 160.45��Ԫ������������������1.54��Ԫ����ĿԤ�ƾ����������41.48��Ԫ��2011��1�£��й�������ɳ�������Ŀ�е���ʧ����Ϊ13.85��Ԫ���������й�˾�й������Ĺ��棬֮���Է����������������Ϊ����Ŀ��ʵʩ�����У�ʵ�ʹ��������Ⱥ�ͬǩ��ʱԤ�ƵĹ�����������ӡ�������ý�����Ϣ���й���������ɳ�ط���ǩ��ĺ�ͬ�У���û����������Ŀ�г���ϸ�Ĺ����������Թ��̺�ͬϸ�ڡ���˫���ĺ�ͬȨ�����������ȱ��������������ȷԼ������ʹ�˺��ڹ���ʵʩ�����У�ɳ�ط��治��������ӹ�������Ҫ����������µĹ��������й��������ۺϿ��Dz��ò������ƽ���Ŀ���ȡ�
�������壩��Ŀ��ֵ����
������Ŀ��ֵ������ָ�����й���ҵ�Ժ���Ͷ����Ŀ�Ŀ����ɱ���Ӱ����Ŀ�����ľ�����Լ���ع��Ʋ�������ж������ʧ�Ŀ����ԡ�������Ŀ��ֵ��������������������ԭ���й���ҵ�������Ź�ģ����������ʳ������ҵ������Ƹ����רҵˮƽ���㣬���Ʊ��������թ��Υ���й���ҵ����Ͷ�ʵĹ�����˳���
����ǰ���ã��иּ��ŶĴ����ǵĺ���Ͷ�ʼ���������Ŀ��ֵ���ա����������иּ��Ż��ڷ�չ�ġ�ս�ԡ���Ҫ����ģѸ�������� 2009���չ��Ĵ�������������˾�ʲ��Ĺ����У���13.6�ڰ�Ԫ ��Լ��93��Ԫ����ң��Ľϸ۸������������չ�����֮���֣�����Ŀ�������ڴ�����ѡ�����Ѷȴ����������ʯ�ĸۿں���·������ʩ����ңң���ڣ���������Ȩ������������ҵ���У�Ԥ����Ҫ52�ڰ�Ԫ������ʵ���ѣ��иֲ��ò���2011��6�»���ͣ����Ŀ�Ŀ�̽���������Ҳü�Ա�����رհ��´������ڴ���Ŀ��ǰ�ڿ�̽�Σ��иֵĵ��ڿ����Ѹߴ�9281��Ԫ��
������������ҵ�ڲ���Ӫ�������
������ҵ�ڲ���Ӫ���������ָ���й���ҵ���ڲ���Ӫ�����������������ʧ�Ŀ����ԡ�����Ӫ��ҵ���ԣ���Ҫ�Ǿ��ߴֲڲ��ʣ��Թ�����ҵ���ԣ���Ҫ�Ǿ��߳����˼������ල�Ƿ�ȫ����λ�������������δ��ڣ�����ʹ����ҵȱ�����շ����ƶ���ƣ����ƶ���Ʋ���ѧ�������ܡ�
����������������ĶԲ߽���
������һ������Ҫ��ȷ������ҵ�۶Դ����߳�ȥ��
�����й����÷�չ���ֽΣ���������ȷʵ��Ҫ��ҵ�߳����ſ�չ����Ͷ�ʵȿ����Ӫ��������ʵ���У�������ÿ����ҵ��ÿ����ҵ���߱�����Ӧ���������ﵽ�˱�����й��ʻ���Ӫ��ʱ��ڵ��ʵ���������й���ҵ�ڡ��߳�ȥ��֮ǰ�мɸ��磬��������ҵ����Ͷ�ʵ���ҵ��Ϊ���г�����Ϊ���Ϊ��������Ϊ���������ң�������Ϊ����ʹ֮����ʶ��̬�������������й�ѧ����������ҵ�۶Դ����ҵġ��߳�ȥ��ս���ϸ����ش����Ρ�����ί��������ز��Ŷ���ν�ġ���ҵ���ʻ���Ӫ�̶ȡ���ռ����Ȩ�ر���Ӧ����֮����������������֡��ơ�����ҵ���߳�ȥ���������
��������������Ҫ�������õĶ�˫�߹��ʹ�ϵ
�����й�����Ӧ����������Ρ����á��⽻���Ļ��ȶ�������Ϊ��ҵ�ĺ���Ͷ�ʴ������õĹ��ʻ�����Ϊ��ҵ���߳�ȥ�����úá������г���������Դ�����ñ��ݻ�����������Ȼ�й��ߵ��Ǻ�ƽ��չ֮·���������Ž������й����õij������ȶ��������ۺϹ������ʵ�λ�IJ�����������Ȼ������Խ��Խ��Ĺ��Һ͵����Ĺ�ע��
��������������ڷ���½�ľ���Ϊ�����й�Ӧ�ر������зǹ�ϵ�Ĺ����뷢չ������½�����ڶ࣬��Դ�ḻ���г�DZ�����ʻ��һ�����֯Ԥ�ƣ�δ������������������ٶȽ�����ȫ��ƽ��ˮƽ���й���ҵ�ڷ���������Ӣ���ȴ�ͳֳ����������ӡ�ȵ����˷�չ�д���ľ�����ͬʱ������������ͷ��ǿ��������ȫ��λ���Ҿ�����
������ˣ��й������б�ҪΪ��ҵ��չ����Ͷ�ʴ������õĹ��ʻ�����Ŀǰ���й������Ѿ����ѵ���ʶ�����������Ⲣ������ȡ��һϵ�д�ʩ�����磬�й����ϼ�ǿ���Ϻ�����ͨ�����ִ�ʩ�������չ�й��ҹ�ͬ��չ��������Ժ�����й������ˡ�Ԯ����ʺ�����Ŀ���𡱡���1992���𣬸û�������Ⱥ�֧���й���ҵ��30�����Ԯ��̽����ʵԮ����ʺ�����Ŀ40������Ϻõشٽ����й�����չ�й��ҵĹ�ϵ��Ϊ�й���������Ͷ����ҵ��Ŀ˳���ƽ��춨�����õĹ��ʹ�ϵ���������������������������й��ߺ�ƽ��չ���ĸ↑�ź��г����õ�·�ļᶨ���ߣ�ʹԽ��Խ��Ĺ��Һ͵�������������ҵ�����������˶��й����˽����ʶ��
��������������Ҫ���Ӳ�����Ͷ�����������Լ���������
������ǰ�����Ͷ���������ع�����Լ��Ҫ�У�˫��Ͷ�ʱ���Э��������ó����֯��WTO�����йؿ��Ͷ�ʱ�����Э�顢����ó��Э����FTA���������ǹ�Լ�����й���1988��4�³�Ϊ���Ͷ�ʵ��������Ĵ�ʼ��Ա֮һ�����������������������֮��Ͷ�����˹�Լ��������Դ������Լ����1998��4��16����Ч���ȡ������������й������Դ��ڽ��ܡ�ѧϰ�������ִ���ʹ���ĽΣ��ڹ��ʹ�����ƶ��Ϸ���Ȩ��С������й�����Ӧ��������ȫ�桢����ز����Ӱ�����Ͷ�����������γɣ��ٽ���ߡ�����˫�ߵȸ���ι���Ͷ�ʹ���ķ�չ���ơ�
�������ģ�����Ҫ��ȡ����������Ĺ������ߴ�ʩ�������й���ҵͶ�ʺ���
�����ڹ��ڣ�������ز��ų��˼�������ۺ��Եġ�����Ͷ���������⣬��Ҫ��ȡ���¾������ߴ�ʩ������ҵ���ٺ���Ͷ�ʷ��գ�
����1.�������ƺ���Ͷ�ʱ����ƶȣ�Ϊ�й���ҵ�ĺ���Ͷ���ṩ���շֵ����ơ�
����2.����ҵ���������Ӵ��йز�ҵ�ĺ��ⷢչ��������Ŀ���õȷ��潵����ҵ�ijɱ����ա�
����3.��֧����Ӫ��ҵ�������ҵ��չ����Ͷ�ʾ�ӪʱӦһ��ͬ�ʡ���Ϊ��Բ�ͬ���ҡ���ͬ��ҵ����Ӫ��ҵ�������ҵ�ں���Ͷ�ʾ�Ӫ�������ķ��ո�����ͬ��������ҵ�������ƣ����й�����Ӧһ��ͬ�ʸ���֧�֡�
����4.��һ�������������������ʵķ����ƶȣ����֧����ҵ���߳�ȥ�����������Ʒ��ա�
�������壩����ίҪ������ĺ���Ͷ�ʷ��ճе����ɻ�ȱ������
��������Ժ����ί���������ʹ���������ҵ�ij�����Ȩ�������������ʹ�����������ҵ�ල��������Ρ��ݹ���ί��ͳ�����ݣ�����2009��ף����������ҵ�����ʲ��ܶ��4����Ԫ����ҡ��������������ҵ�ĺ����ʲ�����Ա��ȫҲ�ǹ���ί��ְ�����ڡ�
��������ί�dz����ӶԺ�������ʲ��ļල����2011��6����ʽ������ˡ�������ҵ��������ʲ��ල�������а취������������ҵ������в�Ȩ�������а취������ǰ�����ڡ���������ʲ��������а취����1999��䲼��������������ʲ���Ȩ�Ǽǹ������а취ʵʩϸ��1996��䲼���������Ѳ�����Ӧ�й���ҵ����Ͷ�ʵ���ʵ��Ҫ����Щ��ҵ��ʵ���в�û���ϸ����ع涨����ˣ�����ί���ڽ�һ���Ӵ����ϸ��ܵĽ������ȣ������̨�������涨��ȷָ����������ҵ���侳������ʲ�������������壬����ɹ����ʲ���ʧ�����������ί�����շ��ɡ����������Լ������ʲ��ල�����йع涨������������˵����Ρ�
����������ҵ����ĶԲ߽���
������һ����ҵҪ������ú���Ͷ�ʵ�ǰ�ڹ���
������ҵ���߳�ȥ��֮ǰҪ�����˲Ŵ����������Ӧ����Ŀ��Ӫƽ̨����ҵ�Ĺ����Ӧ�����߱����չ�����ʶ�������˽����ն��������ص����߷��ɡ������ڽ̡��Ļ����ȷ����������Բ�ͬ���ճ̶ȵĹ��ң��������ƶ����컯�Ľ�����Ժͷ��շ������ԣ�����������Ŀ�Ŀ������о����漰����������������ճ���Ԥ�ڻ����Կ��ƣ���ʹ�Ѿ�������һ����ǰ�ڷ��ã���ĿҲ��������ֹͣ�����⽫��ʹ���Сʧ��
�����������й���ҵ����Ͷ�ʿ��Բ�ȡ�������ķ�ʽ����
�������磬����Щ������Ͷ�ʷ�Ӧ��Ϊ���еĶ��������й���ҵ�ں���Ͷ���У��ر�����Դ��Դ��ĺ���Ͷ�ʣ���Ͷ�ʻ������ʽ�������������ؾ����Ի�ù�Ȩ��ع�ȨΪ���Ŀ�꣬��ʱ�������������Ȩ֮Ҫ��֮�Ի�ȡ��Դ��Դ���ȶ���ӦȨ�漴�ɣ��Լ��ٶ�����������ִ��������������ķ��ա��й���ҵ�ں���Ͷ���п�������ѡ���������ҵ��չ�����������붫������ҵ������֪�������˾�ĺ������������������Խ��ͷ��գ�ͬʱҲ����ѧϰ�ͽ��������ҿ����˾����Ͷ�ʵľ��顣
������������ҵ�ں���Ͷ�ʾ�Ӫʵ����Ҫ�����ڶ������Կ�ʵ
�����й���ҵ�ں���Ͷ�ʾ�Ӫ�Ĺ�����Ҫ������붫�����Ĺ�ϵ����ǰԤ�����յķ�����Ϊ�ˣ���ҵӦ��ע�����¼������棺�����Dz�Υ����ע��ѧϰ������������ʵķ��ɹ涨���������ض��������ط��ɣ�����˰��������ҵ��¸�����������������Ϸ������ᷨ����Ʒ��������������������������˾������Ȩ������ͬ���ȷ��ɣ������ص����ڽ������Ļ�����Σ������е�������Ρ�ע���뵱�������ײ������ͨ�������������ơ��ù��ƶȡ��������ػ�����������������Խϸߵı�Ҫ���Լ�������������ʵʩ�ù��ı��ػ���
�������ģ����ض��ľ��Ͷ�ʺ����̳а���Ŀ�У��й���ҵӦҪ���������ṩ�㹻����Ч����
��������ν�ġ������Դ��Ϊ���������������й��Ѿ���ί������������������˹��������˹̹��������˹̹�������������ɵȶ������ǩ�����漰��������Ԫ����֧���ĺ���Э�顣�ӡ������Դ������Э���ʵʩ�����������й��Ĵ������и��������Է�����Դ��Դ֮��Ӧ������й��������γ���һ���ķ��գ����п��ܳ��֡������ȥ�ˡ�������Դ��Դû�ܡ��������ľ��档���Ҫ���й���ҵ��̸�к���Э��ʱ����Ҫ��Է��ṩ����������Ҫ�ر�ע�ضԷ����ṩ��������Ч�ԡ�
�������壩����Ͷ�ʾ�Ӫ�������պ���ҵҪ��ȡ�������ʵ��IJ��ȳ���
����������һ�־��м���ȷ���ԵĿ۴��ڣ���ʹ��ȡ��Ͷ��ǰ��Ԥ���Բ��Ժ�Ͷ���еķ�ɢ���յȲ��ԣ�Ҳ��������ȫ�ž����ա��Զ��������л��������뷨�ɷ���Ϊ����һ�����ٴ��ຣ��Ͷ�ʷ��գ��й���ҵӦ����ʱ��ȡ���²��ȴ�ʩ��������ʧ��
�������ȣ�����̸�й������ڶ��������л����߹����Ժ���������������������п�Э�̵���أ���ô���й���ҵ��Ҫ�����붫����������ͨ���ڽ����в����ɴ˿��ܶ�˫����ɵ�Σ������̸�й����У���ҵӦ�����ܵ����������Ѻõ���̬��Ҫ��������������ҵͶ�ʸ����ص���ᾭ�ô������洦�����ʵ�����һЩ�ò�����Ȼ����Ҫ���������ͨ���й����йز��ţ���������ҵ�����붫�������������⽻;����̸�бز����٣�Ч��Ҳ����á���Σ���ȡ�йط����֧�֡�������շ������̸��û��ȡ������Ľ�����й���ҵ��Ӧ��취��ȡ���֧�֡������˲��Ե�����Ӧ����С�ġ�����й���ҵ����ع�����˫���������ԱȺͶ������ľ��ģ��ͻ�����ʵ��䷴��Ч��������������ɡ���̸���������ѣ�������������ʽ�������л�����ʱ����ҵ��Ӧ���ϵؽ��������������Ժ����ʷ�ͥ�����ڻ���⳥��һ�����������ķ�Ժ���ߣ���Ϊ�����о��ڶ��������н�ǿ�ķ���Ч������һ��ѡ�����������ٲ÷�Ժ���ߣ�Ŀǰ���������Ͷ�ʾ����ٲû����а���Ĺ����̻��ٲ�Ժ�����˹�¸��Ħ�ߵ��ٲ�Ժ����ʢ�ٵĽ��Ͷ�����˹������ġ����ģ������ʲ�����Ȩ����ȡ�붫��������ǩ�������ͬ���Կ��Ͷ����ҵ��˵���붫����ǩ�������ͬҲ�Ƿ��ղ��ȵ�һ����Ч;������ί�������������������ʯ��˾��ͬʱ�����ö���ǩ�������ͬ����ͬ�涨�ɿ��Ͷ������ԭ�ؼ�����̽���꾮�����ͺ����ۡ�����ʵ�����֣������Ĵ���ʽҲδ�����ɣ���һ��Ҫӵ���ʲ������չ�Ȩ���ܻ�����������Ȩͬ���ܹ����������ˣ������ϰ취��������Ч�ؽ������ʱ���й���ҵ���Կ��Ƿ����ʲ�����Ȩ����ȡ�붫��������ǩ�������ͬ��
��Դ��¼�� �����ʾ��ú�����