��ɫ��չ��·ͼ

2013-6-24

��о��ͱȽ��ܼ��š��̬��ʵ��֣��ŷ��ǰ�У��ͻ��ԡ��̼��ΪĿ��ġ��ɫ��չģʽ��Ѿ��Ϊȫ��̽Ѱ��Դ��Ӧ�Ͱ�ȫ��Ϊ�ɹ��ġ�ʵ��ҡ��֤��ֻҪѡ�Է�չ·��ȫ�п��ܴ��Դƿ��ᾭ�÷�չ��Լ��ɫ��չģʽ��ҹ��ʵ�Ľ��塣

��ɱ��ɫ�켣

��20��70��ǰ��93%��Դ��ڣ�1973�걬��һ��ʯ��Σ��ͼ��Ƿ��ﵽ��ı��1979�꣬�ڶ��ʯ��Σ��ʯ��ؼӴ��˵��֧��֡��Դ�ش��ʼ��Ըı��ͳ��Դ��ģʽ��Դ��ѽṹ�ϣ�Ŭ��ʵ�ִӡ��͡��͡�ת�䡣

��Ч��Ǿ��˵ġ�1980��񣬵��󾭼��ۼ��78%��Դ��Ϊ�㣻��̼��ŷ��13%��ʵ�־��÷�չ��Դ��ѹ��֤��GDP��ˮƽ��ζ��һ��ĸ��Դ��

��ڣ��Ѿ��Ϊʯ�ͺ��Ȼ��ľ��ڹ��Դ��ã��ر��Ƿ��ȵ��Ӧ�ã��ŷ�˳�Ա��д��ȵ�λ��ڴ��ý��ܼ��ʹ��չ��Դ��ҵ��Դ��Ӧ��ŷ��ĸ��ָ��ձ��ҡ�Ŀǰ��Դ�Ը��Ϊ156%��ձ��ֱ�Ϊ18%��71%��˾��ܺ�3.6��͵��ձ��ֱ�Ϊ�Ķֺ�7.7�֡��˾��ŷ��Ϊ10.4�֣��ձ��ֱ�Ϊ9.4�ֺ�19.7�֡�

��ڴ˻��ϣ��趨��µ�Ŀ�꣺2050��֮ǰ��һ��ȫ��ѶԻ�ʯȼ��Ҳ��ܵ��Դϵͳ��Ϊ��ġ��ڶ��Դ��ŷ��趨��Ŀ��ǣ��2020��Դռ�ȴﵽ20%��Ѿ��ǰ��2011��ʵ��Ŀ�꣬��ƻ�2020�꽫��Դ�ı��ߵ�35%��ʹ��ռȫ��õ��50%��Ϊ21%��

��ɫ��Ͳ�Ʒ�ĳ��ռ��İٷֱ��ŷ��15��λ�е�һ��Ŀǰ��ŷ��Դ��ߵ��ο��ݾ�Դ�ڵ��

��ɫ��Դ��ʵ��ҡ�

��ɫ��Դ��ʵ��ҡ��ɫ�ɳ��չģʽ�ĳɹ��飬��ɹ��Ϊ��Ҫ�أ�

��һ��ȵ��ѷ�չ��̼��ڹ��ս�Ը߶ȣ��ƶ��ʺϱ��Դ��չս�ԡ��ʶ��һ��ǿ��ǣͷ��Դ�ǳ��Ҫ��Ϊ�ˣ��Դ��1976��Ӧ�˶��ò��Ϊ��Դ��ȫ��⣬��ӹ��߶ȳ��Դ��ͳ��ƶ��Դ��չս�Բ��֯�ලʵʩ��ص��𽥺��ǹ��Դ��Դ��Ӧ�ͷ��Լ��򡣸ò��ʼ�ռ�֡��롰��Դ��ԭ�򣬽��ȣ��ٸ��ֿ��Դ��Դ��Դ��ѷ�ʽ��ṹ��ֵ��һ�ᵽ�ǣ��ȫ��Ͷ��ԣ��˳��⣬��׼��ܵļƻ��ӳ��飬Ѹ��Է��ܺ��ܵȷ��ϵ��Դ��ߡ��ɹ�ʵ��Դ�ṹ��ɫת��ܺĺ�̼�ŷ��ѹ��2008�꣬��ר��˵��仯��ίԱ�ᣬΪ��ҳ��׽��Ի�ʯȼ��޻�ʯ��Դ��ϵ��巽��ʵʩ�ƶ�·��ͼ��

��Ϊ�ƶ��̼��ã��ȡ��һϵ��ߴ�ʩ��ò��ͼ۸��ƶ��Դ��г��ԡ��ɫ��õ�ͽ��Ķ��Żݣ��ܷ��ȡ��ù̶��۸��Ա�֤��Ͷ��棬��ܷ��ɻ��Żݼ۸��ǰ��Ҷ��е��һ��ۣ��ĵ�۶��ͳһ�ġ�

��⣬��ڽ��롰��˻��ơ��ν��˻��ǽ��ÿ��˻�֧��һ��ʽ𣬽��ݽ��Ч��׼��ȡů��㣬��Ϊ��ȼ��ﵽ��ŵȼ��򲻱�֧��ʽ𡣾��Ч��Ľ��Ϊ��ٻ��˻�֧��ʽ��ݡ�

��ڵ��ɳ��չ��У��ʼ�հ��һ��ǳ��Ҫ�Ľ�ɫ��֣�ͨ��õ��غ�˰��ʵ�֣��Ϊŷ�˵�һ��ɫ˰�ոĸ�Ĺ��ҡ�1993��ͨ��˰�ոĸ��γ��Դ˰Ϊ��ģ��ˮ��ˮ��ϴ��16��˰�յĻ��˰��ơ�

��ڸ�˰��У��Ի�ʯ��Դ��˰��ߡ��磬��ѾͰ��ߴ�57%��˰���û��ȡ��ܷ�ʽ��Ҫ��߰��Ĵ��ۡ��Ե��ʹ��˰Ϊ��Ҫ֧��˰��Ҫ��ֵ˰��ע��ѣ�˰�Ѽ��Լ�൱��۸��200%��˵��С��ļ۸��ŷ�˹��Ҹ߳��ͬʱ��Դ˰��2008�꿪ʼ��ԭ��Ķ��̼˰��2010�꿪ʼʵʩ��ϸ�ĵ��˰��׼��һ��棬��Խ��ܻ��Ĳ�ҵ��Ϊ��˰�ռ��⡣�磬Ϊ��Է��Ͷ�ʣ�20��80��ڵ�90��ڵ��Է��һֱû��˰��򣬶Ե綯��ʵ��˰��Ҫ�󣬵�2020��ȼ��ʹ�ñ��ռ��ȼ��Ҫ�ﵽŷ��ƶ��Ŀ��10%��˰��Ż��˺ܺõĵ��ã��̼��ٵ��Դ��˰�ͣ��ʹ��Ծ�ͨ��õ��ڣ�ѡ��۸��Ⱦ��Խϵ͵��Դ��

��ֵ��һ��ǣ��̨��г��еĵ�·��ȫ�빫��ӹ��Ż��ߺ;��ʩ��г��Ϊ��ҳ�Ա��߹��ڶ��ճ��е��ѡ��񣬵��ȫ��˿�550��г�ӵ��420��˾�ӵ��0.83��ҹ�Ϊ0.32��Ϊ��ʵ�ġ��г��

��˽��PPP��ɫ��չս�ԵĻ��ǹ�˽��ź��֮��Ч��Public-PrivatePart-nership��Һ͵��ڷ�չ��ɫ��Ŀʱ��ҵ��ں��϶��µ��ߺ��¶��ϵĽ��ֹ�˽��Ч�ٽ��ҵ��Ͷ��˺͹��֯��ɫ��ȡ��̣��Ч��ʵ�ֹ��Ŀ�ꡣ��ϲ�ɭګ��ġ��̼��Ŀ��ǹ�˽��һ��Ͱ��

��ġ��¡��Դ��Ϊƶ��С��仯Ӱ��ܴ��ˣ��͹��ǿ�ҵ��ǻ��ʶ��ѷ�չ��ܺͿ��Դ��Ϊ��չ�ĸ��

��һ��仯��š�ȫ��仯��Ӧ��仯��ոߣ�Ҳ��ҵ��о��ṩ�˶��̻��ԴЧ�ʺͷ�չ��Դ��Ϊ��Ч�ֶΡ��Դ�Ƽ��ѳ�Ϊ��ص㹫��з�Ͷ��ͨ��ƶ��Դ�Ƽ��з��ʾ��滮��ȷ��Դ��з�Ͷ��Ա��ս��ɱ��ϸߵĿ��Դ��г��⣬��ɫ��չģʽ��ȫ��˰��£��µ��Դ��ʼ��ǿ��Ӵ��Դ��з��Ͷ��ȣ��ҵ��룬Ͷ��ʽ��м��£��һ��޴��ɫ��ҵ��Ŭ��صĽ��ܺͿ��Դ��ɫ��ԶԶ��ǰ�У��Ϊŷ�˹��ɫ��

��塢��Ϊ��̼ת�͡��Ļ��һ�ٶ��ǰ��ũҵ��ҵ��ִ��ת�͵Ļ��һ��е�ȫ��ݸ��ʽ�ľ��ﵽ��ʡ��Դ��Ӷ��Ÿ��Ϊ��Ȼ��ѭ��չģʽ�ġ��ɫ��70-80��ԴΣ��˲��Ϸ�˼��Թ��Դ��ȫ�Ľ��ǣ��뵽�ɳ��չ��δ��滷��Ĳ㼶��յ��Ȼ��Ḻ�ʵȸ��أ��ݴ˹��ճ��ɫ��չս�ԣ��Ƴ�ʵ��Ը��·��ͼ��᳹��У��Ϊ��ʽ��˼ά��ʽ��һ��֡�

��ŷС��ľ��

��ȥ40�꣬��ͨ��ȵ��˽��¡��Ϊ��ȹؼ�Ҫ�أ��֡��Դ��ԭ��ƶ��ִ��һ��Դ��չ��Դ��ȫս�Լ��ʩ��ڿƼ��·�չ��ڣ��ڲƸ��졢�ɳ��չ��Դ��ȫ֮�䣬�γ��ȶ�ƽ��νṹ��ʵ��ᡢ��Ȼ�ĺ�г��Է�չ��2050��ȫ�潨�ɡ��̼��ᡱ��Ŀ��Ȳ��

��Ϊ��ŷС��ҹ��Ტ�ۣ��һЩ��Ⱥ��ͷ��̶��뵤��ֱ�ӵĿɱ��ԣ��ҵ��40��ǰ�Ĵ�ͳ��Դ�ṹ��ҹ��ƣ��ú̿��Ȼ�ʯ��ԴΪ��Ѱ�ҽ��Դ��·��ֵġ��롰��Դ��ٻ����ҹ��ͳ��ҵ�ǻ��ͨ�ģ��䲻�ϼ��ǿ��ȫ��Լ�Ļ��ҹ��ʷ��γɵ��ڼ��Լ�Ĵ�ͳ��Ҳ��ͨ��ˣ��ȥ��ʮ��ת�ͣ��ҹ��򻯵Ĳ��ֳ��͵��нϴ�Ŀɱ��Ժ�ʵ�ʽ��á�

��Ѱ��й��ɫ��չģʽ�Ĺ��̣�Ӧ��ȱ��׺��ѣ��С��ԭ��ѡ��Ϻõĳ��͵��Ƚ��ʾ��ο��ɫ��һЩ��Ҫ�أ�ͨ��ŻݵĲ�˰�Ͳ�ҵ��֧�֣��γɷ��й�ʵ�ʵĵ�̼��͵��ָ��ϵ��𲽼��ƹ㡣��磬��غ��Լ��ڽ��ũ��г��ֵ��³��Σ��Ŀǰ�Ѿ�չ��̼�Ե�ĳ��͵��̵㣬��ͣ��Ӵ��߷�ֲ��ȣ��Ե��棬��ΪӪ��̼��Ե㷶Χ��Ŀǰ��뵤��İ�ɽ��й��ϵͳ�Ż��Ŀ��ܺĴ��½��һ��ð��ֵ��Ϊ���ȹ�ˮ��һ�ٶ�ã�ֵ��ƹ㡣��ĳɹ��ʵ��ͬ�ҹ��ϲ��Ժ��ã��Ǽӿ콨��һ��̬��ͽ�Լ��ᣬ�ٽ��ҹ��õĳ��ڿɳ��չ��ս��ˡ��Ȼ��Ṳͬ��г��չ�ġ��й��

��

��̼��

��̼��С�Դ��ֲ��ľ��á��ۡ��ڳ�˵�ġ��̼��С��ָ��ж��仯��κθ��Ӱ�죬��˵��޶ȵؼ��ŷš�

��̼��̼��е�һ��Ҫ��棬��ָ��ۺϽ��Ʒ��ó��Ⱦ��Դ��ܣ��Ͳ��ʧ�̻��أ��Ľ��Ӷ��󻯵�ʵ�֡��̼��С��ν��̼��һ��Ϊ��ֽ��ڲ��ú̿��ʯ�͡��Դ��£�ȫ��ܺ�ȫ��ɳ��ز��Ŀ��Դ�ṩ��Ҫ�ص��ǣ��ǿ��Χ��ṹ��ʽ��⣬��Դ��ת��̫��ܡ��ܡ�ǳ��ܡ��ܵȿ��Դ��Ϊ��ࡢ��뻷��г��Ѱ�ҵ��ѵĽ��

��̼��ʱ��Ҫ��壬��Ⱦ��ԡ��ܡ��û�еġ�ʱ��˵�ġ��ܡ��ָ��ʹ��Ⱦ�Գ��Դ��ú��͡��񣩶��ԣ��̼��й��Ⱦ�Գ��Դ��ǿ��ɳ��Դ��˼.��Σ��ؽ��Ե��½�ر��Ϊ��棬��ô̫�ս��½��ɳơ��ؽ��ǰ��ָ�ġ��ؽ��ص��ڵر��潨��޶ȵؼ��ŷţ�ǿ��ر��̬��ı��

��Ҫ��ľ��õ��ŷŶ��ǲ��ܵģ��Ϊ��໷��һ��Ŀ��ȴ�зǳ��ʵ��塣

��Դ�� òο��