�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר��Ͷ�����������Ͷ������
�й���ҵ����������Ͷ����״��ǰ������

����ժ Ҫ��������������ʮ�����ݺ���������ֱϽ����ɵ��������ƹ��ң��Ƕ����ǹ������˵Ĵ�ʼ��֮һ��Ҳ�ǻ�ӡ��������������ˡ�����̫ƽ�󾭼ú�����֯����Ӣ�����Ա��֮һ�������������й����ų����Ѻõ��⽻��ϵ�ʹ�ͳ���꣬������ӭ�͹������Ͷ���߶�������ҵ����ط���ҵ����Ͷ�ʡ�˫�߹�ϵ���Ѻ÷�չ��˫�߾�ó���������Ϊ�й���ҵ�����߳�ȥ���������������õĻ�����

�����ؼ��ʣ�Ͷ�ʣ����ߣ���������ս

�����������ǻ������

����1.1 ����λ�����˿�״��

�����������ǵش������ǣ����������й����ָ�Ϊ�����������֡�����λ�������뵺�ϲ�������̩�������������¼��¸����Ͽ�������������й��������������׺�Ͽ������λ�ڼ�����������������ӡ�������ǡ����ɱ����������ڣ�����Ͷ�����������600���

������������ͳ�ƾֹ�����ͳ��������ʾ����ֹ2012�꣬�����������˿�Լ2932���ˡ���������ӵ�д������ᡢ�ܽ����̶Ⱥ��������ܽϸߵ��Ͷ�����Դ��35�������˿�ռ���˿ڵ�64.8%���Ͷ������˿�ռ���˿ڵ�68.4%������ʶ����Ϊ93.7%����ֹ2010��ף�ȫ��Լ��182���⼮�͹�����Ҫ��������������ҵ������ҵ����ֲҵ�Լ����ַ���ҵ��

����1.2 ��Դ����

�����������ǵ���Ҫũ��Ʒ������͡��𽺡��ɿɡ�ľ�ĺͺ����ȣ�������ڶ�������ͼ������Ʒ�������������ij��ڹ��������������Ȼ���������ͳ��ڹ�����Ҫ�����Դ����Ȼ����ʯ�͵ȣ������������Һ����Ȼ�����ڹ���

����1.3 ������ʩ����

�����������ǵĻ�����ʩ�Ƚ����ƣ������������ӶԸ��ٹ�·���ۿڡ�������ͨ������͵����Ȼ�����ʩ��Ͷ�ʺͽ��衣�����������еĻ�����ʩ�ܽϺõ�Ϊ����Ͷ���߷���ͬʱ����δ���Ļ�������ƻ�ҲΪ���Ͷ�ʻ�������Ϳ�չ���̳а��ṩ��������

����½·���䷽�棬��·�ܳ�13.7�����Ҫ�������ġ��ۿں���Ҫ��ҵ���и��ٹ�·���ӹ�ͨ����·�ᴩ�뵺�ϱ����߱����Ͷ��ӻ������������˷��棬����������8�����ʻ��������ɹ��ں��ߣ��Ƕ�������Ҫ������Ŧ֮һ��2011������ÿ�6310���˴Σ�����97.8��֡�ˮ·���䷽�棬��7����Ҫ���ʸۿڣ���������95%��ó��ͨ��������ɡ�ͨ�ŷ��棬�̶��绰���ƶ��绰���������������־��õ��ռ���

������ǰ����ó״���͹��ҷ�չ�滮

����2.1 ��ҵ����

����2011�꣬��������GDP�ܶ�Ϊ5883����ң�ȫ����׼������ҵֱ��Ͷ��561����ң������ܶ�Ϊ6945����ҡ���ҵ�ͷ���ҵ������������Ҫ֧����ҵ��

������������ũҵ�Ծ�������Ϊ������Ҫ�����ء��𽺡��ɿɡ�Ҭ�ӡ������ȡ�ԭ���Ͳ���1891��֣�����107��֣���Ȼ�𽺲���99.6��֣�����66.7��֣�����94.6��֡�����ҵ�ǹ��񾭼÷�չ��Ҫ����֮������Ҫ�е��ӡ�ʯ�͡���е���������������������졣����ҵ��������ҵ���ţ���������ҵ��Ҫ��ͻ�����ɿ�ҵ�Կ���ʯ�͡���Ȼ��Ϊ����2011���ղ�ԭ��57��Ͱ�����ڶ��319.8����ң�ȫ��Һ����Ȼ��������2.6�ڶ֣�����2.5�ڶ֣������������Һ����Ȼ�����ڹ���2011�꽨��ҵ��ֵΪ189����ң�ռGDP��3.2%��

����2.2 ��ǰ����˫�߾�ó����

��������2011��7�µף��������ǶԻ�ʵ��Ͷ���ʽ�58.6��Ԫ������2011��1-7������ʵ��Ͷ��2.1����Ԫ���������Ƕ��й�Ͷ���������غ������������ڵأ�Ͷ����ҵ��Ҫ��������Դ����ͨ��������ʩ����ˮ����ҵ���Ƶꡢ��վ�����ڡ����ز�������

����2000���������й�����������˫��ó�׶����������30%���ϡ�2009�꣬�ܽ���Σ��Ӱ�죬˫��ó�׶��Դ�519.6����Ԫ�����»�3%�����У��й�����196.3����Ԫ������323.3����Ԫ��2010��ȫ�򾭼ø��գ�����˫��ó��ǿ���ָ���˫��ó�׶��742.2����Ԫ�������й�����238.1����Ԫ������504.1����Ԫ�����й�����ͳ�ƣ�2011������˫��ó�׶�Ϊ900.3����Ԫ��ͬ������21.3%�����У��й����������ǽ���621.4����Ԫ��ͬ������23.2%���й�����278.9����Ԫ��ͬ������17.2%���й����342.5����Ԫ��ͬ������28.8%���й������¼���������Ϊ�������ǵ�һ�������Դ�أ�ͬʱ�������ֳ�Ϊ�������ǵ�һ������г��͵�һ��ó�׻�顣

����2.3 ���ҷ�չ�滮

������1������󾭼����ȡ��ƻ���

�����������������������������������������𲽼Ӵ�Ϊƽ������չ��½���Ƴ���󾭼÷�չ���ȣ���������������뵺�󲿷������Լ�����������ޡ�

��������˹�ɴ↑����������Ͷ�ʷ���ҵ����Ҫ�����η���ҽ�Ʊ�����������������񡢴����ҵ���񡢽�����ѯ����ȣ������������ȹ�����չũҵ������ҵ�����μ����ա������������ʱ�����ᷢչ�������ڶ�����������������Ͷ������ҵ��������ʯ����ҵ������ҵ��ũҵ��������������ɳ�ͷ�չ����Ͷ������ҵ������ҵ��ũҵ������ҵ��ɳ��Խ������Դ���ȹ���Ͷ��������Ʒ����ҵ������������ҵ�����͡�ľ�ġ�����ҵ��ˮ����ֳ���������̺͸�����ҵ��

������2������¡�¡��ƻ���

�����������ǡ���¡�¡��ƻ�ȫ����������¡�µ�������ת�ͼƻ�������Ĺ��ҹؼ���������֮����λ�ڼ�¡��-�����ӹ����򣬺����˼�¡�¸���10�����У��ƻ��ӻ�����ʩ����������;�ס�������������֣�����¡�´����Ϊ����ǰ��ʮ���ʺϾ�ס�Ĺ��ʴ���֮�����������ǹ������Ͷ�����ߵ���Ҫ�������������⡢�������񡢽�����ѯ��������������������6�����������׸����ĵ���Ҫ��չ���С�סլ�����ں͸߶˹�ҵ԰�ȡ�����3 �й���ҵ�������������г����ٻ�������ս

����3.1 ץס����

������1���������

������������������2011�꿪ʼִ�е�ʮ������ƻ�����½���Ƴ�������÷�չ���ȡ����Ҳ���Ԥ�㲦���������չ���ͻ�����ʩ��Ŀ���������̣�����Ͷ�ʻ�������С������࣬ȫ���������Ҿ��÷�չˮƽ����ҵӦ��ץס����������һ�ֻ�������Ļ����������������������г�����������������Ȼ�ĵ�����λ���ƺ��ж����ҵ��ڽ���ϵ��ı�����붫�˹��Һ��ж������г��ij�Զս�ԡ�

������2����ҵ԰�����衣

�����������ݲ�ҵ԰�����йص���ҵ԰���ġ�����˫԰��ģʽ���γɣ���ȫ��ó�������ش��¡�����˫�����ڼӿ��ƽ��Ĺ�����ʵ�ֹ�ͬ��չ������˫Ӯ��

�����й�����׳����������ȫ���ӿ��������ݲ�ҵ԰�����йص���ҵ԰�����衣һ�Ǽӿ��������ݲ�ҵ԰�����裬��һ����ȷ��ҵ԰�IJ�ҵ��λ�������滮�����Ǻ����ƶ����йص���ҵ԰�����裬�԰���������������ԡ�������������ҵΪ�����г�������Ϊԭ���ص�滮��װ�����졢������Ϣ��ʳƷ�ӹ������ϼ��²��ϡ����\�����ִ�����ҵ��6����ҵ԰�������Ǵٽ��������ݲ�ҵ԰�����йص���ҵ԰�ڲ�ҵ��Э������Դ�������г����ء��ۿڻ�ͨ�����������ܵȷ����ǿ������

������3�����ýṹ������Ϊ�������������г���ֱ����������

�����ҹ��붫������Դ���ɡ���ҵ�ṹ��ó����Ʒ�ȷ��������ɫ�������Ժ�ǿ��Ϊ�ҹ���ҵ���ض����г��γ���ֱ�ӵ���������������ԣ��ҹ���֯Ʒ����װ��Ь��ʳƷ������������ϡ����硢������Ʒ�Ȳ�Ʒ���бȽ����ơ�����������������͡��𽺡���Ȼ����ʯ�͵���Դ�Բ�Ʒ�Ͼ��нϴ�����ơ���ˣ�˫�������Ŀռ���DZ���dz���

������4��Ͷ�ʻ������Ż���

�����������ǹ�������Ͷ�ʣ����صĻ��˻����Լ��ḻ���Ͷ�������Ȼ��Դ��Ͷ�ʻ��������Ϻá��¼��´����С����޿������еȽ��ڻ��������������ܶ��21250����Ԫ���й�-����Ͷ�ʻ������ڷ��ֽ���˫��Ͷ�ʵ���С��ҵ�����⣬���˹������벿�ַ�����ҽ���FTA��̸�С�ͨ���ڵ���Ͷ�ʣ����ӵ�Ե���ƣ�ͻ�Ʒ�����Ҷ��ҹ�ʵʩ��ó�ױ������ݣ���һ�������ҹ�����Ʒ���ڡ�

������5���ƶ��й����������Ǽ����˸����Ĺ�ϵ��

����������ҵ�Ӵ���������ǵ�Ͷ�ʿ���Խ������֮��ĸ��ң�ʹ��Դ�ڹ���֮����Ч���ã�ʹ��������ĸ��֮�����ϵ�����ǿ����һ��Ҫ��ǿ���ص�����ľ�ó����Ϊ����㣬�ƶ����������Ǿ�ó��ϵ��������ȫ��λ�����������εķ���������ͨ��ʵ�ֻ�����Ӯ���������������ǵ��Ѻù�ϵ�������룬Ϊ���κ;��ð�ȫ�������õ��ⲿ�������ƶ����������й��Ͷ��˹����Ѻ�������һ����չ��

����3.2 ���ٷ���

������1���������⡣

�������������ڶ���ǰ��������Ӣ��ֳ��أ�����䷨����ϵ��Ӣ��Ӱ�����й���ҵ����������Ͷ��Ҫע�ⷨ�ɻ������⣬�ϸ������������Ǹ���ɹ涨�����й�ע���ط��ɱ䶯��������������뷨����ص������漰Ͷ�ʾ�Ӫ�ش�����ͺ�Լ̸�м�ǩ������Ӧ��ȡרҵ��ʦ�����

������2��˰���ɱ����������⡣

�����������ǵ�˰����ϵ�Ƚϸ��ӣ�����˰��רҵҪ��ߡ��й�Ͷ����Ӧ����˽⵱��˰�����ߣ���ֺ���˰���ɱ�������ѡ�����ܹ��������˰�������������Ͷ�ʡ�

����2010��1��1�գ��й�-��������ó����ȫ���������й�����������֮��90%���ϵIJ�Ʒʵ�����˰�������������ڷǹ�˰����������ͼ����Ա���ͬ�Ի���й���ҵ����ϰ����з���ʱ��ע���������dz���ó�ױ�����������õġ����Ա��ݡ���

������3����Ӫ��ʽѡ�����⡣

����������������һЩ��������˽Ӫ�����̣�������Ŀ������Ҫ�����ṩ�����������С����ڹ�˾���������������й���ҵ�������룬����ѡ����ʵ�����������ĵ��ع�˾��Ϊ��Ŀ������飬�������ϵ�ͱ�������ͬʵʩ��Ŀ��

�������������������������Ӵ󣬳ɱ��Ƚϱ��ˣ��й����˾������Ʋ����ԡ��й���ҵ���������ǿ�չ�а�����ҵ��ʱ��ʩ����ԱӦ������ˣ���Ӷ���ͣ����ڲ����ֳ������λƸ�õ�����Ա��ʵ�б��ػ���Ӫ��

������4����������������������⡣

�����й���ҵ�������������ٵĹ�ͬ��������������δ���й�������ͨ�����г��������й������ɳ���һ���̶������ޣ����ò�ʹ���൱�����ĵ��ع��˺������������ǹ����������������ͣ�����Ч���ܵ�Ӱ�졣

���������������DZ�����ҵ�ijɳ����й����ͻ�����ʩ������ҵ�����Ա��ּ������ƣ����۸������Ѵ����С��������Ҫ���������Ż����ʴ���򿪴��ͻ�����ʩ�����г���������Ŀ����ʱ�䳤��ǰ��Ͷ��󡢸���ҵ����һ��������

��������

��������������һ����Կ��š��Թ�������Ϊ����ľ�����ϵ����Ϊ���޵�������עĿ�Ķ�Ԫ�����˹�ҵ���Һ����������г������塣����ҵ�ѳ�Ϊ�������ǵĵ��������������Դ��֪ʶ���÷���ҵ����ͬ�����ţ�ӵ��������ѵľ��ü�¼���ĸ↑��30�������ҹ��������뾭��ȫ�򻯽��̣�������չ����ó�ף���������Ͷ�ʣ��ӿ�������г��ںϣ����⿪��ˮƽ������ߡ��ҹ��Ѿ���Ϊһ��ó�״�����������ʴ����Ȼ�������ž���ȫ�����뷢չ���ҹ����ٵĹ��ʾ��û���Ҳ�����˾��ұ仯�����������������֮��ľ����໥�����ϵ�͹��ʷֹ�����������ʲ�ҵת�Ƴ����������ơ����ץס�������������������ʾ�������Ϊ����ҹ���ҵ���ʾ�������ת�侭�÷�չ��ʽ�Ĺؼ����й���ҵ����������Ͷ�ʹ��������ٵķ�������ս������ҵ��Ͷ�ʹ�������߾��裬����ȡ��Ҫ��ܷ��մ�ʩ�������ҵ���������Ӧ�Է��յ�������

���������

����[1]���񲿡�����Ͷ�ʺ������𣨵�����ָ��[Z].2012.

��Դ��    ���ִ���ó��ҵ��