2008-10-24
������ǰ���ҹ�������ѽ��뵽�µ���ʷ�Σ�Ҫ�����������������߳�ȥ�����õؽ������������ʵʩ����Ͷ��ս�ԡ��ڹ�����֧ƽ����У�������Ŀ�µĶ���Ͷ�ʰ�������ֱ��Ͷ��(FDI)��֤ȯͶ��(�ɱ�֤ȯ��ծ��֤ȯ)������Ͷ��(ó���Ŵ���)���֡��������ط�������ֱ��Ͷ�ʺͶ���֤ȯͶ�ʡ�
����һ������ʵʩ����Ͷ��ս�Ե���Ҫ����
����(һ)�ٽ���ҵ�����Ӫ���������ʾ�����
�����ھ���ȫ�Ľ��죬�ʱ��������Խ������������ʹ��Դ�ڸ���Χ��ʵ���������ã�Ҳ��������ҵ��ȫ��Χ��Ѱ�Ҹ���Ͷ�ʻ��ᣬʵ����������Ŀ�ꡣ���ҹ��ֽ���չ����Ͷ�ʵĽ����У��������������������ͷ���Ľ�ɫ����ҵ�Ǻ��ġ����������ҹ���ҵ����Ͷ�ʵĹ�ģ��չ�ͷ�ʽ�ݱ䣬�������ֳ����ҵĶ������߸��ӿ��ɣ�Ϊ��ҵ���߳�ȥ���ṩ�˱�Ҫ�����߱��Ϻ��������֣����һ���ӳ�˲�����ҵ�Ѳ������ڹ����г����ṩ�ķ�չ�ռ䣬����Ҫͨ�������ķ�ʽѰ������Դ���г����ر��ǹ��ڵ�һЩ������ҵ��ʼ���뵽��չ�Ĺؼ�ʱ�ڣ���Ҫͨ�����ʻ����ϺͿ�չ���ʻ���Ӫ������ȡרҵ�˲š�ר��������������ͺ����г��ȣ��Ӷ���һ���������ʾ��������ӿ��ҹ������˾����֪��Ʒ�Ƶ�������
����(��)ʵ�ֲ�ҵ�Ĺ���ת�ƣ������ó���ݺ�Ħ��
�������ҹ��ĸ↑�Ž����У�Ϊʵ�־��ÿ�������������ȡ������������ֱ��Ͷ�ʵIJ��ԣ����ձ���ŷ���ȷ������Ҳ�������ҹ����۵��Ͷ�������Դ�Լ������г��������ҹ����в�ҵת�ƣ�ʹ�ҹ���Ϊ�������ŵ���Ʒ�������ء����ž�����ᷢչ���ҹ�������������ص���Դ�ͻ���ѹ���������ڲ��뾭��ȫ�����У������˽϶�Ĺ���ó�ױ������壬ʹ��Ʒ�����������������ʱ���ҹ���ҵ�Ĺ��ʻ�ˮƽ���кܴ����������������ʱ��������������棬�������˲ŷ��棬�������߱���һ����ʵ����Ϊ�ı��ҹ�����ҵ�ĵͶ˲�ҵ�����������Ͳ�ҵ�ķ�չ�ռ䣬Ϊ��Ч�ع��ó�ױ��ݣ�����ó��Ħ�����ٽ����⾭ó��ϵ��˳����չ��Ӧͨ����չ����Ͷ�ʣ��ƶ�������ز�ҵ�Ĺ���ת�ƣ�ʵ���ҹ��������������Ʒ��������ʱ�����ر��ǽ����ʱ������ת�䣬��˳Ӧ������Դ���������г����ҹ����������ʽת�͵�Ҫ��
����(��)ȫ��Χ��ȡս����Դ.�ٽ�����ʵ�ֿɳ�����չ
�����ҹ���Ϊһ����չ�д�����ڵ�ǰ��ҵ�����ڷ�չ�Σ����÷�չ��Ȼ��������Դ��Դ�Ĵ����������������ԣ��ҹ���Ȼ��Դ�ѷ�����������δ�����ó�Զ��չ����Ҫ���ݱ�������ǰ�ҹ�ʯ�ͽ���������Ѵ�53%��2007���ҹ�ԭ�Ͳ�������1.9�ڶ֣���ԭ�ͽ�������ӽ�2�ڶ֡�Ϊ������Դ��Ӧ��ȫ���ҹ�����ͨ����չ����Ͷ�ʣ��������һЩʯ�ͺͿ�ҵ��˾�������緶Χ���ƿر�Ҫ��ʯ�ͼ�����ս����Դ��������Դȱ����������ѹ�����ٽ����ÿɳ�����չ��
����(��)��Ч��������㴢��.���ؾ��á���ɢ���ա��������
�������������ҹ�ó��˳��һ·�����֮����Ͷ�ʺ���Ͷ���ʱ������ˣ��ɴ��γɵ�˫˳������˾���㴢�����ҹ��ѳ����ձ�����Ϊȫ����㴢�����Ĺ��ҡ�����2008��6�£��ҹ���㴢���ѳ���1.8������Ԫ��������㴢����Ѹ�����������б������г�Ͷ�Ŵ����������ң�ʹ���������Թ�ʣ���������ԣ��Ӿ���ͨ�����͵�ѹ����Ҳʹ����ҳ�����Խ��Խ�����ֵѹ�������ͬʱ���ҹ�������ʲ�Ҳ�����������Ч�ؽ��ͳɱ�����ɢ���պͳ��ڱ�ֵ��ֵ����Ҫ���⡣��ˣ��Ӵ����Ͷ�ʡ�������ҵ�߳����š�ת�����Ͷ�ʲ��ԡ�����������������ȣ��ͳ�Ϊ�����г���ʣ�����ԡ���Ч���غ�۾����Լ����Ϲ�������ʲ���ȫ�ı�Ҫ;����
���������ҹ�����Ͷ�ʵķ�չ���̺���Ҫ�ص�
����(һ)����ֱ��Ͷ�ʽ�������չѸ��
����2006�꣬�ҹ�����ֱ��Ͷ�ʾ���(����)����200����Ԫ������ֱ��Ͷ���ۼƾ���(����)���� 900����Ԫ��2006�꣬�ҹ�����ֱ��Ͷ������λ��ȫ�����(����)�����ĵ�13λ����2007�꣬�ҹ�����ֱ��Ͷ������Ϊ265.1����Ԫ����2006������25.3%�����������1179.1����Ԫ�����У��ǽ�����Ϊ1011.9����Ԫ��ռ85.8%��������167.2����Ԫ��ռ14.2%��2008�꣬�ҹ��ǽ��������ֱ��Ͷ���ַ��ٵ���������ǰ6����Ͷ�ʶ��Ѵ�257����Ԫ��
����(��)����ֱ��Ͷ�ʵ���Ҫ�ص�
����һ��Ͷ�ʷ�ʽ�п�������Ƚϻ�Ծ��2006�꣬�ҹ�ͨ���չ��沢��ʽʵ�ֵ�ֱ��Ͷ��Ϊ82.5����Ԫ��ռ���������Ľ�40%���������ǽ�����70����Ԫ��������12.5����Ԫ��2007�꣬ͨ���չ����沢ʵ�ֵĶ���ֱ��Ͷ������������20%�����ڽ��һ���ϳ�ʱ���ڣ�ͨ�������������ȡ�������Դ���������г����Խ����ҹ���ҵ����Ͷ�ʺ��������������˾����Ҫ;����
��������Ͷ����ҵ�ֲ��Ƚ���ȫ�� 2006��ף��������ҵ���ɿ�ҵ������ҵ����������ҵλ�Ӷ���ֱ��Ͷ�ʵ�ǰ4λ��ռͶ�ʴ����� 70%����2007��ף���ҵ����ҵ����������ҵ������ҵ���ɿ�ҵ����ͨ����ִ�ҵ������ҵ�ϼ�ռ������80%��
��������Ͷ�ʵ����ֲ�����ƽ�⡣ 2006�꣬���ҹ��ǽ��������ֱ��Ͷ�ʴ����������У���������������֮�ͣ���ռ��90%��2007�꣬�ҹ����������ֱ��Ͷ��������Ҫ�ֲ�������ŷ�ޣ��ǽ���������ޡ������ޡ����ޡ�������Ͷ������1�����ϡ������ֲ���ƽ�������������ơ�
��������Ͷ����������Թ���Ϊ���Ķ�Ԫ����2006�꣬�ҹ�����ֱ��Ͷ������������ֶ�Ԫ����֣�����δ�������ι�˾��ռ����Ϊ 33%��λ�Ӿ���Ͷ��������������λ��������ҵ��ռ����Ϊ26%��λ�Ӿ���Ͷ�����������ĵ�2λ��˽Ӫ��ҵ��ռ����Ϊ12%��λ�Ӿ���Ͷ�����������ĵ�3λ��2007�꣬������ҵռ��������Ͷ������ı��ؽ����������½����������ι�˾��ռ���������϶ࡣ�Ӷ���ֱ��Ͷ�������������ҵ�ر���������ҵռ���Ե�������λ��
����(��)����֤ȯͶ�ʵķ�չ�봴��
�����ҹ�����֤ȯͶ������ 1997��ֻ�в���10����Ԫ��1999��ͻ��100����Ԫ��2001��ͻ�� 200����Ԫ������������������㴢��������ӣ������г������Թ�ʣ��ʹ�ҹ�����֤ȯͶ�ʹ�ģѸ���������ڸ���ͻ���IJ�ȷ�����ص�Ӱ�죬�����ϴ��ҹ�����֤ȯͶ�ʾ�������2006��Ϊ1125����Ԫ����2005������96%��2007��Ϊ23����Ԫ�������������½� 98%��2007��ĩ���ҹ�����֤ȯͶ�ʴ���Ϊ2300������Ԫ���ҹ�ԭ���Ķ���֤ȯͶ����Ҫ����ҵ���й��þ���ծȯ������������Ƴ��ϸ���Ͷ����(ODll)�Ķ���֤ȯͶ�ʡ�
����(��)�й�Ͷ���������ι�˾(CIC)�Ķ���֤ȯͶ��
����2007��6�£�����������1.55����Ԫ�ر��ծ����Ϊ��Ͷ��˾���ʱ���2007��9��29�գ���Ͷ��˾��ʽ���Ƴ�����ע���ʽ��2000����Ԫ����Ͷ��˾�ľ�ӪĿ���ȥ����ڽ��ڻ���ע�ʣ��������г����˴���ְ���⣬��Ҫ�Ǿ�Ӫ�������ҵ���㴢����Ͷ���ھ�����ڲ�Ʒ��ʹ֮��Ϊ���¶���֤ȯͶ�ʵ���Ҫ��ɲ��֡���Ͷ��˾��2007�������ļ�����Ҫ�ĺ���Ͷ�ʣ������ڶ���֤ȯͶ�ʡ�
���������ҹ�δ����չ����Ͷ�ʵĶԲ߽���
����(һ)���������ط�չ�ʹ��¶���Ͷ��
������ǰ���Ӿ��úͼ����϶�Ҫ���ҹ����ٶ���Ͷ�ʷ�չ������2006�꣬�ҹ�����ֱ��Ͷ�������������ֱ��Ϊȫ�����ֱ��Ͷ�ʵ� 2.72%��0.85%�������ҹ����еľ������������ʾ������ͳ�Զ���÷�չҪ������Ӧ���е�ѧ�߽����ץס�˴κ������Σ���Ļ�������չ��һ�ֺ��Ⲣ������ͬʱ��ҲҪע�⼳ȡ�ձ���20����80�����չ���ģ����Ͷ�ʵľ����ѵ�����������ؿ�չ����Ͷ����Ϊ��Ҫ��һ�����ƶ���ֱ��Ͷ�ʽṹ������ҵ��˵���������ӿ췢չ��������ڵ���ҵ����Ͷ�ʵ�ͬʱ��Ӧ�Ӵ�����ҵ����Ͷ�����ȣ����õط����ҹ��ıȽ����ƺ�������������������ӵ���ֲ���˵���������ӿ�Է�չ�й��ҽ��о���ӹ�ó�;�������Դ������Ͷ�ʵ�ͬʱ��Ӧ�Ӵ������ŷ���յ�Ͷ�����ȣ�ͨ������Ѱ���Ͷ���Ͷ�ʣ�����ȡ�����Ƚ���������Ͷ������ṹ��˵��Ӧ�ı������ҵռ�ȹ�����Ӫ��ҵռ�ȹ�С��״������չ��Ӫ��ҵͶ�ʻ�������ڳ���Ͷ�ʱ��ݣ��ٽ�Ͷ�������Ԫ����Ҫ��ǿ�ҹ�����Ͷ�ʷ�����ϵ���裬��߲�����˰�պͽ��ڶ���ҵ����Ͷ�ʵ�֧�����ȣ�Ϊ��ҵ�ṩͶ��Ŀ�Ĺ�����ʷ�Ļ����������ξ������ơ�Ͷ�ʻ��������ɹ��¡���������˰�������Լ����ڡ����ȷ������Ϣ����ѯ�ͷ�������ҵ˳���߳�ȥ��վ�ȽŸ���Ҫ���ƶԾ���������ҵ�ļ���ƶȣ��淶������ҵ����Ϊ���������Σ��Ӵ��Υ��Υ����ҵ�ijʹ���������Ӧ����ͳ�����Ͷ����������ھ��ý��ڷ�չ�Ĺ�ϵ�����ֹ��ھ��ý���ƽ�ȡ��Ͽ췢չ��Ϊ˳����ʵʩ���߳�ȥ��ս���ṩ�����ͱ��ϣ������ֹ�����ձ���������80���ĩ��90������ľ��ý��ڴ�����䡣
����(��)ͨ������;����Ч�ػ������Ͷ���е����η���
������ǰ���ҹ���ҵ�����Ӫ�Ķ�������Ҫ�Ƿ�չ�й��ң����У���Щ���ҵĹ������ֲ��ȣ����ì�ܽϼ���֮�Ļ����ڽ̡����塢����ȳ�ͻ���Լ���������������̺�һ�������η��ա��磬2007�꣬�ҹ�������ҵ����Ա����������10����ȫ�¼��������Ա�ͲƲ����ش���ʧ����ˣ���Ҫ��ȡ��ʩ���������Ͷ���е������Է��գ��ڴ���ù����֮�����ι�ϵ�Ļ����ϣ���ǿ�ʽ𡢼����������˲ŵ�Ҫ�ص���������ٽ�˫�����бȽ����ƵIJ�ҵ��չ�����ƶ����ƹ���ó�ͽ������ƣ�����ó�ױ��������Ͷ�ʱ������壬������г��Ӯ�Ķ��⾭ó��ϵ����ҵ�ڶ���Ͷ�ʵ������г�Ӧ�߶�������������������Լ�ͬҵ��Ĺ�ͨ���Ի��⣬��Ҫ�����뵱�ع��ᡢý�塢�����������֯�����ɸ��ݲ�ͬͶ�ʵصķ���״����ѡ���ȡȫ�ʡ����ʡ�������֧�����Ȳ�ͬ��ֱ��Ͷ�ʷ�ʽ�����߲��òιɵ��������ҵĹ�˾�����ɺ��ߵ�Ͷ�ʵع�ȥֱ��Ͷ�����ķ�ʽ����Ҫ�������ʺ��ҹ�����ĺ���Ͷ�ʱ����ƶȣ����ϵؼ�ǿ����ҵ����Ͷ����Ϊ��֧�ֺͱ������ȣ�����DZ�ڵ����η��գ�������ҵ���⾭Ӫ�Ĺ��ǡ�
����(��)��Ч�ط����ͻ������Ͷ����DZ�ڵĽ��ڷ���
�������ִ����ʽ��������£�����Ͷ�ʻ������������г����ա�һ�ǽ���Σ����ɵ���ʧ������Ͷ��Ŀ�Ĺ�һ����������Σ�����ͻ�ʹ���С����С�ծ�еȴ��������ʹ����Ͷ�����ܷ��ա����ǽ��������г������塣����������Ʒ��Ͷ������˵�ȿɳ�Ϊ���ɢ���ա���ȡ�����Ĺ��ߣ�Ҳ�ɳ�ΪͶ�ʷ������塣���ǹ���Ͷ���ʱ���Σ��������Ͷ���ʱ�������������Ǯ������ʽ������������ʹ�ʲ�����ĭ�����ͺ���������Σ�������һ���Ա���Ķ���Ͷ�ʽ��н��ӡ���ˣ�ҲӦ���������Ʋ�ҵ�����ж�Ԫ��Ͷ�ʣ���ȷ�������ֱ��Ͷ�������֤ȯͶ�ʵĹ�ϵ���ڽ��к���Ͷ��ʱ��ע�ض�Ͷ��Ŀ�Ĺ���Ͷ����ҵ��Ʒ���Լ�Ͷ��ʱ����ѡ��ע�س������档Ҫע���������Χ���¾����ڻ�����Ʊ����㳴���Լ���������Ʒ���ȸ߷���ҵ��ǿ��ͨ�ʱ���ͨ���������ƿ羳�ʱ���������Ԥ����ϵ�������ʱ����ӡ����̹����ʲ���ϴǮ��Σ�������������Ϊ��
����(��)ȫ����߶���Ͷ������IJ������ʺ;�������
����Ҫ�����ִ���ҵ�ƶȣ��������ҵ���Ƹĸ��ǿ��˾���������ڿػ��ƣ�ע�������¡�Ҫ�����ҵ�����Ӫ�����������ӿ쿪�����м����ʹ������֪�����ơ�Ҫ��ǿ��ҵ�˲Ŷ��齨�裬��ǿ��ҵ�������ڵ������������ڿ����Ӫ�У���ѭ���ʹ�����������Ͷ�ʵص���ط��ɷ��棬���ص����Ļ�����ϰ�ߣ��ڸ�����������������������������Ҫ��ǿ��г������������Ӯ�Ĺ��������չ���ػ���Ӫ�����ؾ�ҵ��Ҫ�ı������������ľ�Ӫ�����ǿ���������ʶ���������뵱�ص���̬��������Σ��������ѧ�ȹ��������ҵ��
��Դ��¼�� ����۾��ù���