2012-5-2
ժҪ���Ƽ�����ҵ���߳�ȥ����ָ�Ƽ�����ҵ����ֱ��Ͷ�ʡ��ھ���������֧������Ͷ�ʰ쳧�������з����ġ������Ƽ���������ɡ��������������а����̡�������������ȡ��Ƽ�����ҵ���߳�ȥ���ǿƼ���óս���롰�߳�ȥ��ս�Ե��л���ϣ��Ǹ��õ����������г���������Դ���ٽ����ÿɳ�����չ����Ҫ��ʩ��
�ؼ��ʣ��Ƽ�����ҵ���߳�ȥ�����߷���
�����Ƽ�����ҵ���߳�ȥ����ָ�Ƽ�����ҵ����ֱ��Ͷ�ʡ��ھ���������֧������Ͷ�ʰ쳧�������з����ġ������Ƽ���������ɡ��������������а����̡�������������ȡ��Ƽ�����ҵ���߳�ȥ���ǿƼ���óս���롰�߳�ȥ��ս�Ե��л���ϣ��Ǹ��õ����������г���������Դ���ٽ����ÿɳ�����չ����Ҫ��ʩ����������Ҫְ���ǡ�ͨ��������֧���бȽ����ƵĿƼ�����ҵ����Ͷ�ʺͿ����Ӫ���ƶ��ҹ���ҵ�ӿ�ṹ�����ͼ���������ͬʱ����ó��Ħ��������ó���գ���߹��ʾ�������������Ʒ��������ڡ��γ�һ��������֪ʶ��Ȩ����ʵ���Ŀ����˾������Ʒ�ƣ��ٽ��ҹ����ó��������١�Э����������չ������
����Ϊ֧�ֿƼ�����ҵ�߳�ȥ���ҹ��Ⱥ��̨��һϵ����ص�֧�����ߡ����⽻����㡢˰�ա����ء��Ŵ������յȶ���������Ƽ�����ҵ������֧�֡����ڿƼ�����ҵ�����漰���еIJ�ҵ����μ������߳ɱ�������ȵص����Ƽ�����ҵ�����߳�ȥ�����ȳ��ͻ����ԣ��������ƶ�����ʱ������ϸȨ�����Ҫ���档
�������߶ԿƼ�����ҵ���߳�ȥ����Ԥ�ijɱ�
�������������г��ı߽�����������£��������г��ĸ�Ԥ���뽲��Ч�ʣ��Ա����Ԥ�ɱ����ߡ���Ϊ���߳ɱ����߱�Ȼ�������г��ľ��ù��ܣ��������صĹ���������ܣ������谭���õķ�չ���������ڵ�ǿ�Ҳ�������ˣ��������Ч�ʣ��������߳ɱ����Ǽ�ǿ������۾��õ��ص���Ҫ���档�����ԿƼ�����ҵ���߳�ȥ����һϵ�з�ֲ���߾���Ҫ�������Ƽ�����ҵ���߳�ȥ���������ҹ����¼�����Ʒ���ؼ��豸������������ͼ�������ij��ڣ����ù��ʿƼ���Դ����ǿ���������������������н�ǿ���ʾ������Ŀ����˾����
�������ɱ���Ϊ��һ����Ŀ�Ķ������ģ�����ܸ����ģ��û��Ҳ����ļ�ֵ�������������������ѧ��1951��Գɱ��µĶ��塣�г�ʧ�鵼��������Ԥ����������ԤҲ���ܳ��ֵ�Ч�ʡ�Ҫ��֤������Ԥ����Ч�ԣ��������ֲ��г�ʧ���ͬʱ���������ʧ�飬�ͱ����ϸ�����������г���Ԥ�ijɱ������г����������£���Դ���г�����ʵ�����ã��ᶯ̬��ʵ�����������š�����һ�����У���ҵ��ͨ��������Ѱ�ҡ������µ�����㣬�����ھ�����Щ�µ�����������ʧ����ʱ��ҵ���ֲ��ò����¿�ʼ��һ�ֵĴ��£���Ѱ���µ�������Դ��
�������������г�����Ȩ��������Դ�������ͻ�������ָ����Ķ������棬��Ȩ�����µ���𣬻��յ�Խ��Խ���Ѱ��������������˰���ʡ����������֤������ȣ�������Դ���ö���Ӱ�죬����ʵ���϶����ڴ���һ����ȱ���г���˭ӵ����һ�г��ķݶ���൱��ӵ��ij����Ȩ������Щ��ȱ���г��ϣ�������ͼ���Լ�����Դȥ�����Ȩ����ȡ��Ȩ��ԭʼ���䣬�����跨�������ȥȡ����Ȩ�����ߴ���������ͨ���������Ȩ�����߹����������ȡ�÷Ƿ��ġ���Ȩ�����������Ѿ�ӵ����Ȩ������˵��������α�������Ȩ����Щ�����Ҫ���ã����ǵ�֧��Ҳ�����ٻ�������������Ϊ�����ϡȱ�������������ḣ���ľ���ʧ���Ƿ������Եġ������ϣ�James M.Buchanan����Ѱ�����۵��������ǣ�ֻҪ�����ж����������Ʋ�Ȩ���������Ȩ����������ͬ���еȷ�Χ���������䲻���ڶ��̶��Ͻ��뾭�û�����ᵼ��Ѱ����������һ���������Դ���������������������𣬴Ӷ����·������Ե��˷ѡ�
�����ִ��г������У����ߵķ����ܡ���Ϣ���ܡ������ܵȲ���ǿ��������Щ���ܵ���ǿ��ʹ���������ؽ��뾭������ĸ������棬�Ӷ�Ҳ������߳ɱ�����������
�ɱ�����
��������ȡ���ߣ��������ߡ��ǿƼ�����ҵ��ʳ��һ�鵰�⣬����ҵ����������߷�ֲ���븶����Ӧ�ijɱ�֧����������ҵ����������֧�ֵijɱ����ڻ����֧�����������������棬��ô��ҵ�п��ܻ������������֧�ֵ�Ȩ������ȫ�������������һ���������ߵijɱ�ԶԶ���ڸ�ȫ��������������棬��ô�����۾������߽�����Ч�ģ�����һ���������ߵijɱ����ڻ���ڸ�ȫ��������������棬��ô�������߽�����Ч�ģ���Ҳ��ζ��������Ԥ��ʧ�ܡ�
1.�����ɱ���˰��֧���ɱ�
������ֲ�Ƽ�����ҵ���ߡ��߳�ȥ�����ߵ������ɱ�ָΪ�ƶ����᳹����Ƽ�����ҵ���߳�ȥ�����������ռ�õĹ�ְ��Ա��������������Դ������֧����˰��֧��ָ������ķ�������涨�ġ�����Ƽ�����ҵ��˰���Żݴ������γɵ�������ʧ����������롣����������һ�ּ����֧�������ڲ���������֧����Ϊ�˴ٽ���ҵ�������£��Ƽ�����������������˰���ܾ���2008��4��14�չ�ͬ��̨�µġ����¼�����ҵ�϶�����취�����涨��ͨ�����¼�����ҵ�϶��ģ����۸��������⣩������ҵ����˰���������ڴ�25%��Ϊ15%��2008��ף�ȫ����15541����ҵͨ���µĸ��¼�����ҵ�϶�������10547����ԭ�и��¼�����ҵ��ռ���϶���ҵ������76.3%��2009��ǰʮ���£�����2760����ҵͨ���϶����ⲿ��˰��֧���ijɱ����DZȽ��Ӵ�ġ�
2.��ҵ��֤�ɱ��ͼ�ܳɱ�
�������ݡ����¼�����ҵ�϶�����취���涨��Ҫͨ�����Ҹ��¼�����ҵ���϶�����Ҫͬʱ������������������������Ҫ��Ʒ�����ĺ��ļ���ӵ������֪ʶ��Ȩ����ͨ�������з���Ҳ��ͨ�����á������������ȷ�ʽ����ͨ���������ϵĶ�ռ��ɷ�ʽ��ã������д�ѧר������ѧ���ĿƼ���Առ��ҵ����ְ��������30%���ϣ������з���Առ��ҵ����ְ��������10%���ϣ��о����������ܶ�ռ���������ܶ���3%-6%֮�䣨��ͬ��ģ�в�ͬҪ�����¼�����Ʒ����������ռ��ҵ�����������60%���ϵȡ�
�����Ƽ�����ҵҪ����������е�����֧�֣�����Ҫ�ﵽ���¼�����ҵ�������϶�Ϊ���¼�����ҵ�����Ҫ����ҵ�����Ǿ�ʡ���������������Ƽ����ܲ����϶��ĸ��¼�����ҵ����Σ���ҵ������¸߿Ƽ���Ŀ��������ҵ���ܵ��Ż�����Ҫ�����Ϸ������϶���������˴������¼�����ҵ�걨�������Ӧ�˶�����Ŀǰȫ���ѻ���ʸ��϶��Ľ�2��Ҹ��¼�����ҵ����Լ70%��ͨ�������н���ɵģ����շѱ�Ϊÿ�ɹ����һ����ҵ���϶�����5��Ԫ��15��Ԫ֮�䡣
�������ݿƼ�����ҵ���߳�ȥ�������о������ʾ���ʾ��58%����ҵ��Ϊ�ѻ�������ϵ�֧�֣�40%����ҵ����Ϊû�����ܵ���ص�����֧�֡���ʾû�л��������֧�ֵ���ҵ�У���֪�����Ż����ߵ���ռ�������Ϊ38.8%�����߶Ա���ҵ�����������ռ26.5%����Ϊ���߰����������ӵ�ռ34.7%��ͼ2-1������˵��֧�����߱�����������Ⱥ���ҵ���������ŻݵĹ��߳ɱ���Ϊ��ҵ������������֧�ֵ���Ҫ���ء�
�������⣬��ҵ�ļ�ܳɱ�Ҳ�ϸߡ�����Ʊ�����¶���ܶ౻�����ҵ��֪ʶ��Ȩ���з����ú��¼�����Ʒ����ȷ���������ϱ����е���ҵ������д6�������֪ʶ��Ȩ�����Dz���֪ʶ��Ȩ֤�顢ת�ú�ͬ���߶�ռ��ɺ�ͬ������һЩ��ҵ��Ȼ���ṩ֪ʶ��Ȩ֤�飬Ȩ����ȴ���ǹ�˾��Ҳû��ǩ��ת�ú�ͬ���߶�ռ��ɺ�ͬ����ƻ����֣���ҵÿ���з����ñ��������Ϲ涨Ҫ��������ռȫ���������δ�ﵽ60%����ҵ�걨�������йظ��²�Ʒ�����ܼ���ר����Ʊ��治��������ȱȽ��ǡ�
����2009��3�£���������ͬ���������Ա������Ϻ����㶫�����յȵ�116�Ҹ��¼�����ҵ��鷢�֣���85�����������������ϸ��ʸߴ�73%�������ܵ�˰���Żݴﵽ36.3l��Ԫ����Ը��¼�����ҵ�϶����ʢ�еľ��棬������ҵ�����ٸ�Ϊ�ϸ�ĸ�����Ҳʹ��ҵ�ļ�ܳɱ��������ߡ�
����3.��ҵ��Ѱ��ɱ�
��������֧�ֿƼ�����ҵ���߳�ȥ����һϵ�����߹涨�Ǽ��ٿƼ�����ҵ�����ͷ�չ���̵�������Ԥ��ʩ�����ֶ��г��ĸ�Ԥ���ɱ���������ҵ��Ѱ���������ö���ΪѰ����Ϊ��������Ϊ�IJƸ�ת�ƶ��˷���Դ�Ļ����ҵѰ����Ϊ��ȡ�ö������������е���ͨ������ֶ������������ҵ����֤Ϊ�Ƽ�����ҵ��������ģ���һ����Ϊ����IJƲ���ת�ơ�
����Ѱ���������Դ���õ�Ť������ֹ�˸���Ч��������ʽ��ʵʩ��Ѱ�����г��е�Ѱ�����ͬ��Ѱ�������������ܸ��������ӣ���Ѱ��ȴ��������ܸ�������ʧ��һ��ֱ���˷��˾�����Դ������ʱ�䡢�����ͽ�Ǯȥ��Ϊ�����������֤���Ľ������Ѱ������˵���ܸ���Ч�ʣ����������˵û��Ч�ʿ��ԡ����ǵ���������ε�Ѱ�����⡱����������Ź�����ԱΪ�˶Ը�Ѱ���ߵ���˵���¸����Ҫʱ��;���������
����Ѱ��Ƽ���ҵ�Ż���Ȩ��Ȼͬʱ�����һ������ҵΪ�˱����в��ķ��Żݴ������Լ����Żݴ�����֧������ġ��������ɱ������ݲ����ϣ�James M.Buchanan���ķ�����������������Ϊ���ƻ���Ϊ���������ߣ���Դ����ͬʱ����������ϱ����ĵ������ڿƼ�����ҵ��һ�ǻ�ȡ�Ƽ�����ҵ��֤��Ѱ�⣻���Ƕ�������ȱ��Ѱ�⣬���ڿƼ�����ҵ����֤���м�ֵ�ģ����ԿƼ�����ҵ�Ĺ����žͳ��˷�ȱ��DZ�ڵ���ҵ�Ҿͻ����˳��Ƽ���ҵѰ���ͬʱת��������ȱ��Ѱ�⡣���Ƕ����������õ�˰��֧����Ѱ�⡣
����ֻҪѰ�����������Ѱ���ijɱ�������˵��ֻҪѰ���ıʳɱ�С��������棬��ô��Ѱ�������ڶ��ƣ�������������ҵ�����ǰ�Ѱ����ˮƽ�ƽ�����ʳɱ�����������Ϊֹ����ȫ���������ȫ���Ѱ��ɱ�֮��һ�����Ѱ��������������֮�ͣ���Ϊ�����滹�����˴�����Ѱ��ʧ������֧���ijɱ���
��Դ��¼�� ���й����á�