2012-8-29
ժҪ�����Ĵӹ���ս�ԽǶȳ����������ȥ�ҹ�ũҵ����Ͷ�ʵĽ�չ��ɾͣ���ϵ�ǰũҵ����ֱ��Ͷ�����ٵĻ�������ս���о�������5-10������ũҵ����Ͷ�ʵ�ս��ѡ������ߴ�ʩ��Ϊ�ҹ��ӿ�ʵʩũҵ���߳�ȥ��ս���ṩ����֧�ֺ����Ʊ��ϡ�
�ؼ��ʣ�ũҵ����Ͷ�ʣ�ս��ѡ�����ߴ�ʩ
20����90������������羭�ó��ֽϿ�������ȫ��ó��Ͷ�����ɻ������ӿ죬ȫ����ֱ��Ͷ�ʽ��롰�ƽ�չ�ڡ����ҹ���1995��������߳�ȥ��ս��˼���2000��ʵʩ���߳�ȥ��ս������������ֱ��Ͷ�ʹ�ģѸ������Ͷ�ʵ����Ͳ�ҵ����㷺�Ͷ������������й����õĸ���������ũҵ���߳�ȥ��ʵ�п����Ӫ������������졣�ر�����2006������ӿ�ʵʩũҵ���߳�ȥ��ս�ԺͲ�ȡ����֧�������������ҹ�ũҵ����ֱ��Ͷ�ʹ�ģ��չ�Ͽ죬���ֳ�����Ͳ�ҵ��������չ�ĸ�֡������ܽ��ȥ�������ҹ�ũҵ���߳�ȥ���Ľ�չ��ɾͣ��о�������5-10��ӿ�ʵʩũҵ���߳�ȥ����ս�Ժʹ�ʩ������Ҫ���塣
��ν���߳�ȥ����һ���й����ĸ������������������ݶ�������Ҫ��ָ�ҹ�����ֱ��Ͷ�ʵ��ж������������о���ũҵ���߳�ȥ������ָ�ҹ���½�ĸ�����ҵ��˾�Ը��ַ�ʽ��ȫ��ͬ�Ĺ��һ������ũҵ����IJ�ͬ���������е�ֱ��Ͷ�ʻ�������еġ��ҹ�����ָ�й���½�����壬��������ۡ����ź�̨�����������Ͷ�ʵĹ��һ������ָij�����ҡ��������壬����������ʵ�塣�����е�ũҵ����������ũ���֡������������������Ӫ�ͼӹ���Ҳ�������ӡ����ϡ����ʡ�ũ����Ͷ��Ʒ��������ũҵ�������г���������ʩ����ȡ������е���ҵ������ũҵ��˾�����з�ũ��˾�����й�����ҵ��Ҳ�зǹ�����ҵ���Ȱ���ĸ��˾��Ҳ�������֧������ֱ��Ͷ����Ҫ�����������棺һ�ǰ�����Ȩ�ʱ���������Ͷ�ʡ���˾�ڲ�����ȣ����Ƿǹ�Ȩ��ʽ��Ͷ�ʣ������ְ���ͬ�������ͬ������ũҵ���������������Ӫ����ɾ�Ӫ���Ʒ����ȡ�
һ���ҹ�ũҵ����ֱ��Ͷ�ʵ�����״�������ص�
(һ)ũҵ����ֱ��Ͷ�ʵĹ�ģ�͵����ֲ���
�ҹ�ũҵ����Ͷ�ʵĹ�ģ���ҹ�ũҵ��չˮƽ������ء�20����80�����ǰ���ҹ�ũҵ����Ͷ�ʺ��١���������ó����֯�������ҹ����õĿ��ٷ�չ����ҵʵ���IJ�����ǿ���ҹ�ũҵ�ɳ��������ġ�����������ʼ��ת��Ϊ�����������롰�߳�ȥ�����ϵĹ�ͬ��չ�Ρ�2006���Ժ��ҹ���̨�����ʩ��֧��ũҵ���߳�ȥ������չũҵ����ֱ��Ͷ�ʣ�Ͷ�ʹ�ģ��������2004-2010�꣬�ҹ�ũ�����������ֱ��Ͷ�ʵĴ�����8.34����Ԫ������26.12����Ԫ������2.1�����������21.0%��2003-2010�꣬�ҹ�ũ�����������ֱ��Ͷ�ʵ�������0.81����Ԫ����������5.34����Ԫ������5.6�����������30.8%(��ͼ1)��������ֲ������ҹ�ũҵ���߳�ȥ���Ѿ��鼰ȫ������ޡ��ܵ��������Ƚϼ��еطֲ��ڶ����ǡ�����˹������������(����1)��
ͼ1 2003-2010���й�ũ��������ֱ�Ӷ���Ͷ�������ʹ���
������Դ��������ͳ���������
��1 ���֡��߳�ȥ����ҵũҵͶ�ʵĹ��һ����
��ҵ���� |
Ͷ�ʹ��һ���� |
�������� ������ũ�� ��ũ������ ������ʳ���� ������ʳ���� �㽭��ɭ���� �ൺ��� ������� ɽ���ڷ���ҵ�Ƽ�����˾ ������Դ ͩ�绨���� ��³Զ����ҵ �㶫��Զ��ҵ��������˾ �Ͳ��ߺ���ɫʳƷ������˾ |
������������ӡ�������ǡ��������� ����������͢������˹��������˹̹���������ǡ��Ű͡��ɹš����ɱ������� ����������͢���ޱ��ǡ����� ����������͢�����ô� ����˹��������˹̹ ���� Īɣ�ȿˡ��ޱ��ǡ���Ͳ�Τ ӡ�������ǡ��������ǡ�̩�� ���� ӡ�������� ���ȱ��˹̹ �������ձ����¼��¡��¹� ����̫ƽ��ӡ�������ǵȵ��� ���� |
��2 ���֡��߳�ȥ����ҵũҵͶ���漰����ҵ������
��ҵ���� |
�漰��ҵ������ |
�������� ������ũ��
��ũ������
������ʳ���� ������ʳ����
�㽭��ɭ���� �ൺ��� ������� ɽ���ڷ���ҵ�Ƽ�����˾ ������Դ ͩ�绨���� ��³Զ����ҵ
�㶫��Զ��ҵ��������˾
�Ͳ��ߺ���ɫʳƷ������˾ |
��ˮ��������͵���ֲ���ӹ���ó�� ��ˮ�������ס�����͡��߲ˡ�С�����ֲ���ӹ���ó�ף����������ʩ�Ľ��� ��ˮ�������ס�����͵���ֲ���ӹ�����ز�Ʒ�ִ�������ʩ�Ľ��� ���Ͳ��ѵ���ֲ���ӹ�����������ִ���ʩ�Ľ��� ��ˮ�������ס�������ֲ���ӹ������ӷ���������������ִ���ʩ�Ľ��� ����ֲ���ӹ���ó�� ������ֲ���չ����ӹ�������زִ�������ʩ�Ľ��� ��Ȼ����ֲ���ӹ� ����͵��������ӹ� ����͵��������ӹ� ɣ����ֳ���ӹ� �⺣��Զ���̣�ˮ��Ʒ��ֳ���䶳����ء��ӹ������ۣ�����Χ����Ʒ������ҵ�������졢���ۣ������豸���졢��װ��ά�ޣ�װж���� �����̡�ˮ����ֳ��ˮ��Ʒ�չ������ۡ����������DZ���ҵ��е����� �㹽���� |
(��)ũҵ����ֱ��Ͷ�ʵIJ��Ż���ҵ�ֲ���
Ŀǰ���ҹ�ũҵ���߳�ȥ���Ѿ����������ҵ��չ�������ҵ����������ʳ������������ֲ��ũ���Ʒ��ֳ�ͼӹ����ִ���������ϵ���衢ɭ����Դ������ľ�ļӹ����ղ�Ʒ��������Ʒ������ˮ��Ʒ������ӹ�����ʩũҵ��ũ����Դ����������Դ��Զ����ҵ���̵ȡ��ܵ���������չ��ģ�ϴ�չ�ٶȽϿ�IJ�Ʒ����ҵ��Ҫ�������ҹ����������Ϊ��ʢ�����������Ƚ����Ʋ�ǿ�IJ�Ʒ���ҵ����Ҫ���������ס�ˮ������Ȼ������͡�ľ��Ȳ�Ʒ����ֲ���ӹ����ִ�������ʩ�����Լ�Զ����ҵ��(����2)��
(��)�ҹ������˾ũҵ����ֱ��Ͷ�ʵ�״�����ص㡣
20����80�����ǰ���ҹ�ũҵ���߳�ȥ������dzе����ҵĶ���Ԯ����Ŀ����Ҫ�ɹ�����ҵ�е�������ũҵ���߳�ȥ��ս�Ե�ʵʩ����������Ҳ���ֳ���Ԫ�������ơ���Щ��������Ӫ��ҵ�Ƽ�����ʵ��������ǿ����չ��Ϊ�ҹ�ũҵ���߳�ȥ��������������Ŀǰ����������������ũ����������ũ�ѵȴ�������ҵ��Ҳ���㽭��ɭ���š��ൺ�����������Դ����Ӫ��ҵ���뾳��ũҵ��Դ�����������Ӿ�Ӫ��ʽ�����ҹ���ҵ�������Զ�����ʽ���о������Ŀǰ��ҵ����Ժ�����ʽ���п������ӷ�չģʽ������ҵ���ݲ�ͬ���ҵ��ص�̽��������ģʽ���С���˾+ũ�����ģ���ֱ���½����չ��������������ػ�ӹ����ģ�����ֱ�����õ��س��������������ϵ�ģ��ȵ�(����3)��
�������������ֱ��Ͷ�����ߵķ�չ�ͱ仯
(һ)�ҹ����߳�ȥ��ս�Ե������ʵʩ��
1.���߳�ȥ��ս�Ե������1992���Сƽ��Ѳ�������ҹ�����ĸ↑���ʱ�ڣ�����ó�����߽���������������������ʡ�������ڵ�ͬʱ������ˡ��߳�ȥ����˼�룺������ù��ʺ��������г���������Դ���Ż���Դ���ã�����߱������������ͿƼ���ҵ���⾭ӪȨ�����������ҹ���ҵ�Ķ���Ͷ�ʺͿ����Ӫ��1996�꣬�������״�������߳�ȥ����ָ��˼�룬2000������ȷ���Ҫʵʩ���߳�ȥ����ս�ԡ��ҹ��Ķ��⾭��ó�����ߣ��ɹ�ȥ����Ҫǿ������������ת��Ϊ�����������롰�߳�ȥ��ͬ�����С�
��3 ���֡��߳�ȥ����ҵ�����ͺ�ģ����
��ҵ���� |
��ҵ���� |
���������� |
��ҵ��ģ |
�������� ������ũ�� ��ũ������ ������ʳ���� ������ʳ���� �㽭��ɭ���� �ൺ��� ������� ɽ���ڷ���ҵ�Ƽ�����˾ ������Դ ͩ�绨���� ��³Զ����ҵ �㶫��Զ��ҵ��������˾ �Ͳ��ߺ���ɫʳƷ������˾ |
ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ��ũҵ�� ��ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ��ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� ũҵ�� |
������ҵ ������ҵ ������ҵ ������ҵ ������ҵ ˽����ҵ ˽����ҵ ������ҵ �ɷ�����ҵ �ɷ�����ҵ �ɷ�����ҵ �ɷ�����ҵ ������ҵ ˽����ҵ |
�� �� �� �� �� �� С �� С �� С �� �� С |
2.���߳�ȥ��ս�Ե������չ��2001�꣬���߳�ȥ��ս���״�д�롶�ҹ����ú���ᷢչ��ʮ�塱�滮��Ҫ�������Ҫ������չ����а����̺���������������о������Ƶ���ҵ��չ����ӹ�ó�ף�������Ʒ������ͼ������ڣ�֧�ֵ���������������ڶ�ȱ��Դ���ٽ����ڲ�ҵ�ṹ��������Դ�û�������Ҫ�ڽ��ڡ����ա���㡢��˰���˲š����ɡ���Ϣ�����뾳����ȷ��潡ȫ�Ծ���Ͷ�ʵķ�����ϵ��2006�꣬���ҹ����ú���ᷢչ��ʮһ�塱�滮��Ҫ�������߳�ȥ��ս�Ե����ݽ�һ����չ�����֧������������ҵ����ֱ��Ͷ�ʺͿ����Ӫ�������Ʋ�ҵΪ�ص㣬������ҵ��չ����ӹ�ó�ף��ٽ���Ʒԭ���ض�Ԫ����ͨ������������ιɡ����С��������ϵȷ�ʽ�������ͷ�չ�ҹ��Ŀ����˾���������ƻ�����ƽ�Ȼ�����ԭ����������Դ����������������ҵ���뾳�������ʩ���裬��߹��̳а�ˮƽ���Ȳ���չ���������2011�꣬���ҹ����ú���ᷢչ��ʮ���塱�滮��Ҫ������ǿ��Ҫ�ӿ첽����ȫ��ʵʩ���߳�ȥ��ս�Ե�ͬʱ���ر�ǿ��Ҫ����ũҵ����Դ������Ĺ��ʺ�����
3.�����ʵʩũҵ���߳�ȥ��ս�ԡ�2006�꣬����ũҵ���Ͳ����������·��ˡ����ڼӿ�ʵʩũҵ���߳�ȥ��ս�Ե������������ũҵ����ר���ƶ��ˡ�ũҵ���߳�ȥ����չ�滮����2008�꣬����ʮ�߽�����ȫ��ͨ���ġ��й���������ƽ�ũ��ĸչ�����ش�����ľ�����ָ��������ũҵ�����Ҫ��֡����������͡��߳�ȥ�����ϣ����ͳ�����ù��ʡ����������г���������Դ��������չũҵ����Ź�Ⱥ���ȡ�ͳ�↑չ����ũҵ����������ũҵ�����Ӫ��ҵ������ũ��Ʒ���ʲ����ӹ�������ϵ�������������ũ��Ʒó����ͱ��ƶ����ٽ��γɹ�ƽ�����ó������2010�꣬���롰һ���ļ��������Ҫ�ӿ����ũҵ�Ƽ���ũҵ��Դ����������֧������������ҵ���߳�ȥ����
(��)�ҹ�����ֱ��Ͷ�����ߵ�ת�䡣
1.����Ͷ����������2003�꣬�������ˡ��������þ���Ͷ�������Ե㹤���й������֪ͨ�����ڱ�����12��ʡ�н����·ž���Ͷ������Ȩ�ޡ������������ĸĸ��Ե㣬�ط��⾭ó���ŵ�����Ȩ����100����Ԫ��ߵ�300����Ԫ��2004��7�£�����Ժ�����ġ�����Ͷ�����Ƹĸ�ľ���������һ���Ѷ���Ͷ����Ŀ��������ת��������ơ�2009��5��1����ʽʵʩ�µġ�����Ͷ�ʹ���취������һ���ſ�ط�����Ͷ������Ȩ�ޣ�ͬʱ�����������������ݣ����̲��ϸ���ȷ����ʱ�䡣
2.�ſ����Ͷ�������ơ�2003�꣬�����������ȡ������Ͷ����������顢����Ͷ�������ر�֤���26������������Ŀ���˻�����ȡ�ľ���Ͷ�ʵĻ������֤�𣬲���������ҵ�������������ھ�����ҵ�����ʻ����ھ�����Ͷ�ʣ�����Ͷ������ʽ���Դ��������õ�������ȡ����2004�꣬����������ַ����ġ����ڿ����˾����ʽ��ڲ���Ӫ�����й������֪ͨ���������ڳ�Ա��ҵ������������ʽ��Լ����������ڳ�Ա��˾��������ʽ𣬶Ծ����Ա��ҵ���о���ſ���߾���ί�зſ2006��7�£�����������ֳ���ȡ������Ͷ������ʽ���Դ�������ȵ����ơ�2009��8��1��ʵʩ�ġ����ڻ�������Ͷ��������涨��������Ծ���ֱ��Ͷ�ʿ����÷��Ϲ涨�Ĺ������������ҹ����ʵ������ʲ��������ֺ�����������ʲ��Ƚ��о���ֱ��Ͷ�ʡ�
3.����������ڵ�����֧�֡�(1)����ר���ʽ�֧�֡�2000��10�£�ԭ�⾭ó���Ͳ����������ƶ��ġ���С��ҵ�����г������ʽ����(����)�취��������С��ҵ������Ͷ�ʰ���ҵ����ǰ�ڷ��õ��ʽ�����2004��10�²����������������·��ġ���������2004����Դ�ླ��Ͷ�ʺͶ��⾭�ú�����Ŀǰ�ڷ��÷����й������֪ͨ����2005��10�²����������ġ���������Դ���տ���ר���ʽ�������а취���Լ�2005��12�����Ͳ�������̨�ġ����⾭�ü�������ר���ʽ����취��������ȷ���йؾ���Ͷ�ʵ�ҵ�����ֱ�Ӳ����������Ϣ��(2)��ҵͶ�ʻ���֧�֡���1998�����������ҿ�������������������������ʣ������й�����ʿ���������й���������С��ҵͶ�ʻ����й�������ʱֱ�ӹ�ȨͶ�ʻ�����зǷ�չ��������˾��4ֻ��ҵͶ�ʻ����Թ�Ȩ����ȨͶ�ʵȷ�ʽ֧���й���ҵ���߳�ȥ����(3)�Ŵ�����֧�֡�2004��10�£����ҷ���ί���й����������еȰ䲼�����ڶԹ��ҹ����ľ���Ͷ���ص���Ŀ�����Ŵ�֧�ֵ�֪ͨ����ÿ�갲�š�����Ͷ��ר���������ܳ����Ŵ��Ż����ʣ�2005��8�£������й��������ñ��չ�˾����������ʵ�г������ñ���ר���Żݴ�ʩ֧�ָ���˽Ӫ�ȷǹ�������ҵ���ع����г���֪ͨ����֧�ַǹ�������ҵ���߳�ȥ�������⣬�й��������ñ��չ�˾��Ϊ�й��ľ���Ͷ����ҵ�а�����Ͷ��ս�����չ������ε����֡�
��������
��Դ��¼�� �������о��ο���