2012-12-6
ժҪ�������й���ҵ���߳�ȥ�������ļӴ�Խ��Խ����й���ҵ��ʼ�ں��Ⲽ��Ͷ�ʣ����й���ҵ�ĺ���Ͷ��Ҳ������Խ��Խ��ķ��գ���θ��õع����ͱ�������Ͷ�ʳ�Ϊ�й���ǰ���ٵĽ������⡣�¼��������ڹ����ͱ�����ҵ���߳�ȥ������ӵ�зḻ�ľ��飬����������˾�����¼��º���Ͷ�ʳɹ��ĵ䷶������Ӧ��ѧϰ���������飬���徭���⽻��˼·����ȡ���ִ�ʩ��������С��ҵ���ų�����������Ͷ�ʹ��ص㣬��չ��Բ��ִι����������⽻������Ϊ�й���ҵ���߳�ȥ���������õĹ�����������
�ؼ��ʣ��¼��£������������߳�ȥ������ʾ
һ �о���״
�����й����õķ�չ���й�����������ҵ���߳�ȥ��ս�Ե�ʵʩ���й��ĺܶ���ҵ���ر��Ǵ�������ҵ���ڳ��Խ��к���Ͷ�ʣ������ǡ��߳�ȥ���Ĺ���ȴ�����˺ܶ���ۣ�2007���й�Ͷ�ʹ�˾��������������ʯ����Ͷ��30����Ԫ��������Ͷ��Ħ��ʿ����Ͷ��50����Ԫ��Ȼ�����տ����70%����νѪ����[1]���к����������չ����������ʯ��˾�ľ�������Ȼ������������˾ע�ʰĴ��������ؼ��żƻ����ܴ��ɣ����ּ���������Ͷ�ʽ����������ơ��й�������ҵ�ں���IJ�ʹ�������¼��µ���������˾(���¼�ơ���������)����Ͷ�ʵijɹ��γ��������ĶԱȡ���ˣ��о��������Ĺ��ʻ������Լ����������¼����⽻���ߵĻ������й��������������ۺ���ʵ���塣
��ǰ��������Ե�������Ȼ�����ŽϸߵĹ�ע�ȣ����о��ĽǶ���Ҫ�����ڵ������Ĺ�˾����ṹ������й�������ҵ��������ʲ��������ʾ�����¼��µ���Ȩ�Ƹ���������������й���Ȩ�Ƹ��������ʾ�����������Ե��������¼������������о��dz��٣��Ե��������¼����⽻���������о�����һƬ�հס����⣬����������й���ҵ���߳�ȥ�����о��dz��࣬����Щ�о���Ҫ�����ڡ��߳�ȥ����ս�ԡ���������������������ҵ����ҵ��������⣬������ҵ���߳�ȥ��������⽻�����������н�ϵ��о���dz��١������Ե������ڻ�Ͷ��Ϊ�о��������⽻���ߺ����漯�Ź�ϵ�Ļ���ԭ��Ϊ���ۻ�����̽���¼����⽻���ߺ͵���������Ͷ�ʵijɹ��Ĺ�ϵ���Լ����ֳɹ�ģʽ���й���������
�� �¼��µĶԻ������⽻
Ҫ�о��¼����⽻���ߺ͵���������Ͷ�ʻ�óɹ��Ĺ�ϵ���Լ��¼��µĶԻ��⽻��������β�Ӧ�������ĶԻ�Ͷ�ʣ��ͱ�����¼������й��ľ��ù�ϵ���¼��¶Ի������⽻��һ���������⡣
�����⽻(Economic Diplomacy)��һ�����������1957���ձ���������ġ��⽻��Ƥ�顷�����¿��Դ���������������������塣����ľ����⽻��ָ��ʵ�ָ��־�������ΪĿ�ģ����������ֶ������еľ����⽻���������������⽻�������⽻���Ե�[2]������ľ����⽻�����ֱ�����ʽ����һ��ָ����Ϊʵ���侭��Ŀ������е��⽻��������⽻Ϊ�ֶΣ�Ϊ����ı���ϵ����棻����ǹ���Ϊʵ�����⽻Ŀ������еľ����⽻������Ծ���Ϊ�ֶΣ�Ϊ����ı������ϵ�ϵ�����[3]�����IJ��ù���ľ����⽻�ĸ��
1.�¼��¶Ի��⽻�Ծ����⽻Ϊ��
�¼��µĶԻ�����ʼ��1965���¼��¶������ȡ�ġ�����ͨ�����⡱�ĶԻ����ߡ��¼��¶Ի�����֮����ͨ�����ڣ��¼����붫������Ҫ�����ر���ӡ����������ǵĶԻ����߱���һ�£�����������һ�����й������Ķ����ǹ��ң����䡰���⡱���ڣ��¼��������������ǹ��ҵĶԻ��������������𣬼���ڲ�������ǰ���£�������չ�Ի����ú�ó��ϵ�������ܹ�ȡ���й����½⡣�����Ծ���ó��Ϊ���������⽻��ϵ�ݻ���չ������������¼��¶Ի��⽻�Ծ����⽻Ϊ���ĸ�֡�
�¼��¶Ի�ʵ�С�����ͨ�����⡱�������Ǵ��¼��¡������ʵ�á������⽻��������ġ�����ԭ�����£���һ���¼�����������幹�ɺ���ս�Ĺ��ʻ���ʹ����Ȼ��ϣ�����й�����һ���ľ��룻�ڶ����¼��������������Ե������С���Ĵ�����ʹ�䲻�ò����⽻��������������һ�£���������չ�Ի����ù�ϵ���¼��¿˷�����Σ�����з���������ı�Ȼѡ���¼�����һ��С���������ڶ����������ڹ����Ų�̫�ѺõĹ�ϵ������������£���������������һ������ϵ����Զ���������Ƕ��ڹ�������ǣ�ƣ�Ҳ�����ڸ����¼��µ����滷����
2.�¼��¶Ի������⽻�IJ�ͬ��չ��
�¼��¶Ի������⽻�ڲ�ͬʱ�ڸ��ݹ������ƺ��������������չ�仯�����¿��Է�Ϊ���������Ρ�
(1)��ó��Ϊ���Ľ�
��һʱ�ڴ����Ǵ�1965���¼��¶�����1975��ǰ����һʱ�ڵ��¼��¶Ի���ϵ��ó��ϵ������ϵΪ�����ٷ��������١����ʱ���ֿɴ��·�Ϊ�����Σ�ǰһ��Ϊ1965��1970�꣬��һʱ��˫����ϵ�����ϴ��ڱ���״̬��1970��ǰ���й�һֱ�������¼��¶���������Ϊ�������ǵ�һ���֣����¼��µĶԻ�ó����1970��ǰҲһֱʵ���������֤�ƶȣ���һ��Ϊ1970��1975��ǰ����һʱ���¼������й��Ĺ�ϵ��ʼ���ͣ��������⽻��ϵά����״������£�����ó��ϵ���ٷ�չ��1972������ɷû������ҫ��ʾ����ϣ��ͨ�����⽻;���������ֺͷ�չ˫�ߵľ�ó������[4]��
(2)���Ρ��⽻�����ھ���ó�Ľ�
1975��1990���ڼ䣬�¼��¶Ի������⽻���ֵ���Ϊ���ۣ��ڶԻ�û�н���������£��¼���ʵ���˶Ի�ó��Ͷ�ʵĿ���������1975���¼����ⳤ��ʽ�û���������������ǰ�ĵ�һ�θ���Ա�Ľ�����1976���¼����������ҫ�û���1978�꣬��Сƽ����������¼��¡��˺��¼����������ҫ���ֱ���1980�ꡢ1985���1988��û�����һʱ��˫���Ľ������������ھ���ó���ϣ�1980�꣬˫��ǩ��Э��ͬ�⻥���������80�������˫���Ⱥ�ǩ���ˡ�ó��Э��������Ͷ�ʱ���Э������������˫����˰Э�����͡���������Э�����ȡ�1975��˫��ó��Ϊ2.7����Ԫ����1989�꣬˫��ó���Ѵ�31.91����Ԫ[5]�����������20.91%����Ͷ�ʷ��棬��1981���¼��µ�һ����ҵ�ڻ�Ͷ�ʿ�ʼ����1989�꣬ע��Ͷ����Ŀ�Ѵ�281����ʵ��Ͷ�ʽ��6.4����Ԫ����������ۡ��ձ������������ڻ�����Ͷ����ҵ�ĵ���λ[6]��
(3)�������ȫ�淢չ��
���½�����˫�߹�ϵ��չ��ʼ���������⽻�뾭�÷�չ��ƽ��ġ��˽š�״̬����ʼȫ�淢չ����ʱƾ����ǰ��˫�߾���ó�����û������¼��¶Ի�ó��Ͷ�ʳ����˸���ķ�չ��˫��ó���1991��30.76�����ӵ�2010���700.6����Ԫ[7]��20���������23������������ʴ�17%���¼����ڻ�ֱ��Ͷ�ʴ�1997���26.07����Ԫ������2008���44.37����Ԫ[8]���������33.79%���¼���һֱ�Ƕ��˹����жԻ�Ͷ�ʶ����Ĺ��ҡ�
�� ���������ڻ�Ͷ��
����������˾���¼��²�������ȫ�ʹ��пعɹ�˾��1974�����֮��������������35�ҹ�˾(���¼�ơ�������˾��)��ҵ������ڱ������ʲ��ܼƽ�3.5����Ԫ������2010���һ���ȣ�������Ͷ�������ֵ�ﵽ1860����Ԫ����ƽ���ɶ��ر��ʴﵽ17%[9]���������ı��ֿ�ν������ͣ��������ҵĹ�����ҵ�������������
(һ)�������ڻ�Ͷ�ʸſ�
��������Ȼ���¼��µĹ���Ͷ�ʹ�˾���������¼��¹�˾�����л���Ȩ�����������ڷ����侭Ӫ״������ˣ���Ȼһֱ������綼�Ե������к�ǿ�ĺ����ģ�������������һ�������ӣ���Ӫ���һֱ��̫Ϊ�����֪����2004�꿪ʼ����������ʼ���չ��ʹ��������걨�����յ�����2004�귢����Ͷ��ս�ԣ���������Ͷ�ʷֲ�Ҫʵ��3����1/3������1/3���ʲ��ֲ����¼��¡�1/3���ʲ��ֲ����¼�������������������ҡ�1/3���ʲ��ֲ����������������������
��������������������Ҫ��Ͷ��Ŀ�ĵؾ����й���½���������ǽ������й����Ծ���¼���Ͷ����֮һ����ʵ�ϣ����������ڻ�Ͷ�ʾ����¼��¶Ի������⽻����Ӱ���������½���֮ǰ���������������µ���ҵ�ѿ�ʼ�ڻ���Ͷ�ʲ��֣�����֮�������ڻ��ϴ��Ͷ�ʰ���1994����������ݹ�ҵ����������������ٽ����й�����2000���Ժ�������ˡ�����Ŀǰ���������ڻ�Ͷ��ռ��������Ͷ�ʵ�20%���ң��ڻ��ۼ�Ͷ���ܶ�ԼΪ370����Ԫ(Լ300����Ԫ)[10]���й���Ϊ���¼���֮��������ĵ�һͶ��Ŀ�Ĺ���������Ҳ��Ϊ�ڻ��ۼ�Ͷ�ʶ��������ʹ�˾֮һ��
(��)�������ڻ�Ͷ�ʵ��ص�
1.Ͷ�ʶ����Թ�����ҵ�����й�˾Ϊ��
�ӵ�������¶���걨���Կ�����Ŀǰ�������ڻ���Ͷ�ʶ����Թ�����ҵ�����й�˾Ϊ��[11]��������Ŀǰ�ڻ�Ͷ�ʽ��ϴ�Ķ������й��Ĺ�����ҵ�����й����С��й��������С��й�Զ��ȡ��������ڻ�����һ����ҪͶ�ʶ�����������ۻ����Ϻ����е���ҵ���������չ�����ز����̹��ȡ�
2.һ����ս��Ͷ���ߵ���ݳ���
���ڵ����������й����������еĸ���Ͷ�ʣ�������Ͷ�ʷ����������DZ�Ͷ�ʷ��й��ĸ�����ҵ�����������뵭����Ϊս��Ͷ���ߡ�����ڸ���ý��ı����ж����Եõ�ӡ֤����
3.����Ͷ���Բ���Ͷ���ߵ��������
����Ͷ�ʷ��ͱ�Ͷ�ʷ������Ƶ���������ս��Ͷ���ߵ������������ϣ�������������������ܴ����ʽ�֮�⣬���ܴ����Ƚ����������ͼ��������������IJ����ڻ�Ͷ��ȴ�Զ����������ֶ��ճ����絭����2005����������е�Ͷ�ʵ�2009����ȫ���������֣�2010���������ļ���ҵ�ز�Ҳ���Ĵ�½�ĵز��������߶���2011���������֡�
4.���й��������ָ߶����У�Ͷ������ѡ�������й����÷�չ�켣
��2004������������¶���걨���������������й��������ָ߶����У�Ͷ���������ҵ��ѡ������й���ͬʱ�ھ��÷�չ�����⡣2004��ǰ���й����д������п�ʼ�ˡ��������顪������ս��Ͷ���ߡ������С����������ĸ�������������������д�����ҵ����ս��Ͷ���ߵ������У�ԶԶͻ���������涨�ĺ���ս��Ͷ���߲ι��й���ҵ���в��ó������ҵ���������(����1)��2005��ǰ���й����ز��г��쳣�𱬣����ز���˾����ͨ�����������������������߷��գ���������һʱ�ڵ�Ͷ�����˺��ز����̹���������չ�������ز����̳ǵز��ͼ���ҵ����Ҫ�ĵز���(����2)��
��1 �������ι��й���ҵ�������
��� |
ʱ�� |
��Ŀ |
��� |
�ֹɱ��� |
��ҵ |
��ע |
1 |
2005 |
�������� |
1.2����Ԫ |
5% |
���� |
2009����� |
2 |
2005 |
�������� |
10����Ԫ |
6% |
���� |
�� |
3 |
2005 |
����� |
36����Ԫ |
4% |
���� |
�� |
4 |
2010 |
�й�ũҵ���� |
3����Ԫ |
�� |
���� |
�ֹɱ�����δ��¶ |
˵����ʱ��ָ������ȣ��������IJ������һ��Ϊ����3�µ�����3�£�������������������11.5%�Ĺɷݣ����������������й�ũҵ���е�ս��Ͷ���ߣ�����ũ��0.37%�Ĺɷݣ��ò��ֹɷ�Ŀǰ����ֵԼΪ31��Ԫ����ҡ�
������Դ�������Ե�����2005�굽2010���걨��
��2 �������ι��й��ز���ҵ���
��� |
ʱ�� |
��Ŀ |
��� |
�ֹɱ��� |
��ע |
1 |
2006 |
������չ |
4.89�ڸ�Ԫ |
8.33% |
�� |
2 |
2007 |
�̹� |
5�ڸ�Ԫ |
�� |
�ֹɱ�����δ��¶ |
3 |
2007 |
���ز� |
4����Ԫ |
8% |
���֡����������ֵ���־���У�3�ҹ�ͬ����4����Ԫ |
4 |
2007 |
�̳ǵز� |
1.5�ڸ�Ԫ |
5.44% |
�� |
5 |
2008 |
�й������ɷ�����˾ |
0.5����Ԫ |
2.1% |
�� |
6 |
2010 |
�����ز� |
0.5����Ԫ |
1.2% |
�� |
7 |
2010 |
����ҵ���� |
1.5����Ԫ |
8% |
�� |
˵����ʱ��ָ������ȣ��������IJ������һ��Ϊ����3�µ�����3�¡�
������Դ�������Ե�����2005�굽2010���걨�����ز���˾�걨��
�� �¼������������ͱ�����������������ҵ�ڻ�Ͷ�ʵĴ�ʩ
(һ)���й�����ǩ��˫��Э�飬����˫����˰��Ͷ�ʱ���
�����й�����ǰ���¼��¾���20����80������й�����ǩ���˰���������Э�����硶ó��Э��������Ͷ�ʱ���Э������������˫����˰Э����������������Э������[12]����ЩЭ����ǩ�����ȴӷ����ϱ������¼����ڻ�Ͷ�ʵİ�ȫ����ͨ������˫����˰�����Ի�Ͷ�ʡ�2010���й�һ�¼�����ó��Э����ʽ��Ч��������ó��Э�����˻���ó��������ݣ����漰����ó��Ͷ��������Э���ǩ���һ���ٽ����¼����ڻ�Ͷ�ʡ�
(��)����ר�Ż���������ȫ��������¼��µĺ���Ͷ��
1992�����ҫ�������ж����ɲ�����ϱ�ʾ�����¼������������������ʵĹ��ң������ǵ������ǣ�����̫���ݡ���������Ҫ��չ���ʾ��ã������ⷢչ�����DZ��뻽�ѱ�����ҵ�磬���������������վ������ڵ����ⷢչ�������������䡰�µ���㡱������Ҳ�ᵽ�������DZ���������磬��ǿ��������������������˾����������ҵ��[13]
Ϊ�����������ͷ����ں���Ͷ�ʣ��¼����������¼��¹�����ҵ��չ��(International Enterprise Singapore��IES)���û�����ʹ�����Ǵٽ��¼�����ҵ�ں����Ͷ�ʺ�ó��չ�������¼�����ҵ��չ�����г��������ҵ������Ѱ�Һ�������ߣ������¼�����ҵ�������г�[14]��IES��ȫ����29����֧��������Ҫ�ֲ������˹��ң��������й��ķ�֧��������Ϊ����֯�����֧����֮����10�����ֱ�ֲ����й������ı������ൺ�����������ϵĹ��ݡ���ۡ�̨�壬�������Ϻ��������ijɶ������졢������ռ�û��������֧������1/3(10/29)[15]���ɴ˿ɼ����¼��¹�����ҵ��չ���ѽ��й��г���Ϊ����Ҫ�ĺ���Ͷ���г������й�Ҳ�dz��¼��±����⣬����������Ͷ��Ŀ�ĵء�����Ͷ�ʸ��¼��´����˷��Ļر���1995���¼��º���Ͷ�ʵ�������117����Ԫ��1996�����ӵ�170����Ԫ(Լ110����Ԫ)[16]��
(��)�¼��������Ժ���Ͷ���ṩ˰�ա��Ŵ��ͱ���֧��
�¼���������20����90����Ϳ�ʼ�ƶ����߹�����ҵ������Ͷ�ʡ���Ҫ�����У�(1)�ڹ���Ͷ�ʵ���ҵ��������ȡ�õ���������ʵ�����˰�գ�(2)���������и����ʽ�֧Ԯ�ʹ��(3)������������Э����ҵ����Ͷ��[17]��
�¼��¹�����ҵ��չ��֧����ҵ���ⷢչ�Ĵ�ʩ���Ź��ʾ������ơ�Ͷ��Ŀ�Ĺ����ƺ��¼������Ƶķ�չ���仯��Ŀǰ��ȡ�Ĵ�ʩ��Ҫ�У�
�Ŵ�֧�֣���Ҫ�ǹ��ʻ�������Ŀ(Internationalization Finance Scheme��IFS)��������2008��Լ��2500���¼��¹�˾�ܹ��л���ʹ��42����Ԫ�Ĵ�����Ŀ�����Դ���144����Ԫ��ó��16����Ԫ�ĺ���Ͷ��[18]��
����֧�֣������������Ŀ(Loan Insurance Scheme)���ͳ��ڱ�֤��Ŀ(Export Coverage Scheme)����
˰�պͲ�����Ŀǰ�¼��������Ƴ��ĺ���Ͷ��˰�պͲ�����ʩ��Ҫ���¼��¹�����ҵ��չ�ֵIJ�������������˫��˰�����ƻ�(Double Tax Deduetion for Market Development��DTD)��˫�ؿ۳��ĺ���Ͷ�ʷ�չ�ƻ�(Double Deduction for Overseas Investment Development��DD)����
(��)����FTAս�ԣ�Ϊ����Ͷ����·����
���������¼��°���ó��Э����Ϊ��չ����ó��Ͷ�ʵ�ս�Դ�ʩ[19]��������Ϊ����Ϊó�������Ĺ��ң��¼��½��������پ������½��ķ��գ�ͬʱ��������һ�廯��չ�������¼�����������FTAս����չ�����ó��Ͷ�ʻ��ᡣĿǰ�¼��������ձ����������й�����Ҫ���û��ǩ������ó��Э�������⣬�¼������������ø���;���ͷ�ʽ���¼��¹���������ó����ʹ��ҵ����ʶ����ó�������Ļ��������ṩһ��һ��ѯ��
��Դ��¼�� ���������о���