�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר��Ͷ�����������Ͷ���о�
�ҹ���ҵ����Ͷ����Ŀѡ������շ���

2013-4-15

 

ժҪ�����������ҹ��ڼӴ������������ȵ�ͬʱ��Ҳ�ڻ����ٽ�����ı�����ҵ���߳�ȥ�����Ӵ���ҵ���ⷢչ�����Ⱥ�ǿ�ȡ������г���Ӫ�������������ص㶼�ȹ����г����ӵö࣬�����Ҫ�ҹ���ҵ���ϻ��۶���Ͷ�ʵľ��飬��ȡ��Ч��ʩ��ǿ����������յ�������

�ؼ��ʣ�����Ͷ�ʸſ�����Ŀѡ�񣬷��շ���

�ҹ���ҵ����Ͷ�ʣ���ָ�ڹ���������������ҵͨ�����衢�����ȷ�ʽ���ھ��������ǽ�����ҵ��ȡ�ü��зǽ�����ҵ������Ȩ������Ȩ����Ӫ����Ȩ��Ȩ�����Ϊ���ҹ���ҵ��չ����Ͷ��Ӧ�����˽Ⲣ���ؾ�������ط��ɷ�������ߣ���ѭ��������Ӯ����ԭ���ҹ����񲿸���Ծ���Ͷ��ʵʩ����ͼල��ʡ����������ֱϽ�С��ƻ������м��½�������������������ܲ��ţ�����Ա�����������ҵ�ľ���Ͷ��ʵʩ����ͼල��

�ҹ���ҵ����Ͷ�ʸſ�

��������80��������������ҹ���ҵ����Ͷ�ʳ����Ȳ�������������̬�ơ�1986�꣬�ҹ���ҵ����Ͷ�ʹ�ģ��Ϊ4.7����Ԫ��2002��Ϊ27����Ԫ��2011���600����Ԫ��10���������21����Ծ�ӷ�չ�й���֮�ס�Ŀǰ���ҹ���ҵ�ھ���Ͷ�ʵĴ�1.8��ҡ�Ͷ�ʹ�ģ��3200������Ԫ��������Ԥ�ƣ�����ʮ���塱ĩ���ҹ���ҵ����Ͷ�ʹ�ģ�ۼƽ��ﵽ5000����Ԫ����Ԥʾ����ҵ���ӿ캣�����ŵIJ�����ͬʱ�ڴ����ҵ�����ػ��˲���������Դ�������Լ��ƶ���������Ӯ����������ø���͹�ԡ�

���忴���ҹ���ҵ����Ͷ�ʵ��ص㣺һ�Ƿ�չ�ٶȽϿ죻����Ͷ�ʵ�Ŀ����͵����ֲ��Ϲ㣬Լ��100������Һ͵���������Ͷ����ҵ�ֲ��㷺���������С����ա���֯���ҵ硢�Ƶꡢ���䡢��������ҵ�����dz�����������ҵ���ź����й�˾�⣬���ҹ��������ʵ���������������Ҷ���Ͷ��������ȣ��ҹ���ҵ����Ͷ������ƫ��������ֱ��Ͷ�ʲ�����Ի�����������ҹ���ҵ�����ڹ��ʻ���Ӫ�ij�ʼ�׶Ρ�

�������������ֱ��Ͷ������ҵ������ʾ�Ӫ������Ϊ������ֶΡ���ǰ�������ϵ�ֱ��Ͷ�ʾ���˫���Ե��ص㣺һ�����������ʣ����ܡ��ʱ����롱����һ���棬����Ͷ�ʣ����С��ʱ����������ʹŷ���������Ҳ����ˡ��ʱ��������������޵��̻���һ����˵����չ�й����������ʽ϶࣬������Ͷ����Խ��٣�������˲����ڷ�չ�������á��ҹ���Ϊ��չ�й��ң����ֽ׶��������ʴ����ڶ���Ͷ�ʣ��Ǿ��÷�չ�����еı�Ȼ�������������;��õķ�չ�DZ������÷�չ�ı�Ȼ��������Զ���Ͷ�ʵı���Ҳ������ߡ�����ҹ���ҵ����Ͷ������ƫ����ԭ��һ�ǶԱ���13���˿���һ���г����������������ʽ��ȱ�����ǶԾ���Ͷ�ʲ���������Ϥ��������һЩ�����˽϶ྭ�顢�߱��˿����Ӫʵ������ҵ��˵��Ӧ���߳�ȥ����ʵ����������һ����ʽ���������ʡ�

�ҹ���ҵ����Ͷ�ʴ���ȡ���ǿ��������ҵ�����ⷽ���ʾ�Ӫ�������ֹ�˾���ӹ�˾���Լ��չ����عɡ��沢����ʽ�����磬���������ڶ̶�20���귢չ�����У���������ս�ԡ���Ԫ��ս�ԡ����ʻ�ս�Ժ�ȫ��Ʒ��ս���ĸ��׶Σ�Ŀǰ��ȫ������21����ҵ԰��24�����칤����10���ۺ��з����ġ�19������ó�׹�˾���γ���������ġ�Ӫ�����ġ��������ġ���λһ�塱���ڵ���ʵ���˱���������ȡ������ʽ�����յ�ʲôЧ���أ�һ��ʹ���ŵ������죬���ع����г���������Ʒ���ڣ����Ǿ͵�ȡ�ģ���ʡ�ɱ�������ʵ�ֲ�ҵ�ṹת�ƣ������������ʣ���ȡ�ڵ������ʣ����������������˲ţ��������մ��㣻������߹��ʾ����������ԣ�����Щ��ʵ��������������ҵ��ӦΪ���Ǵ������������������߳����ţ�����ֱ��Ͷ�ʡ�

�ҹ���ҵ����Ͷ����Ŀѡ��

��ҵȷ������Ͷ����Ŀ����Ҫ�������Ŀ��ѡ�񡣹������������ǿ����г�����ȡ��Դ���������ʡ��������������մ��㡢ȷ�����ơ��������硣���磬��ѡ�񾭼���Ȼ����󣬵�����Դ�Ϸḻ���Ͷ��ɱ��ϵ͡��г������Ϻá�����������ϴ��ܹ��ṩ�Ż����ߵĹ��Һ͵��������ǣ�ÿһ�������Ͷ����ĿĿ��Ӧϸ�����ڳ�ֵ��кͷ�����֤�Ļ����ϣ�ʹĿ����п����ԡ��ɲ��ԡ��ɷֽ��ԺͿɱ��ԡ�

1.Ŀ���(����)��ѡ��

����Ͷ�ʲ��dz���ģ�����ҪͶ������ijһ���һ������ѡ��Ŀ�������ҪӦ���������Ρ����ߡ���Դ���г������������磬2000������й���Դ���ź��Ϻ���Դ�ɷݹ�˾Ͷ��9600����Ԫ����ī���罨����һ��10��ɴ�����޷ij�������һ��������Ժ��׼�Ĵ��;���Ͷ����Ŀ���ݿ������о����棬�����Ŀ�ڽ����ڼ�ɴ���4700����Ԫ���޷�֯��е���ڣ���ʽͶ����ÿ��ɴ������������ޡ����ˡ��Ļ������ȳ��ڣ�Լ1400����Ԫ���������������棬ī��������������ȶ������ҹ������õĹ�ϵ�������߷��棬ī�������ֱ��Ͷ��������Ż����ߣ��涨��������ܹ�������������ɽ����������Ϻͻ�����󣬲��ж���˰���Żݣ�����Դ���棬ī�����޻���Դ�ḻ����ͨ���������Ӧ�����Ҽ۸�ͣ��Ͷ����ɱ�Ҳ���ߣ����г����棬�ó��������߾�ֻ��500�๫������������������ķ�֯Ʒ���ڹ���ī�����ѳ�Ϊ���������ڷ�֯��װ���Ĺ��ң�����ī�����DZ�������ó������Ա������֯Ʒ���ڵ������������ڵı�������ó�������Լ�ͬī����ǩ������ó��Э�����������������ң������չ�˰��Ҳû�г���������ơ��ɴ˿ɿ�������Ŀ������ۺϿ��죬��ѡ��Ͷ����Ŀ����Ҫ���ݡ�

2.Ͷ����Ŀ�Ķ�λ

��Ҫ�漰�ĸ����棺һ��Ͷ�ʷ�ʽ�ǿ��蹤�����˰�ʵҵ�������չ����沢���ιɣ��ǵ���Ͷ�ʣ���������Ͷ�ʡ�����Ͷ����������ѭҵ��Ͷ�ʣ����ǿ���ҵͶ�ʣ���Ͷ�ʵ���ҵ��Ŀ����ľ�������Ρ�����ȷ��Ͷ�ʵĹ�ģ������Ͷ���ܽ��عɵ�λ���عɱ����ȡ�����Ͷ�ʻر���������Ӫ�������Ͷ���������ȳɱ�Ԥ�㣻˰�ּ�˰�ʣ������Ͷ�����ڣ�Ͷ�������ʣ������Ļ���������Ӱ�졣

3.Ͷ����Ŀ�Ŀ����Է���

һ����Ŀ��ʱʵʩ�����ʵʩ��Ӧ�ṩ��������֤���棬�ⲻ��������������������ȡ���ʡ�̸�С�������ͬ�IJο����ݣ�������Ͷ�ʾ��ߵ����ݺ��ж�ָ�ϡ�Ϊ�ˣ���ҵӦ��֯ר����Ա��Ƹ��רҵ���ʹ�˾����������飬�Ա����Ķ���Ͷ�����߷��桢Ŀ���(����)Ͷ�ʻ�������ҵ����Ͷ��ʵ���Ƚ���ȫ����˽⡣�����Է�����Ҫ����������������ݣ�

(1)�ʽ�����ԡ�����Ͷ�ʵ���Ҫ�����DZ���ӵ�������ĿͶ�ʹ�ģ����Ӧ�ij�����ʽ𡣿��Է���ע�룬�ȿ������ֽ�Ҳ������ʵ��������ʲ������ǣ����ʽ���γ�롢ʹ�á�������Ӧ����˵������������ʽ��㣬���ܻ�ǰ��������

(2)�����豸�����ԡ���ҵ�ھ���Ͷ�ʹ����У�����ͬʱ��Ҫ����������豸���ر���ֱ��Ͷ�ʰ쳧������ˡ�����Ŀ��֤ʱ����Ӧ�����Ƿ����Ƚ��ļ��������պ��豸���������ת�ƣ��豸��βɹ�����ҵ���������

(3)����ܹ���Ա����������ԡ�����Ͷ�ʽ���������ף���������ѣ����������ҵ�Ĺ�ͬ���ܡ���ԭ�����ڲ�ͬ���ҵ������������ơ�������нṹ���Ļ���������Դ�ķ�����ٷ��䡢��ҵ��Ӫ���ƵȲ�ͬ��������Ч�Ĺ����ƶȣ�ӵ��һ���Ĺ����˲źͼ����˲ţ��Ǿ���Ͷ���ܷ�ɹ��Ĺؼ���

(4)���߷�������ԡ���ҵ������Ͷ�ʱ��������ϸ���������������ܵ��ϸ�����߷�������ơ�ͬ�����������ҶԽ������ʵ����߷���Ҳ������ͬ���еĹ������е����ƣ��ڲ�ҵ�����������ֲ���˰�ա��ù��������ϲ��켫���о�����Ͷ����Ŀ�Ŀ����ԣ���Ӧ�о����г�׼�롱�ĸ����ƶȡ�

(5)�г���������ԡ���ҵ����Ͷ�ʵ�Ŀ���ǽ��뾳���г�����ʵ����һĿ�IJ���һ����˳��Ҫ�ܵ�������ص����ƣ����г���ģ��DZ�����г�����̬�ƺ������ԡ��г������ƶȡ��г�״���ȡ���Щ�����е����г��Է��������е���������Ԥ�������������γɵĺ�����ֱ�Ӿ������ҹ���ҵ���뾳���г��Ŀ����ԡ�

(6)Ŀ��ʵ�ֿ����ԡ�����Ͷ����Ŀ�����ĺ������ݣ����б��ʵľ��Ƕ�Ͷ�ʻر��ʵĹ��㡣��������ʵ֮�䣬�ڴ����������Dz�����ģ���ʱ����������ƫ�롪���е�����ƫ�룬������������ʵ���е��Ǹ�ƫ�룬������С����ʵ����ҵҪ��Ŀ��ʵ�ָ�������׼ȷ�Ĺ��ƣ����뽨���ڸ��ּ�����׼�ϣ���һ�п���Ӱ��ʵ��Ŀ������ظ�������Ӧ��Ȩֵ��ͬʱ���ڸ��ּ���ܿ����Dz��ϱ仯�ģ���������ͻ�䣬���Ի�Ӧ������Ӧ��������

4.���������ҹ���ҵ����Ͷ�ʵĽݾ�

�ҹ�����WTO��ζ�ű�����ҵ���뾳���г��ĸ��ֱ��ݴ���ȼ��٣�һЩ��ҵ�ıȽϳɱ����Ƹ������ԣ�Ϊ���ؾ����г������������������ҹ���ҵ���뾳���г���;��������ֱ��ó���⣬�ձ���õĻ�������;����һ����ͨ���ʱ�������ھ���Ͷ������������ҵ��ֱ��Ϊ�����г��ṩ��Ʒ�������һ����ͨ���չ���沢�������ҵ�ͬ����ҵ�����뾳���г�����Щ;�������ڲ�ͬ����ҵ����ͬ�ı��������磬��ҵ�ڽ�������г�ʱ��Ӧ�����Գ��ڲ�ƷΪͻ�ƿڣ�����Ʒӵ��һ���г��ݶ�ʱ�ٿ��Ǿ����賧�Ŀ����ԡ��������ž��ǰ��ա������г������й�������ԭ����о������ŵġ������ڿ��������г������У�ʹ��Ʒ���ڴﵽ�ڵ����賧��ӯ��ƽ��㡣�������������䳧ʱ��ӯ��ƽ������������30��̨���ң�������ʱ��������Ѵ�50����̨��

��������ʽ��ȣ��������ҹ���ҵ����Ͷ�ʾ����������壬�������ڱ����O���ʽ���������Ŀ����ʱ��г����ʣ��������ҵ���ʣ����ȡ�ع�Ȩ��ʽ���ڹ���ֱ�Ӳ��뾺����

��������ָһ����ҵ��ȫ�򲿷�ӵ����һ����ҵ���ʲ�����ȡ�ÿعɵ�λ����ͬ���ǣ����չ�������Ŀ����ҵ��ʵ���λ��Ȼ���ڣ������沢������ζ��Ŀ����ҵʵ���λ���������⹺����ָ�ҹ���ҵ�չ���沢������ҵ����������ʽ��Ҫ�У�һ�����պϲ����ֳƴ����ϲ������������������ϵ���ҵ�ϲ�ʱ������һ����ҵ���棬������ҵ����ɢ����������ϲ����ֳƴ���ϲ������������������ϵ���ҵͬʱ��ɢ���ڴ˻��������кϲ�����һ������ҵ�����dz����չ�������֤ȯ������֮��ͨ��Э�̷�ʽ���е��չ�������ͨ����Ȩת������ɣ������򡰿ǹ�˾������ָ�����й�˾�����й�˾ͨ��Э�̻�ҪԼ�ķ�ʽ���չ���ȡ�ÿعɵ�λ(һ�����й�˾�չ���һ�����й�˾�����ܳ�Ϊ�򡰿ǹ�˾��)���������ɷ��������й�˾֮�䡢�����й�˾֮�䡢���й�˾������й�˾֮�䣻������ͬ��ҵ������Ҳ�����ǿ���ҵ������

��ѧ����Ϊ��100������ȫ��Χ����������ι�ģ���Ĺ����˳���1994���������ڵ���ι����˳������磬1997��ȫ����ҵ��������2.1������ܽ���1.4������Ԫ����������ռ60%����������ǿǿ��ҵ�����İ���Ҳʱ�з������ڶ๺������������Ե�ں�۾��û����ı仯����Ҫ�Ǿ���ȫ���������Ĺ��ʾ��ú����뾺���Ӿ磬��������ҵ��Ӧ���������ı仯���γɵ�������������ҵ���濴��Ѱ�󹺲��ر��Ǿ��⹺����ԭ��ܸ��ӣ�����������Ҫ�а˸����棺һ�ǽ��͹�����á������ɱ������в��������²�Ʒ�з���������ȡʱ�䣬ֱ������������Դ���������Ӧ�г��ı仯�����DZܿ�ó���ϰ�����˰���ݡ�������ƣ�������ҵ��������ҵ�ı��ݣ����Ǽ��پ����������г�ռ���ʣ�������Ŀ����ҵʵ�����ƻ����������ʡ��г����ء���Դ���õȷ��濪չ�����������������ϡ�������ҵ����ϵ��ʵ��ϵͳ�����������������ģ����ǿ�����յ�������������������Դ���Ƹ���������Դ������������ʲ���������֧�������ɴ˿ɼ����������ҹ���ҵѰ�������ŵ�һ����Ч;������ij��������˵���������ʲ�������ʱ���������һ�ֱȲ�Ʒ��Ӫ�Ѷȸ����漰����㡢��θ��ߵ��ʱ���Ӫ����Ҫ��ҵӵ�и���������Ұ�������������

�ҹ���ҵ����Ͷ�ʷ��յķ���

1.���յ�����

(1)���η��ա���Ҫ��ָ��Ŀ������ֲ��ȶ���������ԭ����������߷���䶯����ɵľ���Ͷ����Ŀ����ʧ��һ���Ϊ���������һ�����ӣ�����ҹ��ơ����ո���˰���ǹ���������涨�ֹ��޶�ȣ����dzͷ����綳���ʽ����ճͷ��Թ�˰�ȣ����ǰ��ᣬ���ʲ����û���л������ǵ��ƣ��������ֲ�������������̧ͷ�����������Ϊ����Щ�����ƻ��˹�ƽ�����ɾ�Ӫ��ó�׵�ԭ��ʹ��Ŀ���Ͷ�ʾ޴����ҵ���ڲ���ƽ�����У��ɴ��γɷ��ա�

(2)�г����ա���Ҫ��ָ��Ӫ�����񻯻�Ӫ���ƶ���ɵ���ʧ����Ҫ�����������棺һ�Ǻ�۾��û�������仯����ͨ�����ͼӾ絼�³ɱ���������ͨ���������¹������½��ȣ�������ҵ΢�����أ����Ʒ�ijɱ����ӡ��������ߣ������Ʒ��������·���¿�桢Ӧ���˿���������ӵȡ�

(3)���ʷ��ա���Ҫ��ָ�������ʱ䶯����ɾ���Ͷ����Ŀ��ʧ������Ϊ��ծ��֧�����ӡ����ڲ�ͬʱ�ڻ��ʾ����䶯������ڻ�ƺ��㡢���׽����л���ֲ�ͬ������״����

(4)�͹����ա�һ����˵����ҵ������Ͷ����Ƹ�õ���Ա��Ϊ������Ա���ġ�������������ӽ����Ͷ����ɱ����ٽ�Ŀ����Ͷ���ҵ�Ƕȿ�����һ���ĺ����ԡ����ǣ���������ҵ�Ĺ���ʵ�����ǿ��Ļ���������ҵ��ѧ����Ӫ����������ҵ�ľ�Ӫ���롢��Ӫ���ԡ�����Ա����ϵ��Э���ȷ��棬����˫�������Ų��죬������ܽ������Թ�ͨ��Э��ì�ܣ��ܿ��ܵ��³�ͻ����������Ա���չ�������������ʹ��ҵ����Σ����

2.���յķ���

���������ַ��գ���Щ�ǿɿصģ���Щ�Dz��ɿصġ��Կɿصģ�Ҫ�������ƺ���ߣ����͹����ա���Ӫ���յȣ��Բ��ɿصģ�Ҫ������Ӧ�ͱ仯�������η��ա����ʷ��ա����ʷ��յȡ���ҵ����Ͷ����ζ���ڹ����г�����������ҵ����ȫ��λ�ľ����������г����˲š������ȷ���ľ������о������з��գ��з��վ�Ӧ��������ô��η������գ�

(1)���С����������ľ�Ӫ��չս�ԡ������ҹ���ҵ����Ͷ�ʵ��ص���Ҫ����Դ��Ͷ�ʵ��������ȡ���ʾ�Ӫ�ķ�ʽ�����ڷ��չ�������Դ����Ϊ�˴����Ͷ��Ŀ���(����)�ϳ�ʱ����������������ҵ�ɴ������õ���Ա����������һЩԱ���������㣬�ڵ��س��ʣ��������ع�����ҵ��������ҵ���������ꡣ

(2)ʵ�ж�Ԫ��Ͷ�ʡ��ҹ����÷�չˮƽ����ҵʵ�������������ֽ׶���ҵ������Ͷ�ʵ�ģʽ��������һ�ֶ�Ԫ����̬�ƣ�����Ƕ����岼�ֶ��ԣ����Ƕ�һЩ���;���Ͷ����ҵ���ԡ���������Ч�����ijһ��Ŀ���ش��۶�����ȫ���ܵ��𺦣��Ӷ���ɢ���գ�������Ͷ�ʶ�Ԫ��������������£�ʹ���պ����洦���к�״̬��

(3)����Ŀ��������߷��档��ҵҪ����Ŀ���ı��չ�����ٻ�������η��գ�ȡ��Ŀ���������֧��������Ҫ������Ͷ����ҵҪ����μӻ���뵱�ص����λ��Ҫ����ط���������˰���淶�������Ϸ���Ӫ��

(4)����г������������Ƿ����г����յ���Ҫ;������Ҫ�������㣺һ��Ŭ�����ͳɱ������ǸĽ�Ӫ����ʽ������Ӫ�����磻���ǽ������е��������������ֽ����IJ���״̬�����Dz��ϸĽ����գ���߲�Ʒ�ͷ������������Ƕ��г������������ķ�Ӧ����ʱ�ƶ�Ӧ�Բ��ԣ���������Σ������ʱ���⡣

(5)��ǿ�Ի����ļ�ʱ���ټ�⡣��ҵ��Ӫ���ǹ����ģ��ڲ����ⲿ���κα仯�����п��ܵ�����ҵ��Ӫ״�������仯��Ϊ�ˣ���ҵӦ���и��ټ�⵱�ص����λ��������ڻ������г����������ۻ����ı仯���Ա㼰ʱ������Ӫ���ԡ�

�ο����ף�

[1]���Σ���־��.�й���ҵ����ֱ��Ͷ�ʵĶ������[J].�ĸ���ս�ԣ�2009(02).

[2]ԭ�ڣ���ϼ.�й���ҵ���ʻ��Ļع���չ��[J].��۾����о���2009(09).

[3]�����.�ҹ���С��ҵ����Լ�����Բ߷���[J].�������ã�2007(19).

[4]�½�������ͦ.��С��ҵ�������е�΢�۷���������Բ�[J].�Ϸ����ڣ�2007(01).

[5]��������������.�ҹ�����ֱ��Ͷ�ʶԹ��ڲ�ҵ�ṹ��Ӱ��[J].�Ƽ������о���2006(11).

[6]¬��ƽ.���벢��̽�أ����ʲ�������Դ����[J].�й�������2005(08).

 

��Դ��¼��    ����Ӫ�����