2013-5-17
ժҪ��20����80����������ر����߳�ȥս��ʵʩ֮���й���ҵ�ӿ��˶���ֱ��Ͷ�ʲ���������2011��ף��й�����ֱ��Ͷ�ʱ鲼���ƶ����������÷�չˮƽ����ʶ��̬������ͬ��177�����Һ͵������ڸ��ӵĹ���Ͷ�ʻ����£����ѡ�����ŵĹ���Ͷ��ģʽ�Ƕ���Ͷ����ҵ���ò���Ե�һ����ʵ���⡣��������Դ�����ۡ���ҵ�����ۡ��ƶȻ����ۺ���������ҵ���ۻ����ϣ�̽�����ƶ�Ӱ����ҵ����Ͷ��ģʽѡ��Ļ������ƣ�������ͳһ�����۷�����ܣ�Ϊ�й���ҵ����Ͷ���ṩ���۲ο���
�ؼ��ʣ��ƶ�Լ�����̵�Ͷ�ʣ��������
����Ͷ��ģʽѡ����ĸ������ӽ�
�����Ź���Ͷ��ʵ���ķ�չ���ر��Ƿ�չ�й��Ҷ���ֱ��Ͷ�ʵĿ�������������Ͷ��ģʽѡ�������ܵ���Խ��Խ��Ĺ�ע��������ҵ����Ͷ��ģʽѡ���Ӱ�����أ���������������Ҫ����ҵ��Դ���ԡ������������ԡ���������ҵ�������������ƶȻ������ĸ��ǶȽ����˷�����̽�֡�
(һ)��Դ�������ӽ�
��Դ�����۰���ҵ������Դ������ҵ��ӵ�е���Դ���������ر����з�����桢Ʒ�ơ����ۺ����ϡȱ�ġ�����ģ�µ���ԴӰ������ҵ����Ͷ��ģʽ��ѡ��������Ҫ��Ͷ�뷽�棬�������ʱ�Ͷ��Ϊ������ҵͨ����ѡ���̵�Ͷ�ʣ����������ʱ�Ͷ��Ϊ������ҵ�������ڿ��������[1]��������Դ���棬һ����ҵ�Ĺ�������Խǿ����ѡ���������������Խ���ԣ�һ����ҵ�ļ�������Խǿ����ѡ���̵�Ͷ�ʵĿ����Ծ�Խ��[2]�Բ�ҵ���ԣ��з��ܼ��ȡ�����ܼ��Ⱥ������ܼ����������������[3]����������ҵӵ�м������ƵIJ��Ż�����Ʒ�Ʋ���������[4]���ǣ�����ҵ���ԣ��з�Ͷ��϶����ҵƫ�����̵�Ͷ���Է�ֹ����й¶�����з�Ͷ����ٵ���ҵ��������ͨ�����������ȡ����Ҫ�ļ�����[5]
����Ͷ��ģʽѡ����ҲӰ������ҵ��Դ�Ļ�ȡ��һ��˵�����̵�Ͷ�ʸ����������ҵ������ӵ�е�������Դ���������������ʹ��ҵ����Լ����߱�����Ҫ��Դ��������Щ�ɳ��ʽϸߵĿ����˾��˵�����dz��������Ź���ͼ���ƿ����Լ��������������ڿ˷���ҵ��չ���������������������⡣�ر��ǶԷ�չ�й��һ������˵��������������Ǵӷ�����һ�ȡ�Ƚ��������������Ҫ;��֮һ�����磬1974-1994����й���½����ۺ�̨�����������ֱ��Ͷ�ʵ�ʵ֤�о�����������ս���ʲ���ȡ�����Ŀ������������Ҫ�Ĺ���Ͷ��ģʽ��[6]
��Ϊһ����Ҫ����ҵ��Դ�������Ӫ��ǰ�ھ���ҲӰ���ź��ڹ���Ͷ��ģʽ��ѡ����ҵ���ʻ�����������Ϊ�����ſ����Ӫ������ۣ���ҵ�����г�����ģʽҲ���ϱ仯��[7]������о������������������ḻ����ҵ�������ܹ���ʱ���ֲ�ɸѡ�����ʵIJ���Ŀ�꣬��ѧ���ƶ����������������ܹ��Խϵ͵ijɱ�ʵʩ�����������Ƶش������������������ϰ����Ӷ��������ڿ�����������Ƶأ������̵�Ͷ�ʾ������ҵ��������ͨ���̵�Ͷ�ʽ�������г���[8]���⣬����������Ϊ����ҵ�ڶ�������������Ӫ�ľ�����������������ء�
��Դ�������о�����ҵ��ӵ����Դ���������Ͷ��ģʽѡ��Ĺ�ϵ������һ���ۺ�������ҵ���ڲ�ҵ������Ӱ�졣��ҵ��Ӫ��������ڲ�ҵ�ķ�չϢϢ��أ���Դ���ú���Դ��ȡ�����ܵ�ĸ��������ҵ�ṹ������Ӱ�����Լ����Դ�����۵ľ����Դ�ʹ����ѧ�Һ���ѧ���ǴӸ��������ӽ���������ҵ�Ĺ���Ͷ��ģʽ���ߡ�
(��)��ҵ�������ӽ�
��������ҵ�ṹ����Ӱ�����Լ��ҵ����Ͷ��ģʽ��ѡ�����г�������IJ�ҵ����ҵ�����ڿ�������������г���������ȶ��IJ�ҵ����ҵƫ�����̵�Ͷ�ʡ��ڶ������г�DZ���ϴ�IJ�ҵ���̵�Ͷ�ʿ��Ի�ȡ�����������г����͵IJ�ҵ����������ijɱ���Խϵ͡�[9]�ڶ������г����ż��ϸߵIJ�ҵ��������������ܹ��Խϵͳɱ���Խ��һ�ż������һ��������ò�ҵ���ִ��������������Դ�����г������̶Ⱥ�ǿ������IJ�ҵ���̵�Ͷ�������ŵĹ���Ͷ��ģʽ�������г������̶ȴ����м�״̬�IJ�ҵ������������DZȽ������ѡ��[10]�����һЩ�о���������ҵ��Ԫ����Ӫ�����Ʒ��ض�������������ء�[11]
��ҵЭͬЧӦҲ�̼��˲�ҵ�����������ھ������ҡ����ܹ�ʣ�IJ�ҵ������������ҵ��ͨ������ز�ҵ������ҵ�Ŀ����������ҵ�����������ò�ͬ������Ҫ���������������ơ���ҵ���ߵȷ�������ƣ����һ����Ի㼯������Դ�������з��ɹ��������ظ������������������磬�ھ�̬Эͬ����߾�Ӫ����Ч�ʡ��ڼ��������Ͽ�IJ�ҵ��������Ϣ��������ҩ��ҵ��ͨ������ز�ҵ������ҵ�Ŀ����������ҵ�����ϲ���˫�����з���������Դ���ڶ�̬Эͬ�н�һ��������������������[12]
��ҵ�����۴Ӳ�ҵ��չ���ɼ��������Ƕ��ṩ�˹���Ͷ��ģʽѡ������ݣ���һ���̶����ֲ�����Դ�����۵IJ��㣬����Դ�����ۺͲ�ҵ�����۶������˹���Ͷ��ģʽѡ���������ԣ�����ҵ�Ͳ�ҵ��չ�����ܵ����ڹ������Ρ����ú��Ļ��ȶ������ص�Ӱ�졣����Ͷ��ģʽѡ������ٵ��ܵ��ˡ����ε��֡��������Ĺ���͡����ε��֡���ʩ�ӵ����ߵ�˫��Ӱ�졣
(��)�ƶȻ������ӽ�
��������ĸ������ʽ�ƶ����������Լ���˹�˾��ս��ѡ���綨�˹�˾�Ͳ�ҵ���еĹ���ͱ���Ӱ�����Լ����ҵ����Ͷ��ģʽ���ߡ����̵�Ͷ����ȣ���������Զ��������г����������̶ȸ��ߡ����г����Ʋ���ȫ�Ĺ��ң���ҵ�ڿ���������������Ч�ذ��������ʲ����û������ʲ���������������̵�Ͷ�ʡ�[13]�෴�أ����г��������ƱȽϽ�ȫ�Ĺ��ң���ҵ�Ķ���Ͷ�����ƫ���ڿ��������[14]
����ʽ�ƶ�ҲӰ���˹���Ͷ��ģʽ��ѡ����Ͷ�������о�������ĸ���Ͷ�����֮���Ļ�����Թ���Ͷ��ģʽѡ������������෴��Ӱ�죬�ϴ���Ļ�����ʹ��ҵ�����š��Ϲ桱�Ϸ��������⣬���ҵ���Ա�����ͻ�����Ӧ�̺�������ϵ�Ĺ���Ƚ����ѣ���ҵӦѡ����������[15]���ǣ��ϴ���Ļ�����Ҳ����ҵ�����˲��������ϵ����ѣ�ĸ��˾�ļ�ֵ�������ҵ�Ļ�������Ч�ع᳹����ҵӦ��ѡ���̵�Ͷ�ʡ�[16]
�ƶȻ����۴Ӻ�۲��̽������ʽ�ͷ���ʽ�����ڹ���Ͷ��ģʽѡ���е����ã������ƶ�Ӱ�����Ͷ��ģʽѡ��Ļ���ȱ��������о��������ƶ����û��Ʒdz����ӣ����е������о����������غ������ƶȻ�������ҵ��Դ�Ͳ�ҵ����֮�����ϵ��Ŀǰ���ʾ��ú�����������û��һ��ͳһ�ġ��ܹ�ȫ�������ֱ��Ͷ��ģʽѡ������ۿ�ܡ�[17]���������ڹ��ʾ���ѧ�������е���������ҵ������ͼ������������������֯�ɱ��ӽǶ���һ�������̽�֡�
(��)��������ҵ�����ӽ�
��Դ������Ӱ�����Ͷ��ģʽ��ѡ��һ��������ӵ�е���Դ���Ƕ�����ȫ�����ģ���ҵ���������Ҫ��Ϊ��������Դ�Ļ����ԣ�����������Ч�ʻ�����û��Ч�ʵ���ҵ�ڿ�������д����������Ҫȡ������ҵ����������Դ���Ƿ�������Դ����������ơ�[18]һ����ҵ��ӵ�еļ������Ƕ��ǿ��Կ羳ת�Ƶģ��������������ȫ�羳ת�ƣ��Ը�����ҵ��˵������������̵�Ͷ�ʸ�������ͼ����������ͼ�IJ�������һ����������Ч�ʵ���ҵ�չ���һ��������ȱ��Ч�ʵ���ҵ���������ֻ�Dz��ֿ�ת�ƣ�����ˮƽ�ߵ���ҵ��ͨ���̵�Ͷ�ʷ�������г�����������ʵ���ĸ�����ʲ�������ɱ��ϵ͵�����£�����Ч�ʵ���ҵ�ӹ����ӹ�˾�������������������[19]
����������֯�ɱ�����ҲӰ���˹���Ͷ��ģʽ��ѡ���ڿ����Ӫ�����У�ó�׳ɱ�����������ɱ��ͷ����ɱ���ֱ��Ӱ������ҵ�Ĺ����г�����ģʽ���ڷ����ɱ��߶����½���ҵ�ɱ���(��)������£���˾��ѡ��������(����)��[20]��ͬ��֯�ɱ�����Դ�СҲӰ���˹���Ͷ��ģʽ��ѡ�����磬��Ϊ����������ⲿѡ���ֵ���̵�Ͷ�ʵĻ���������ӵ�Ӱ������ҵ�Ŀ���������ߣ���ʹ�̵�Ͷ����һ����ʵ���е�ѡ����������������ɱ��㹻�͵Ļ�(���̵�Ͷ��ӯ�������㹻��)����ҵҲ����ѡ����������[21]
��������ҵ������Ϊ����Ͷ��ģʽѡ��ȡ������ҵ������ˮƽ����֯�ɱ�����ij�̶ֳ���˵��������Դ�����ۺͲ�ҵ�����۵Ĺ۵㡣Ȼ����ͬ��Դ�����ۺͲ�ҵ������һ������������ҵ����û�п����ƶȻ�������ҵ����������֯�ɱ���Ӱ����ƣ�Ҳû�й�����һ��ͳһ����Ͷ��ģʽѡ������ۿ�ܡ�
�ƶ�Ӱ�����Ͷ��ģʽѡ��Ļ�������
��ҵ�Ĺ���Ͷ�ʻ���ǵ���Ƕ�������Ƕ����һ�������ض�����ᱳ���£���ʽ�ƶȺͷ���ʽ�ƶȲ�����Լ��ҵ��ԴͶ������õ�������ˮƽ������Ӱ���ҵ����֯�ɱ�������Ӱ����ҵ����Ͷ��ģʽ��ѡ��
(һ)�ƶ�Ӱ���������Ļ���;��
�ƶȻ�����ʩӰ�����Լ����ҵ����ҵ���ҵ�������ˮƽ[22]���ر��ǹ��Ҵ�����ϵ������������ҵ�ļ��������������г���ϵ��ȫ�̶�Ӱ������ҵ����ʵ�ֵ�������ˮƽ��
1.���Ҵ�����ϵ����������ҵ�ļ�����������
������ѵ��ϵ�ṩ����ҵ������������������ʱ��������ʱ�����ҵ����������������Ҫ�������أ�����������ѵ�Ǵٽ�����������ʱ�����Ҫ;����[23]���ʵ֤�о�������������������ҵ�����ڷ�����ҵ��������ϵ����������ҵ������ˮƽ����������Ӱ�죬[24]�ر��Ƕ���ҵ��ְԱ������ѵ�������Ե������ҵ��������ˮƽ[25]��
������������ҵ�������¹����з�������Ҫ���á�����֪ʶ��һ�ֹ�����Ʒ������������������г����ƣ���ҵ�з�Ͷ��Ͳ����п��ܻ�����������ˮƽ��һ������£����г���������ػ�����ͬ��ɵļ��������������з������Ч��֯��ʽ����������ҵ�������������з�������Ҫ���á�������ҵ�з��������⣬�������绹������ѧ��������˽���о����ġ��ǿ����ػ���������Ҫ�������ƶ�֪ʶ��Ϣ��������֯�з���������²�Ʒ���¹��ա��ر�أ����������з����������з��������ڵĿ��ŵĴ������磬���������Ҵ�����������ҵ������ˮƽ��Ϊ��Ҫ��[26]
֪ʶ��Ȩ������ϵӰ������ҵ�Ĵ��¼���������DZ�ڵ���ҵ��������˵��Ϊ�������ˮƽ����ҪͶ������������ʱ��������ʱ�����������Ͷ����һ�ֳ�û�ɱ���ר����Ͷ�ʡ����з��ɹ�ר�����豸�IJ�Ȩ�����̶ȣ�ֱ��Ӱ�쵽��ҵ�Ĵ��¶���������Ӱ�쵽��ҵ��������ˮƽ���г��ݶ��ص�ʵ֤�о����֣�ר�����������������ҵ�з��������������Ҫ�ֶΣ�����Ҳ����ҵ��ý������̸�е���۳��롣[27]�ر����ڷ����ƶȲ���ȫ�ķ�չ�й��ң�ר����֪ʶ��Ȩ�����ļ�ֵ���ߡ�[28]
2.�г���ȫ�̶�Ӱ����ҵ��õ�������ˮƽ
Ҫ���г��ķ�չ�̶�Ӱ����ҵ��Ҫ�������������г���ϵ����ȫ�ķ�չ�й��ң�Ҫ���г���չ�ͺ��Ͷ����ʱ��������õ������������IJ��ţ�һЩ������ˮƽ�ϸߵ���ҵ��ò���Ч��Ҫ�����С��ģ��������Դ���ս�ή����������һЩ������ˮƽ�ϵ͵���ҵȴ�õ��˳������������������Դ���������棬��Դ�Ĵ������õ�����ҵҪ��������ˮƽ���¡����ʵ֤�о��������������ױ������������ҵĽ����г�Ħ�����Խ��ߴ�40%��ȫҪ����������ʧ������й���ӡ�ȵ��ʱ����Ͷ�������Ч�ʴﵽ������ˮƽ�����ǵ�����ҵ������ˮƽ���ֱ����30%��50%��40%��60%��[29]
��ҵ������Լ����ҵ���ڲ�ҵ�������������ɾ����IJ�ҵ���߽���ʹ��ҵ�Ӵ��з�Ͷ�룬���ø��ӿ�ѧ����Ч�Ĺ�����ϵ[30]���ƶ�����������ҵ���ź͵���������ҵ�˳����Ӷ����������ҵ��������ˮƽ���ر����ڿ��������£���Ʒ�г����ɽ��벻������ʹ������ҵ���ù�ģ���ú�רҵ���������Ч�ʣ����ҿ��Բɹ��������������������м�Ͷ��Ʒ�������ǰ�����ܵõ����Ƚ�������[31]�෴�أ��г����ƽ����˲�ҵ����ҵ���з������������˵IJ���ʹ�����Ч�ʵ���ҵ���Լ������棬��ǡ������˰���Ƹ�������ˮƽ��ҵ�����ţ��Ӷ������˲�ҵ��ƽ��������ˮƽ����ص�����ģ����ʾ������Ե���������ҵ�����ͶԸ���������ҵ��˰��10%��˰�ʽ�����13%����������ʧ�������1/10�ĸ���������ҵ��������������ҵ��˰��40%��˰��ʹ���������½���3%��[32]
���⣬��ṫƽ�̶ȼ�ӵ�Ӱ����ҵ�ȫҪ����������������������䲻�������൱�ڶԲ�����˰���Ӷ�����������������Ӱ�죻[33]������������乫ƽ�����������ſ��Եõ���Ӧ�õ�ȫ�����꣬�Ͳ�����Ѱ�⡢͵�����ܣ�Ҳ��û�б�Ҫ�˷������Դ����ֹ������Ϊ��[34]��31����չ�й��ҵ�ʵ֤�о�Ҳ���֣�������ࡢ����ϵ������ȷ�ӳ���ֻ��̶ȵ�ָ�����������������ˮƽ��صġ�[35]
(��)�ƶȶԹ���������֯�ɱ���Ӱ��
�������;��÷�չ����Ҫ�����������������Ͷ�ʽ���һ���̶ȵ����������ƣ����ֹ����������Ե��������߽��ͻ�����˹���Ͷ��ģʽ�ľ�����֯�ɱ������ͬʱ�������̵�Ͷ�ʺͿ���������ƶȻ���Ҫ��ͬ�����������г���ϵ�����������ϵ��չ״��ҲӰ���˲�ͬͶ��ģʽ�������֯�ɱ���
��Դ��¼�� �����ʾ������ۡ�