�����ġ�������ȫ�̶�̬��ܡ��ļ����ϵ
�����ĸ↑��30��������һ���棬�������й������;��õ����뷢չ�����������ƶ��ſ����������ڻ��ĺ�����Ӫ���̼���Ӱ��ȱ����Ч��ܺͰѿأ���һ���棬�й���ҵ�����˺���Ͷ�ʵĽŲ����ں���Ͷ�ʹ����У�������Ϯ���������ʵĴ�ͳ���Ժ���Ͷ�ʵĹ�����Ҫ�������������ڣ�����������ҵ�ں���ĺ�����Ӫ���̼���Ӱ����ȱ����Ч��ܺͰѿء���Σ��ʱ�ڣ��й�����Ͷ�ʺ������й����ú��й������չս�Ե�Ӱ�콫��Ϊ��Զ��Ϊ��һ����߹���Ͷ�ʺ���Ч���ˮƽ���й�����Ͷ�ʺ����ļ�ܲ���Ҫ��ע����Ͷ�ʺ����ġ��롱�͡���������Ҫ�Թ���Ͷ�ʺ����ĺ������̽�����Ч�ѿأ�ȷ�����ƽ���ȫ�̶�̬��ܡ��������
������һ����ǿ������Ͷ����ҵ�ġ�ȫ�̶�̬��ܡ�
�����ĸ↑��30������������Ͷ���ڡ��й��漣���з����Ų���������ƶ����á������ͬʱ������Ͷ����ҵ�ĸ���Ӱ��Ҳ���ɺ��ӡ���Щ����Ӱ��һ�ȱ����ڹ�������ᷢչ�������棺��۲��棬����Ͷ���ھֲ������������Դ���˷ѡ�˰�յ���ʧ���������ƻ����й۲��棬����Ͷ����ͼ¢�ϵ���Ϊ�����ƻ�������������в����ҵ��ȫ���۲��棬����Ͷ�����й��ĸ���Υ�澭Ӫ�������ҵ�����������Ƿ���˰���ڻ��лߡ�����ƫ�͡���Ʒ��ȫ����ꡢ��ٹ�桢�����Զ��۵ȵ���Ϊ�����˾�Ӫ������Щ����Ӱ�������ԭ����������������Ǻ������ļ�ܽ�����ء����ʽ����й��г�֮������Ͷ�ʵĶ�ͷ��ܺ���������γɵĺ�����ܲ��������������̵�Υ��Υ����Ϊ������������
������Σ��ʱ�ڣ���һ����ǿ������Ͷ����ҵ��ȫ�̼�ܱ�ø�Ϊ��Ҫ�����ȣ���Σ��ʱ�ڹ����⾭�÷�չ�������Ƹ����ʼ���������Ҫ��Σ��ʱ��ȫ��IJ�ҵ������ع��������ҵת�Ƶ����˳������ղ�ҵת�ƻ����������������ʷ�ʽ��Ҫ����Ч�ѿ�������ת����Ӱ�죻��Σ��ʱ���й��ṹ�������ҵ���������Ĺ��ʾ���������������Ӿ���г�����Ҫ��淶����������ǿ��ҵ��������Ρ���ЩĿ��Ĵ�ɽ��������������ܡ���Σ���Σ��ʱ�ڹ���Ͷ�ʹ���ķ�չ���Ƹ����ʼ�����������ս����ǰ��������ͷ��嵥��Ϊ��ˮƽ����Ͷ�ʺ����ķ���꣬������������ҵ������ܱ�����Ӧ������ܷ�ʽ���������Ч�ʡ�
������һ����ǿ���ڻ�������ҵ��ȫ�̼�ܣ��ر��Ǽ�ǿ����ܣ�����������Ҫ�ƽ�������ƣ�һ������ʵ�ĸ��ͷ��ܵļ�����ƣ���Ч�����������ż��ְ�ܽ��棬��һ�����ʶȷ���������չְ������ְ�ܣ���ǿ������Ͷ�ʵ�ս�Թ滮����ҵ�����Ͱ�ȫ��������Σ���ǿ���̡�˰����㡢���������ء��Ƽ����Ͷ����ϵ��йز��ŵ���Ϣ����Ͳ������ϼ�ܣ�������ȫ��ҵ��ȫ�����������������õ���Ҫ����ļ�ء�Ԥ����ϵ���ٴΣ����ӻ��㹤�̼�ܣ�����ʵ�ֹ���ϵͳ���ʼ����Ϣ��ȫ��������������ҵ���ŵ�������Ч���г�̬���ټල���ơ���֮����ȷ�����ʹ����������ƽ������ǰ���£��γ�һ���淶��������������������������ҵ��̬�����ϵ��
����������ʵʩ�Ժ���Ͷ�ʵġ�ȫ�̶�̬��ܡ�
����21�����������й�����Ͷ�ʿ���������Ȼ��������Ͷ�ʵ�Ч�沢û����ͬ���ٶ����������Ⲣ�������飬������ҵ�����ʳ�����ߣ��й���ҵ��������Ӫ��Υ�澭Ӫ�ı�������˷�������Ͷ������ʱ�ֶ������ַǷ��������������Ŷ����뽩�ֵİ��������ڶ�����ǿ�Ժ���Ͷ�ʵļ�ܳ�Ϊ��ʶ��
��������Ͷ�ʼ�ܵ�����Զ��ֹ��ά�������ʲ��ĺϷ�Ȩ���ά�������������й��ҵľ������������ֱ��Ͷ�ʶ�Ͷ��ĸ���Ľ����ں�����֧��������������ҵ�ṹ��������ҵ����������ؼ������п��ܲ���˫�ص�Ӱ�죬��ˣ����ֶԺ���Ͷ�ʵ�ȫ�̼�ܳ�Ϊ���з�����Һ����˹�ҵ�����ҵĹ�ͬ����������Ŀ�ꡣ��Ϊת���еķ�չ�д�����й��ĺ���Ͷ���ڹ�����֧����ҵ��˰�ա�������������ҵ���������ȷ����ĸ����Ӱ��ͬ�������ķ���ĸ�������ڵ�ǰ�ĺ���Ͷ������ʮ������������������������Ͷ�ʶԹ��ڼ�����������ҵ��������������Ӱ��Զ���ڸ��档����Զ�����������й��˾�����ˮƽ����ߣ���ҵ����ת�ƻ����ڹ�ģ�����ɴ��γɶԹ�����֧����ҵ�Ͳ�ҵ�ṹ��Ӱ�콫��֮��������������Ͷ�ʶԹ�����֧����ҵת�ƺͲ�ҵ���Ļ������γɵĸ���ЧӦ�վ����Իرܡ�ʵʩ�Ժ���Ͷ�ʵ�ȫ�̼�����ڱ��С�
����ʵʩ�Ժ���Ͷ�ʵ�ȫ�̼�ܣ�����Ҫȷ������Ͷ�ʼ�ܵ�ԭ��ȷ������Ͷ�ʷ����ڱ������á���ᷢչ����ս�ԣ��ٽ�����Ͷ�ʹ淶������չ�����Ҫ�Ż�������ƣ��ĸ��Ԫ�����ķ�ɢ�������ƣ������������ٴ�Ҫ������ȫ����Ͷ�ʼ�������������Ʋ�Υ��Υ����Ϊ�����Ҫ������ȫ�걸����Ϣϵͳ�����ƾ�Ӫ�����ƶȣ�������Դ���ҵ������Ŀ��ר������ƶȣ�ʵ����ز��ŵ���Ϣ��������ϼ�ܣ�������ȫ��ҵ��ȫ������ȫ�������á��Ϲ澭Ӫ����Ҫ����ļ�ء�Ԥ����ϵ���γ�һ��ȫ��λ�Ķ�̬��ܻ��ơ�
�����塢���ƹ���Ͷ�ʺ����ķ�����ϵ
������һ���ӿ��ƽ����ķ���һ��
���������������ʺͶ�����Ͷ����ҵ���з��ɵ�����������Ҫ���ڡ��л�������˾���������¼�ơ���˾����������֮ǰ���й��Ⱥ���1979�ꡢ1986�ꡢ1988��䲼ʵʩ����������Ͷ����ҵ�������л�����������ʾ�Ӫ��ҵ���������л�����������ҵ���������л��������������Ӫ��ҵ�������������й�����ŵĽ��̣���������ʷ�������γɵ����������빫˾�����еķ��ɽṹ��������ˣ����۽��ʵ�ʹ������Ŷ������˽����������빫˾������ĺ�����
������һ���ķ����������ij�ͻ��ȱ��Ҫ���ķ���һ����
��������ʩ�е���������Ϊ���ơ���˾�����춨�˻����������š���˾�����Ķ�������������������ͺ�����ᾭ�õķ�չ����Ȼ����˾��������������������Թ�˾������Ͷ����ҵ�ķ������������ʵ����ţ�������˾���������ʷ���ע����ʽ�����ʷ�ʽ������ע���ʱ�����˾����֯��ʽ��Ȩ����������������µIJ�������˾������������������������Ž������ͻ����ʵ��������˷��ɻ�����Ħ�����ҡ�ִ�������е������ʴӺ������ɱ�����Ч���������뵱���й��г������������ơ��г��������졢���г����������ķ����ƶ������걸�ķ�չ̬�Ƽ�Ϊ���������������й���������Ƹĸ�ƽ���ƽ��������߿����;��÷�չˮƽ��ʵ�й�������ķ�չ����
�������ʾ�����������������һ��ʱ���ォ������������Ϊ���ɲ�ר���ƶ����ƹ淶�DZ�Ҫ�ģ������շ��ɲ��ŵ����ʺͷֹ�����һ����������Ϊ��ҵ��֯���Ĺ�˾����������ֱ�������������ߵ����Ͷ�ʷ���ʵ���У���������ҵ��ͨ����Ϊ���࣬һ������ҵ��֯�����ʵ���ҵ�������ƶ���˾���ⷨ�ɹ�ϵ����Ĺ淶��һ���Dz�ҵ�����뾭�ù������ʵ���ҵ���������ֹ�����Ӧ�IJ�ҵ��չ���������ߡ����ڸĸ↑��֮���������ʷʱ�ں���ʷ�������й�������Ͷ����ҵ������������ҵ��֯����ijЩְ�ܣ��������������Ͷ�ʷ������ã�����ʵ�ϣ����ֹ��ܵ��ص��������ʵִ�����빫˾����ì�����ͻԽ��Խ����������Ͷ�ʴٽ�������Ͷ�ʹ��ơ���ҵ��չ���˵ȷ���������ֲ�δ�漰����������Ǽ���Ҫ����ɹ����ص����������ʷ��빫˾��֮���ì�ܣ�ʵʩ���ķ���һ��������Ҫ�������ʷ�����ϵ�����ݲ�ҵ���ߵȿ��ǰ䲼������Ͷ�ʴٽ�������
�����ڶ����ӿ����������빫˾������������Ѿ����졣
����������������Ȩ�IJ����·ţ����������㼶���õط�ӵ�и�������Ȩ�����������ձ��ϿɵĹ۵�����ʶ�����ɹ��ơ���ƽ��������������ѱ��㷺���ɣ���ƽ��������Ϊ������������һ����᳹��ʵʩ����Ҫǰ�ᣬ�������������빫˾���IJ��졣
�����й����з��ɻ����У�����ҵ�Ĺ��ƹ���Խ��Խ�걸��������˾���ͺ�����ҵ�������ڵĸ�����ҵ�����ƶ�Ҳ�Ѿ��������������ơ����µĹ�˾����ȣ�������ҵ���ĸ��������ԡ��Ż��Թ涨���Լ��٣��ڷ��ɹ�����½����У���˾�������걸����������ҵ�������ͺ���������ƶȹ����ϵIJ��㣬���ò��������硰ִ��������Ľ����ı����ӿ조�ķ���һ�����ɸ��ӷ��ϵ�ǰ�������ʵķ�չ��Ҫ�������������������й�����Ӫ��
����������������ҵ��������ҵ���ɷ���IJ����Ѳ���������
����1999�꡶��ͬ������̨����־�š����⾭�ú�ͬ�����������ú�ͬ�����롶������ͬ���������ľ���������й�������ķ��ˡ���Ȼ����������֮֯���ں�ͬ����ȷ����ƽ��ԭ��2008��1��1�գ����л�������ҵ����˰������ʼʩ�У�������Ͷ����ҵ�������ҵ����˰�����͡���ҵ����˰����������ͬʱ��ֹ����������ҵ��˰��һ����Ϊ����˰�������еĹ�ƽ��ܣ�Ϊ��֯����˾������Ĺ�ƽ��ܿ��������õĿ��ˡ�
�����������ɺ���ת��Ǽ���
�������ƽ����ķ���һ����ͬʱ�����š���ǰ����������Ŀ���������Ż�Ͷ�ʻ����ļ��������������Ч�ʡ����й������Ϊ������Ӧͬ���ƽ�����Ͷ�ʺ������������Ǽ��Ƶ�ת�䡣2010��2��1�գ����ҹ����ְܾ䲼������Ͷ�ʺϻ���ҵ�Ǽǹ���涨��������������Ͷ���ɺ�����Ǽ���ת��Ľ��̡�
�����ҹ���ǰ������Ͷ�ʵ�����Ȼ��ȡ��Ŀ��������������������Ŀǰ������Ͷ�ʹ������ƺ��ķ������ķ��ƿ���£�����������Ρ����š������ں���Ŀ���࣬����ִ���ĵ�Ч�ʺ��ͺ����ԡ��Թ�˾��������ȡ�����壬����������ҵ��Ӫ�Ͷ����Ͷ����������Ҫ��������⣬����ȡע��Ǽ������İ취����ȫ���������ҵĻ�������ʽ��˳Ӧ����Ͷ�ʵķ�չ���ƺ��й����õķ�չ��Ҫ���й�������Ͷ��Ӧ����Ǽ���ת�䣬�ɶ�����Ͷ����ҵ��������������Ͷ�����ת�䣬ȡ����һ��������Ͷ�ʵ������ƶȡ���ֻ���ض����������Ͷ�ʽ�����ǰ����������Ͷ�ʾ��������г�ѡ���ɵ����������������ɿ��Ǵ�������������Ȩ���������Ч�ʿ�ʼ��'���ƽ��������Ź����뷢չְ�ܵķ��룬��������ʽӹ��������Ч�����ʹ������ơ�
���������ʹ���������£��ҹ�����Ͷ�ʹ���ͬ�������������������ڸ��ӣ�ȱ��Ч�ʺ����ȵ�������һ����Ӱ������ҵ���г������ߣ���������ҵ���ߵ�ʵʩЧ�ʣ���һ������δ�ܶԸ߷���Ͷ�ʺ�����Ͷ�ʲ�ȡ��Ч���ơ�������˵����ȥΣ��ĸ�����Ҿ��ð�ȫ���������Ŀ����������Ͷ�ʵĿ�����Ӧ��Ͷ����ҵ���ߣ��侭Ӫ���߲�����Ӱ�������ɶ������������жϡ����������������������Ϊ�ǼDZ����ƣ��Ǵ����������ɲο�������Ҿ��飬���г����ͱ�Ҫ����ԭ����ж���Ͷ�ʵķ��������ν�г����ͱ�Ҫ����ԭ�����Ҫ�����ܲ�����Ͷ���߶���Ͷ�ʵ��������ߡ��Ե����κͷ��գ�ͬʱ���ƻ����ƿ�������������ͷ��չ����Ͷ�ʡ�
������νʵʩ���������������Ͷ�ʺͲ�����Ŀ��Ϊ������ǰ�걨���º����ࡣ
�����������뾭����������ǰ�걨�࣬��������ɵ���Ҫ��ǰ�걨���Ա��������Э������ҵ��Э����������������Ͷ��ֻ���º�ǼDZ�����
�����������䲼ʵʩ������Ͷ�ʹ�����
�������������ҹ�����Ͷ�ʷ���ˮ�𣬵�������Ͷ�ʷ���ȴǧ����δ����������������������£��й�����Ͷ�ʵķ�����ϵͬ��������������β��ߡ�����ä���ࡢ���ݲ��������治Э�������⣬��Լ�ź���Ͷ�ʵ���Ч������ˣ��䲼һ���������С����ɡ�����ġ�����Ͷ�ʹ������Ѿ�����ü�ޡ��ԡ�����Ͷ�ʹ�����Ϊ���壬������������Ͷ��������ܡ�����Ͷ�ʲ�ҵ������Ͷ�ʱ��ա�����Ͷ�ʽ��ڡ�����Ͷ��˰�ա�����Ͷ�����˽���ȸ�������ĺ���Ͷ�ʷ�����ϵ������������ʵ����Ͷ�ʵĸ��������֧�����ߡ�
����������ǿ����Ͷ�ʺ����Ĺ���Э��
����������ȫ��ֱ��Ͷ�ʵķ�չ�������˾��Ϊȫ��˾�����ֱ��Ͷ�ʳ�Ϊ���Ϳ����˾���������������ϵĹ��ҽ��в�ҵ��������������Ӫ������ֱ��Ͷ�ʵ�Ӱ�쳬Խ�˹��磬ֱ��Ͷ�ʼ�ܵĹ���Э����֮Ӧ�˶����������ó������ͬ������ֱ��Ͷ������û���γ�һ���뱸��ͳһ�Ķ��ֱ��Ͷ�ʹ����ܣ��й�ֱ��Ͷ�ʵĹ���Э����Ҫ�����ڹ��ʹ�����������Լ�����Ϲ��й��ļ��С��й���Ϊ���ķ�չ�ж���������ǿ���ķ�չ��ĸ����Ϊ��Ӫ��һ����ƽ���������������ʻ�����Ϊ�˸���Ч��ά������Ͷ���ߵ�Ȩ�棬�����������Э�����������Ͷ�ʹ�����ƶ���Ϊ���DZ�Ȼ��ѡ��
�������ں���Ͷ���漰�����������ϵĹ��ҵ����棬�����ǩ��˫�ߺͶ�ߵ�Ͷ����Լ����Ͷ����ص���Լ�������������������Ͷ���������Ҫ�ֶΡ����ͬʱ����������Ӱ�����Ͷ�ʹ���Ļ�������������ж�֮�С����磬����������ʷ�����������ƶ����ģ����������������֯�������ź����������Ľ�������������ø��ַ�������֯��NGO�����������۵���ѧ�����Ӱ�����Ͷ�ʹ�����ƶ���ʵʩ��
�������ù��ʹ���ά������������������棬���й�����ս�Ե�������Ҫ���ݡ�ѧϰ��ʹ�ü��еĹ��ʹ���ǩ��˫�ߺͶ�ߵ�Ͷ��Э������Ͷ����صĹ�����Լ��Ϊ����Ͷ���ṩһ���㸲�ǵ��ƶȻ��İ�ȫ������ܣ������ǵĵ���֮����
��Դ�� ������ó�ס�