�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר��Ͷ�����������Ͷ���о�
�й�����Ͷ�ʣ��ڲ��ƶ����Ӱ�����ֱ��Ͷ�ʣ��£�

�������ͨ�����ñ���������2000��֮ǰ90%�ľ���Ͷ���ڹ����г��������ʣ�ֻ��10%���ʽ��ռ��ڹ��ڡ�������˵��Ͷ���������൱�õġ�������˵�����й�Ͷ�����л�����20�����չ��Ĵ����ǵIJ�������������ʱ������ȫ�����ڹ������ʣ�����������֮�ڱ��ջ�Ͷ�ʣ�ΪͶ���ߴ����˰�����������档�Ϻ����г��������������ƺͷ���ƣ��ڼ��ɺͰ������������칤������ͨ�����ܱ߹��ҳ���׬ȡ��1����Ԫ������Huangyu�������׶������˷ֲ����������ھ��ջ���Ͷ�ʡ��ڷ��ޣ��ɹ���Ͷ�ʰ���̹ɣ���ǵ������֯�����Ϸǵ�SVA�����������ǵ�Unix����ЩͶ�ʶ�ʼ��20�������ڡ������ɹ������Ӱ������º�ͬ�͹��������й��人���ʾ��ü���������˾��CWIC��������Sange�Ͷ�����ҩ��Ͷ�ʵȡ�

�������20����90���CODI�ĵ������55%��Ͷ����ӯ���ģ�28%����֧ƽ�⣬ֻ��17%��ʧ�ܵġ��෴��2000��֮���CODI������ʾ�˸����ʧ�ܡ�����UNCTAD��������2006����2007���й�CODI��ӯ��������ȫ��68λ�����ݹ��ҷ�չ�о��ᾭ��ѧ��Ma Qiang��˵��������Դ���й���Ͷ�ʹ�˾�У�����֮����ʧ�ܻ���֧ƽ��ģ�ֻ������֮һ����ӯ���ġ�

ͼ������A����������CODI�ļ������

�����塢������Ϊʲô�й�˽����ҵ�ͷ���Դ��SOE����Ͷ�ʽ���

����ĿǰΪֹ�������й�CODI��ܻ�����������ɫ��SOE����������Դ�����ķ����ǻ��ں�����ݲ���ġ���΢�۲��棬Ϊʲô˽����ҵ���ܹ�����Ծ����ʲô��ֹ˽����ҵ�����⣿������ҵΪʲô�������Ͷ���ڷ���Դ����

������CODI�����У�˽����ҵͶ����ռ�ݶ����1%��2010��ķݶ�ֻ��0.4%��һЩѧ��Ҳ���˵˽����ҵ��ռ�ݶ�С��Դ�������ں����ͼ����ϵIJ��㡣���DZ������ǰ�����ᵽ����˽����ҵ���й���ҵ���ںʹ��µ���Ҫ�����ߡ��й�ȫ������ҵ���ϻḱ��ϯ������Ҳ֤ʵ˵��˽����ҵ���й���ߴ���������ҵ��66%��ע��ר����74%�ļ������º�82%���²�Ʒ������Դ����Щ��ҵ�����й����е������������У��������й�Ψһ��˽�����������̣���2003������ͨ���ں�������IPRӯ�����������˵������2008��500������˽����ҵ�У�245�Ҷ����϶�Ϊ�߿Ƽ���ҵ��209�������ǵ�����֪ʶ��Ȩ��320�����Լ��Ĵ��²��š����⣬�����ִ�����ģʽ��82%��˽����ҵ��2008��ע��Ϊ�ִ���ҵ������ܶ��˹۲쵽���������й���˽����ҵ�Ǵ�ҵ�ͺ͵ͳɱ��ģ���Ҳ����������ܹ���ȫ�������ռ��ǿ�����ݶ��ԭ��

���������������ִ���ϰ���ֹ���й���ҵ�Ķ���Ͷ�ʣ�CODI���ߡ�SOE���й���������λ�͹���������ҵ�ں����г���˽����ҵ�ij����

����Ŀǰ��CODI��������2004���ƶ��ģ�Ҫ��Ͷ�ʹ�˾�ڹ����������Ż���Щ���ŵĵ��ذ��´����������SOE�ܹ��ӷſ�������л�úô���˽�д�ҵ�ߵķ�����ʾ��Щ�������ѵ�ʱ����������磬�㽭��һ��˽����ҵ����Ծ��Feiyue�����ں�����18���ӹ�˾����ֻ������ͨ���������������ݷ�Ծ�����ィƽ˵�����������൱���ӣ�ÿһ���Ҫ�ķѺܶ�ʱ�������ɡ����ز���ʹ˽����ҵ���Ը�����ھ���Ͷ��������������Ҳ���������޷�Ѱ��������֧�֡�

�������������ڴ���Ͷ�ʵ�˽�й�˾��˵�����������Dz���ȡ�ģ�Ȼ�����Ҳ��ŵ��������޷�Ԥ�⡣�Ĵ��Ĵ���˽��������˾���У�Tengzhong����2010����д���չ�GM��������룬����6���º��Ծ�û���յ��κ���������������ȴ���һ���º���ҹ�˾��ʶ������û��ͨ�������Ŀ����ԣ��������������չ���ͬ��ÿһ�����������������ǵIJ���Ϊ���º��������ͻ�����ʵ�ϵľܾ�������Ժ�����˱�����û���յ����롢NDRC��ʾ�����չ��Ƿ����ҵ����˲�����˷�Χ�ڡ�MOC�������������в�û��˵�����Ľ�����Ϊ�˻�ȡ��������ר���������뵱�������зdz��õĹ�ϵ�������뱱������������û����ϵ�����߳�ȥ�����߽���������������������Ż����������ݵĺ����չ�����˸����Ӱ�졣

�����ڶ����й�SOE����Ҫ���ŵ�¢����ֹ��˽����ҵ��������ɹ۵Ĺ�����ҵ���򡣵�����SOE�ں����չ�ս����Դʱ��˽����ҵҲӵ��ͬ���ĸɾ�����SOE�ڹ�����Ʒ�г���¢�϶�ɱ����������ҵԸ����2008�꣬ɽ����˽����ҵ�����������з�ǩ��������ʯ���չ���ͬ����Ϊ��һͶ��׼�������в��ϡ��ڵ���NDRC���ʱ��һ�����������ѡ����ܹٷ��ļ���������10-15�������������������������������������벻֪����һ�������ͣ���ˡ�֮��������ͨ������������һ��ʯ�͹�˾�ﵽ�ʽ�������ʽ��ƹ����������չ�������ʯ�����ĵڶ����ϰ�������һ��SOE����Ҿ������ַ������������ĺ�ͬ����ϵ��ԭʼ�����ߣ���ͼ��ȡ���ĺ�ͬ�����˵��ǣ���������ԭʼ������ǩ���������Э�飬��˵��Ա�ס����Ͷ�ʡ����������������ս���������й��г����ڵ�ִ�ա���Ȼ�й�����ԭ�����кܴ����󣬵����������չ�������ʯ����û��;�����԰�������ڵ��й�����Ͷ����8����Ԫ֮����������2010�꿪ʼ���з�Ѱ����ҽ�����������ʯ����������δ����Ͷ�ʼƻ�ʱ����������ס��ҡͷ��

����������SOE���й�������չ�ϵ�������λӰ����˽����ҵ�ں����г���ҵ�����������йص���Ŀ�ϣ�����й���SOE���뾺����˽����ҵ������û��Ӯ�Ŀ����ԡ�ֻ�����й�SOE�����������˽����ҵ���п���ͨ���������һ���ݶ���õ�΢����������һ����̸�У��Ϻ�һ��˽��ˮ���е������ҵ���ף�Mi�������������Ŀ־塣���Ĺ�˾��20����90��������ʹ��³���ˮ���е�����⣬������2005��֮ǰ���ں�������Ͷ�ʡ����й������ڷ�չ�й��ҿ�չ����Ԯ��/Ͷ����Ŀʱ�����dz��ļ������μ��˺�ͬ�Ĺ����б�ᣬ�����ڼ���֮��������ʶ������Щ��ҵ����SOE������һ�κ��⹫���б��У�������ҵ�����Ը������ļ۸��ṩ��ͬ���豸���������һͬ�μӾ�����SOE����˺�ͬ����2008�꿪ʼ��������û���ٲμ��κ���SOE�Ĺ����б��ˡ���һ���Ϻ��ĵ����豸������ҵ��ʾ���ܶ����й��ٷ�Ԯ���йص���Ŀ�б�Ҳ�DZ�SOE��¢�ϡ������Ź�˾��������ķ��޺����г����������ڹ����й����Ԯ����Ŀ�������ϱ�ʾ��Щ��Ŀ����SOE���ơ�

�����й�����Ͷ�ʻ���������Ӿ���˽����ҵ�ڹ����뺣��ľ������ڲɷ��У�˽����ҵ�ҵ�����Ƿdz���̵ģ����Dz�����SOE�����������֣���Ϊ����û���κο������侺������������֮���ǽ�ͬһ���������˽����ҵ�����Ǿ���������Ϊ�Dz���������ҵ���ҵ���֡���ӡ�������ǵ�һ���б���ϣ�һ�ҽ��ܲɷõ��Ϻ���˾��������͵���11���й���ҵ��������ӡ����������ҵ�������й���ҵ�໥�����˱��ۡ��������һ���й���ҵӮ���˺�ͬ����������Ҫ��������Ļ����ϲ�������ô����Ϊʲôһ��Ҫ�������أ��ܲɷõľ�����͵����ڸ߶˵�����Ʒ�г���SOE���ƣ�˽�������̱����ں�����չ���ǵ�ҵ����һ�������У��б���̰����˹��ҵ�����78%�DZ�����SOE��˽����ҵ�ġ�������24�ҳɹ������ɼ����б꣬�����ʣ�µķݶΪ�˻����ɣ��ܻ��Ƿdz��ձ����Ϊ��

��������ʯ�ͷ���˾������ͬ����ѹ�������ݶ԰���ʯ�ͷ���˾�IJɷã�80%�Ĺ���ʯ�ͷ����г���SOE���ƣ�5%��������ҵ���ƣ����ϰٵ�˽����ҵ��Ϊ�����µ�10%�໥����������ɹ۵ijɹ���ҵ�����񰲶������ģ���2004����2007��֮����ƽ���������ܳ���50%������2007��ɹ���������У����ڹ��ڵ�ҵ��ܴ�̶�����������SOE�ġ�2007�꿪ʼ������Ұ�IJ����ؿ�ʼ��չ�����г����亣������ռ�����۶��15%�����������ں���Ҳ�����Ͼ��ľ�����2009�꣬������21��˽��ʯ�ͷ�����ҵͶ�ʺ��⣬����Ϊ�����ҵ��ǿ�����ĵط���ҵ���й�SOE���µ�Ϊ������Ļ�������ྺ����

�������˽����ҵ�ں���������������Щ���⣬ΪʲôSOE���߹���������ҵ��������ҵ����Ͷ������أ�

����һЩ�ط�������ҵ����Ȩ�Ƶĵ��������л����ǿ������֧�֣�����������������SOE����ɽ��ʡ����ʡ����֧�ֵ�SOE��2010����2011���չ���˴����չ���ɽ���ع��չ��������ϰ���Bauduin����ɽ���ƽ��ڰ���͢�������Ӵ�Ŀ�̽��˾��ɽ���ƽ����Ϸǹ��й�˾�������ʹ�˾�����������ձ�������ɽ�������Ϳ�ҵ��2.5����Ԫ�չ��˰Ĵ����ǵ���������ʯ��˾����һ����ʮ����Ԫ�ͷ�����Դ��ͷ�齨�˺��ʹ�˾��

��������������֧�ֲ���һ���Ժ���Ͷ����ٽ����á�2005�꣬�Ϻ��������ź��Ϸ������������Ϻ����Ͼ������ķֱ�֧���£�Ͷ���չ�Ӣ��·����Rover������Ϊ˫����Ը����Э��������·����������ݶ����ĺ�ͬ���Ϻ��������ŵõ��˻�ȡ·����ģ�ͺ��ļ��������֤���Ϸ��������Ż��������ʵ�ʽ��������������������Ļ�е�豸����ʹ�ں�ͬǩ��֮������SOEҲ�޷���������Ϊ����������Ը��������ǿ�����������Ŀ�����ǵĺ������汻����һ����֮������������Ԫ��Ͷ�ʴ���ˮƯ��

����ӵ�и߶���Ȩ����������SOE���������߼�Ҳ�ᱻ����ȫ�����Ž����С��й����ĸ�����ҵ�����֣��������ʮ����û�ܳɹ����ϡ��߳�ȥ�����ߣ���Ȼ�Dz�����Ҫ���ʻ��ǻ�������ʱ�����Ϊһ��ӵ����Ȩ��SOE���������Ҫ�ھ���Ͷ�ʣ��������ر��Ԥ�����ơ�ͬʱ�������൱��ʵ�ҿɳ�����������ϵ����������SOE����ֵĺ���Ͷ���о����ų������ϵ�С����Ҳ���Ŵ�����MBA��Ŀ�б�ҵ���о���Ա��2007�꣬�����������Valeǩ���ڰ������������ĺ��ʺ�ͬʱ�����ջ����Ϻ���ͬ��ҵ���е������ƽ���֧�֣�Ҳ��CNPC������һ��Ŀ���������԰���������������������ҵ�ľ����������������Ŀ���ز���ˡ�2008�꣬������������ȡ���˺��ʺ�ͬ���������ֲ�С����ʧ��

�������ǣ����ֺ���Ͷ���������谭���������������εġ���Ϊһ������������SOE�����ֵ���ϯִ�йٺ��ܾ��������й���֯�������ģ����ǵ�����һ��Ϊ�������ꡣ����֮ǰ�ᵽ�ģ���Щ��������ְҵ���ţ��������յ�Ŀ�����ڵ����������Ż����еõ���Ρ������й�ʯ����Ȼ�����Ź�˾������ʯ�͹�˾�����ҵ�����˾���й���ҵ��˾����Դ��SOE���������������ϵ���ڹ��ڵ���Ȩ���Ѿ����й�SOE�ľ���Ͷ�ʴ�������������ì�ܵIJ������ء�

������һ�����������Ǿ���Ͷ�ʸ�SOE�����˴��������η��ա����SOE�ں����Ͷ����Ŀ���տ��𣬻������������⽻�粨��������Ŀ�ľ����˻��ܵ���Ӧ������Ǵ�𡣶Դˣ����Եķ�Ӧ���ǹ�ܷ��ա���ʮ��������ƻ���2010-2015����ȷǿ����SOE����Ͷ�ʿ��������⽻�粨��Σ�գ��Լ����·���Դ��SOE��Ը���ں������Ͷ�ʵĿ����ԡ��ڶ������������Ƕ��ݵ��������������ɹ��Ĺ���������Ҫ���ڵ�Ͷ��;��ġ���Ͷ������ҪͶ�ʣ�Ȼ����ȡ��ѵ�����ſ��ܳɹ���Ȼ��SOE�ľ����˺��ѻ�������Ӵ���ʵ������ȡ�ľ��顣���һ�����������������ڹ����г���¢�ϵ�λ�йء���˽��CODI��Ϊ�������޵��г������������ⲻͬ��SOE���й�����Ҫ���Ŷ�����¢�ϵ�λ����Ϊ���ǿ����ڹ����г����׵ػ�����󣬳�֮�Ժ��Ͷ�ʺ����г��ͱ�óɱ����ߣ���̫���ʣ���������Щ���ؽ�����Ϊʲô������ҵ�ķ���Դ��CODI�ڹ�ȥʮ���ڲ�û����ʾ�����ǵ���ͷ��

ͼ������B��˽����ҵ���ߴ����ԵĶ��β���

���������ܽ�

�����й��ѳ�Ϊ�����羳��Ͷ�ʵ�һ����Ҫ��Դ���ӹ����Ƕ�����������ǿ�������ƶ�����Ҫ�ԣ��Լ��Խ��շ����Һ������������ֿ�����ɵģ����棩Ӱ�졣��û���κ��о����й�˽����ҵ�ĽǶ���������һ���⡣��ƪ���¸������й�CODI��ܻ����ı�Ǩ�������˹��ҵļ�ܺ�ǿ�����ƶ����ì�ܵ�������˽����ҵ�ľ���Ͷ�ʣ�ʹ��������CODI��ֻռ�ݷdz�С�ķݶ�����޵�������������ȣ��й���û�и���Ͷ�ʵIJ�����Ͷ�ʻر���Ҳ����ʧ����Ŀǰ��CODI���й��ڲ���չ��ƽ�����չ����������ͳ�����ݺͰ�������Ҳ֧������һ�۵㡣�й�����ֱ��Ͷ�ʹ���ֱ�ӵؼ�����ӵ����Դ��ԭ���ϵ���Ȩ�ƵĹ�����ҵ��

����ԭ��ѡ���¼��¹�����ѧ�����о��� (EAI)Working Paper No.39������ʱ����2013��5�¡���˼��ⱨ�桷���Ϻ������뷨���о�Ժ��Ʒ��һ�ݹ����Ե��ӿ���Թ����ǿ�֮˼�룬�����й��ĸ�֮��ʵ��

    ���꣩

��Դ��    ��˼��ⱨ�桷