2008-8-22
����ժҪ��������ϸ���������պ���������������⾭�÷�չ�в�ȡ�Ĵ�ʩ�Ͱ��ݵĽ�ɫ���Ӷ�����ҹ�Ӧ��������ⷽ��ijɹ�����������������ڶ���Ͷ�ʵ�ʵʩ����Ч�����������á�
�����ؼ��ʣ�����Ͷ�ʣ�����������
�����ڹ�ȥ�Ķ�����ҹ�����Ͷ����Ҫ����ҵ���߲�����ıȡ�ر�Ϊ����������Ϊ���ںܴ�̶�������ҵ�ĸ��������ƶ��������Ĺ��������������Ҫ�Ǽ�ǿ������Ԥ�����߳�ȥ������������ҵ������������������Ϊ����Ȼ��������õ����г�������������Ҳ�����ַ�����Ӧ�е����ã����ڷ��ɺ��ƶȷ�������ҵ����Ͷ���ѵ����⣬�Ӷ�ͨ�������Ļ�����Ϊ���ٽ���ҵ�Ķ�����չ��
�����ݹ����羭�÷�չ����ʷ�����������������崫ͳ������������ʵʩ���Ҹ�Ԥ���ձ��ͺ����������ڶ��⾭�÷�չ�ж�������Ҫ�����á������Ҫ�ҹ����������ɹ��ľ�������������ƶ����߳�ȥ��ս�Ե�ʵʩ����Ч�����������á�
������������֧�ֶ���Ͷ�ʵ�����
���������ı�����֧�֡���������һֱ���ӶԺ���Ͷ�ʵķ���֧�֣������Ƕ�ս�������ڶ���Ͷ�ʷ���ר���ƶ��ˡ����ú���������������Ԯ������������ͬ��ȫ�������йط��ɣ�������������Ͷ�ʵİ�ȫ�����档�����ڹ��ڷ��ɷ������֧�ֺͱ���֮�⣬���������������뷢����Ҽ�Ƿ�������ǩ��˫����Э�飬��֤�˱�����ҵ�ڶ��������Ͷ�ʾ�Ӫ�ķ����Ӵ����Լ�Ͷ���ܱ�����Ȩ���������˱���Ͷ�ʵİ�ȫ�����档
�������ڡ�˰�յȷ����֧�֡��ڽ���֧�ַ��棬�������������кͺ���˽��Ͷ�ʹ�˾���ż�����Ҫ�����á��������������еĶ������ҵ���У������������ר��֧�ֿ����˾����ֱ��Ͷ�ʵģ�һ���ǿ�����Դ������ڿ���ij�����ҵ���Դ���ر���ս�����ʵ���Դ������ҵ�ɽ����45%�ṩ���һ����˽�˶���ֱ��Ͷ�ʴ�����Կ����˾����������������չҵ������ڹ���ľ���������1971������ĺ���˽��Ͷ�ʹ�˾��Ҫ������ҵ��һ��Ϊ����Ͷ����ҵ�ṩͶ�ʱ��գ�һ�Ƕ�˽��Ͷ�����ṩ���ʻ�������ǹ���������С��ҵ�ڷ�չ�й��ҽ��к���ֱ��Ͷ�ʡ���˰�շ��棬������������ǩ��˫��Э�����˫����˰�⣬������˾����Ͷ�������˰��һ��Ҫ�ȹ���Ͷ�������˰�ʵ�15%~20%��
������Ϣ��ѯ�ȷ�����������Ϊ����Ͷ���ṩ��Ϣ�鱨�ȷ�����ͨ��פ��ʹ������ľ��á���ҵ�鱨���ġ����������ر��Dz��š�����˽��Ͷ�ʹ�˾������չ�ġ��纣��˽��Ͷ�ʹ�˾�����ṩ�ʽ𡢺���ҵ�����⣬�����ڷ�������ͨѶ��ר�ⱨ���ȣ��ṩͶ���鱨��ͬʱ������ҵ��������Ͷ�ʾ��飬Э������Ͷ�ʷ���������Ͷ�ʻ����Լ�������ѯ�ȷ�����Щ�������ɴٽ�����ҵ�Ŀ����չ��
�������������ڶ���Ͷ���еĴٽ�����
�����ƶ���ص����߷��档���������ƶ��ˡ�������Դ�����ٽ���������������Ͷ�ʷ����������߷��棬ʹ������ҵ�Ķ���Ͷ�ʻ�������ߺͷ������ݡ�
������ó����ǩ��Ͷ��Э������������ͬ��������ʿ�ȶ������ǩ���ˡ�Ͷ�ʱ���Э������ͬ�������ձ��ȹ���ǩ���ˡ���ֹ˫�ؿ�˰Э������ʹ������ҵ�����Ͷ�ʶ������ҵ��ͬ�ȴ�����������ȵؼ�����Ͷ�ʷ��ա�
������ȫ����Ͷ����ҵ���������Ը�ú���������ҵ�Ĺ���Ϊ��ǿ����������ҵ�Ĺ������������ھ�����Ժ��ר�������˺�����ҵ����ίԱ�ᣬ������ҵ�Ĺ�������ҵ����ʵ��ίԱ��ͺ�����ҵ����ҵ�ٻ��飬�Խ����������Ͷ���д��ڵ����⣬����͵��������ĺ���Ͷ�����ߣ��ſ����ҵ����Ͷ�ʵ����ƣ���������ڻ������������Ʊ��ծȯ��
�������������ڡ�˰�յȷ����֧�֡����������ڲ��������ڡ�˰�յȷ���ʵʩ��һϵ��֧Ԯ�ͱ�����ʩ����������ҵ����Ͷ�ʵijɹ��ʣ�������ҵ����Ͷ�ʵķ��ա�����������Ϊ����ֱ��Ͷ���ṩ�Żݴ����ר�辭�÷�չ����Ϊ����̫�������̫�͵ľ��ú�����Ŀ�ṩ�Ŵ������⣬��ҵ����Ͷ���ڲ������߷���Ҳ�õ���б������ǽ��ڻ�������������ҵ�����������������ҵ�������ܹ�����ҵ������⣬Ϊ֧�ֶԹ�����Դ���������������ƶ�ר�ŵ��Żݴ�ʩ��Ϊ����ֱ��Ͷ����Ŀ�ṩͶ�ʺ������ʽ𣬲��ṩ˰���Żݣ������������������������������˰�Ŵ�����Դ������Ŀ��������������˰����������ȫ��˰�����ߡ���Ͷ�ʱ��շ��棬��Ҫ�о��á������������ʩ�����÷��棬ͨ���������ڱ��չ�˾�ı����ֶ�Ϊ����Ͷ���߳б������η��棬��������ͨ���������ʼ�˫�ߡ����Ͷ�ʱ���Э������֤����Ͷ�ʵİ�ȫ��
������ǿ��Ϣ�鱨��������ʱ����ҵ�ṩ��Ϣ��ѯ������ר�������˺���Ͷ�ʵ��鲿������Ͷ��Ǣ̸���ģ�ϵͳ���ռ��йع��ҵ����ζ��������ߡ����桢������˰���ƶȵ��������ʱȷ������ҵ�ṩ��Ϣ���Ϻ���ѯ��������Ͷ��Ǣ̸���ľ���������Ҫ���ҵ�300����йػ�����������ϵ��
�����ձ������ڶ���Ͷ���е�����
������������������ֱ��Ͷ�ʵ���������Ԯ��(ODA)�ͺ��⾭�ú����������ձ�����������Ԯ���ͺ��⾭�ú�������(OECF)��Ȼ��ֱ�ӻ���ȫֱ�Ӳ��ֺ���ֱ��Ͷ�ʣ��������ں����Ԯ����Ͷ�ʻȴ���ձ�����ֱ��Ͷ�ʵ�Ͷ��Ͷ���������յ����������á�ODA�Ƿ�����������Է�չ�й����������ʻ�������Ԯ��������ҪԮ����ʽ��������⳥������Ԯ���ȡ�ODA���ձ�ռ����Ҫ��λ��1991��Ĵ�֧����Ϊ109.5����Ԫ����1989��֮���ٴξ������һλ��������������Ԯ����������������ɫ�ʺ�����ָ�������ձ������ľ������ߺͷ�չս�ԡ��ڸ��ӵĹ��ʾ��û����䶯�У��ձ���������ó�������������ʱ����������ս��ת�䡣
������������ֱ��Ͷ�ʵĹ�������Ͷ�ʻ��������ձ��ĺ���ֱ��Ͷ�������У���������Ͷ�ʻ�����һ֧���ɺ��ӵ��������ձ����ʷ�չ��֯������1989�꣬�����ձ����⾭�ú�������ع�1/3������98��˽����ҵͶ��2/3���齨�����Ĺ������ϳ��ʵĺ���Ͷ�ʴٽ������������Ŀ���Ƕ��о��ú�����ϵ�ķ�չ�й��ҵ�����ҵ������Ŀ���йɷ�Ͷ�ʣ��Դٽ���չ�й��Ҳ�ҵ�ṹ����ƻ���ʵ�֣�����Щ���մ�˽����ҵ�����а��Ѷȴ����Ŀ�������֧�֡����⣬�ձ�����һЩ���ҽ�������˫�������;�������ȲμӵĴٽ�Ͷ�ʻ�������1991�� 6�½���������Ͷ�ʴٽ���֯��ר�������ڱ����ʹٽ�����Щ���ҵ�ֱ��Ͷ�ʻ��
�������������������ں���ֱ��Ͷ���Ŵ�����1986�꡶�ձ����������з������Ժ��������������˶��ձ���ҵ����Ͷ�ʵ��Ŵ�����ҵ����Ҫ��Ϊ���к���ɷ�Ͷ�ʵ���ҵ�ṩ�Ŵ��ȡ�
������������ֱ��Ͷ�ʷ��յ���ó�ױ������ơ��ڱ��շ��棬������������Ͷ����ʧ�����ƶ�����������Ͷ�ʱ����ƶ������ձ�ͨ�̲�ҵʡó��ר��������������Ͷ�ʱ��ղ�������������ҵ�������������������ҵ�����Ҫ�����������С��ҵ����ҵͶ�ʺ���Ƿ������Һ͵���������ҵ����ҵ��ũ��ˮ��ҵ������ҵ��Ŀ��������������ʧ��������Ͷ����ʧ�����ƶ���������ҵ���в������������Ϊ��Ŀ�ۼ�Ͷ�������ܶ��12%��������Ͷ�ʱ����ƶ���Ϊ��ҵͶ�����ڹ�����ս������ᶯ�ҵȷdz������ṩͶ�ʱ��շ��������������Ʋ���ɵ���ʧ�ṩ���ñ��ա�����ղ����ʷֱ�Ϊ95%��40%����ҵͶ���ķ��ÿ�������������������
��������֧����С��ҵ������չ������1988�꣬�ձ���С��ҵ���ͷ����ˡ���С��ҵ��Ƥ�顷����ȷ����˼�����С��ҵ������չ����ע����̫����Ͷ�ʡ��Ժ��ִ����ߡ��ƶ��Ϲ�����С��ҵ��������������ձ����ھ��û����ı仯��һ�����ġ�������ǰ���й����ߣ����ſ��˶Խ��ڻ����Ŀ��ƣ�ʵ���˽������ɻ��ȣ���һ�����ֻ����ƶ������ߣ����磺���ںϻ�����(�ٽ���С��ҵ����������)�������С��ҵ����Ͷ����Ϊָ�ϣ�����������Ͷ����ѯ�������ȡ�
�����������Ͷ�ʳɹ��������ʾ
����ͨ�����պ��������Ҷ���Ͷ�����ߵĽ��ܣ����Եõ�������ʾ��
����ÿ�����Ҷ��dz��������������ã�ʹ��ҵ����Ͷ�ʻ�з�������������ҵ�ڹ������ٵIJ�ȷ�����ء������ķ���ע�ؽ���һ���г���Ϊ�����ձ��뺫���ķ�����������������ԣ����ڶ�ʵ�ֹ���ս��Ŀ���Ͷ�ʽ��й��������˹��ڵ������ٽ��ͱ�����������ͨ��ǩ������Э��ķ�ʽ����������ҵ�ڹ����Ͷ�ʻ��ȷ��Ͷ�ʲ�����㡢˰�յȷ���ĸ��š����ⷽ���������ҹ������ڶ���Ͷ�����������Ƿȱ��
�����������ձ��ȹ�������һ��ͳһ�ġ������İ�ٷ��������������������ҵ����ίԱ���������ձ����ʷ�չ��֯�����ƶ����ֱ��Ͷ�ʵ��й�ս�Թ滮���������ߡ������ʩ��Ŀǰ�ҹ��ĺ���Ͷ�ʹ��������ͳһ��ְ�ܷ�ɢ�ڼ��������У���ѽڣ�������ҡ�Ϊ�᳹ʵʩ����ֱ��Ͷ�ʵ�����滮�������뽨��ͳһ�Ĺ�����������¶���Ͷ��������������Э�����Ҽ�ί�������������С�������������ֵȸ����ŵĹ�����ȷ�����Ͷ�ʵĸ������չ��Һ�۹滮�����ȶ��ط�չ��
�����������Ҷ������˱�����ϵ��ͨ�����ҵ����õ����뱣�գ������ҵ�Թ������ܷ��յĵ��ǡ��ҹ�Ӧ��������г����ù��ҵ��г�����Ӫ�����������ڵĸ��ֱ����ƶ���չ���Թ�����ҵ�ķ��ձ��ա�����Ӧ֧�ֺ�Э�����չ�˾���������ҵ����Щ���հ���Ͷ�����ڹ�������ǿ�����ա�ս����������ơ�����ΥԼ�ȷ��档�Ժ���Ͷ����ҵ�ı��շ�Χ�����ն�ȡ������⳥���������շ���ȡ������������ȷ�涨��
�����������ڲ�ͬ�̶���Ϊ��ҵ�ṩ���������˰�յ��Ż����ߡ���֮ͬ�������������������Ŵ��ķ�ʽ������ҵ�ʽ��ϵ�֧�֣����ձ������ͺ�����������������ҵ�Ŵ�֧�֣����Ҷ��ھ���ս���������Ŀ��ֱ��Ϊ��ҵ�ṩ�ʽ𣬶���ҵ���⾭Ӫ�Ŀ������һ���IJ�����
����ÿ�����Ҷ��dz�������������Ϣ����ķ���ȡ�˸��ַ�ʽΪ��ҵ�Ѽ�������Ϣ��������Ϣ��������ר�ŵĻ���Ϊ��ҵ�ṩ��ѯ���������������������ר���ṩ��Ϣ����ѯ�����������˺���Ͷ�ʵ��鲿������Ͷ��Ǣ̸�����Ѽ����ⷨ�桢˰��������ߵȡ��ҹ���ȻҲͨ������;���ṩ��Ϣ����������˵���������ƣ���������ѯ�����Ϸdz�Ƿȱ���ҹ����Խ����������о��������й����к������������פ��ʹ�ݵ����������Ա����ɺ���Ͷ����Ϣ����Ϊ����Ͷ����ҵ�ṩ������Ϣ��ѯ����Ŀ��֤��
������ǿ�ҹ������ڶ���Ͷ�������õIJ���
����(һ)�ṩ����֧���Ը���������������
������ȫ���ɣ��ṩ����֧�֡������г����õ�ԭ����ж���Ͷ�ʣ�Ӧ�������Ƶķ��ɷ�����ϵ�������淶��ҵ��Ͷ����Ϊ��������ҵ��Ͷ�����棬�Լ��Ծ���Ͷ�ʽ��б�Ҫ��Ͷ�ʹ���
�������ù��ʹ���ǩ��˫��Э�顣�������WTO�С���ó���йص�Ͷ�ʴ�ʩЭ�顷�涨�͡�����ó����Э��������ʹ�ҹ�����ó��֯�е�Ȩ������ǿ��ߡ�˫�߾�ó���̣����ٺ��ų����־���Ͷ�ʱ��ݡ����磬ǩ��Ͷ�ʱ���Э��������˫����˰Э����˾��Э��Э�������ú���Э����ó��Ͷ��Э������ᱣ��Э����������Э����Ϊ�ҹ���ҵ���߳�ȥ���������õ��ⲿ������
�����ſ����Ͷ���������ߣ����ƹ���ල���ơ������������ҹ���ҵ�Ķ���ֱ��Ͷ������Ҫ������������������һ���������ҵ���߳�ȥ������������Ҫ������ί���⾭ó�������������ߣ�ÿ�����ֶ����С�ʡ�����������ڼ仹Ҫͨ���й�פ��������������ŵ�������ÿ�����ڶ�Ҫ���ܳ�ʱ����ܰ��ꡣ���ںܴ�̶��ϴ�������ҵ�Ļ����ԣ���ʱ����������ҵ�ĺ����̻���������Ͷ�ʳɱ������Ӧ�÷ſ����Ͷ���������ߣ������ֺ͵����йز��ŵ�ְ�ܣ����������Ȩ��ͳһ�ں���Ͷ�ʹ���֣��Լ��Ӷ��������ڹ��Ҳ�����ͳһ�쵼�������Э��ȫ�������š�����ҵ�Ķ���Ͷ�ʻ��
����(��)��ǿ��������ְ���Խ���ȫ��λ֧����ϵ
������ǿ��Ϣ��������ͨ������;���Ѽ���Ϣ��������Ϣ�������ҵ��Ϣ��������⡣����Ϣ֧�ַ�����Ҫ������;������ͨ�����������ý������ҵ�ṩ��Ϣ��������������������ֻ�ȣ�������ǣͷ��ɹ�Ա����ҵ�ҿ�������������Ӵ����õ�������壬������DZ���ľ����г��ٰ�չ���ᡢǢ̸��ȣ����������Ż���ػ����ṩ�����������ĺ�۾���״������ҵ������ֱ��Ͷ����صķ��ɹ����������ϣ����ڷ���������ó��Ͷ�ʻ������桷��
������ǿ�˲��������ȡ��Ӷ��������������˲���ѵ��ʽ��Ҫ�������ҵ�ľ�Ӫ������Ա���������ܲ��ŵĹ�����Ա���������Ǹ��õ��˽����е����ߺ������Ϣ���ӳ�����������Ҫ�������ƵĹ����˲�����ģʽ��������ȱ�˲ŵĻ��ơ�������Դ���ⲿ�Ժ�ǿ����Դ��רҵ�������ʱ�Ͷ�ʶ���ҵ���Գɱ��ܸߣ�����������Ը�����ҵ��ʵ�����������صĿγ̺ͽ̲ģ�ͨ��������������ʽ�ṩϵͳ�ġ���ģ�����˲���������Ȼ�ӽ����Ƕȸ�������˲�������һ�����ڵĹ��̣���θ��õ������˲ź������˲ţ����ҹ�������Ҫ���ƶ��Ͻ�������⡣
�������Ʋ�����˰�ա����ڵ���������֧����ϵ������Ӧ�������߹��߶�Ԫ��������ˮƽ���Ի������߷������������ԭ��ͨ������֧����ϵ���ڲ�����˰�ա����ڡ���㡢���յȷ����ʵʩ����Ͷ�ʵ���ҵ�ṩ�����������������Ͱ�����ҵ���߳�ȥ����
������֮��Ŀǰ�ҹ�����ó�ص��Ƕ���ֱ��Ͷ�ʡ�����Ӧ�ø������Σ��Ի�������̬���ڶ����г����÷�չ��������Ϊ����ȡ�������߹�����ҵ����ֱ��Ͷ�ʣ��������Ʒ����ֶΣ��������ߡ����ɡ���Ϣ��ȫ��λ��֧����ϵ��������ҵ������ʾ������ơ�
�����ο����ף�
����1.����.����ȫ�����й�ó������[M].����:���ù�������磬2004
����2.ľÿ.���ն���ֱ��Ͷ�ʱȽϷ���[J].�ձ�ѧ����2006(2)
����3.������,��Ԫ��.�ձ����÷�չ����������[M].�㽭:�㽭��ѧ������,2000
����4.Լ��������.���ֱ��Ͷ��:ȫ���뷢չ���µ���ս�����[J].���ʾ��ú�����2005(4)
��Դ�� ����ҵʱ����